LAGMOTION 4/2003 rd

LM 4/2003 rd - Nils-Anders Granvik /sv m.fl.

Granskad version 2.1

Lag om ändring av 6 § begravningslagen

Till riksdagen

LAGMOTIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

I lagmotionen föreslås att 6 § i den nya begravningslagen ändras så att den praxis enligt vilken gravplatser avgiftsfritt upplåts åt krigsveteraner kunde tillämpas även i fortsättningen. En strikt tolkning av lagens bestämmelse om lika stora avgifter för samtliga personer som gravsätts på begravningsplatsen omintetgör i annat fall en kutym som i dagens Finland tillämpas av de flesta evangelisk-lutherska församlingar och kyrkliga samfälligheter. Den ovannämnda begravningslagen godkändes under 2002 års riksdag den 7 februari 2003, men vid skrivande stund har lagen inte stadfästs och därmed ännu inte trätt ikraft.

MOTIVERING

I och med att 2002 års riksdag godkände den nya begravningslagen fastställdes i lagens 6 § att en församling eller kyrklig samfällighet inom den evangelisk-lutherska kyrkan kan ta ut avgifter bland annat för upplåtelsen av gravplatser. Andra momentet i ovannämnda bestämmelse förutsätter däremot att de avgifter som tas ut skall vara desamma för alla dem som har rätt att bli gravsatta på den ifrågavarande begravningsplatsen. Den bakomliggande motiveringen till bestämmelsen är för all del godtagbar med tanke på att den avser att förhindra situationer var avgifterna varierar beroende på om den som skall gravsättas är församlingsmedlem eller inte. Liksom även påpekades i regeringspropositionen (RP 204/2002 rd) är denna bestämmelse befogad eftersom det är de evangelisk-lutherska församlingarna och de kyrkliga samfälligheterna som enligt lagens 3 § skall se till att allmänna begravningsplatser upprätthålls. Även grundlagsutskottet poängterade i sitt utlåtande (GrUU 71/2002 rd) att en avgiftsbestämmelse av detta slag har betydelse med tanke på personers jämlika behandling oberoende av religion.

En ordagrann tolkning av 6 § begravningslagen tillåter däremot inte några som helst undantag från regeln om lika stora avgifter, vilket innebär att en standard praxis som tillämpas av runt 80 % av Finlands församlingar förbjuds i och med lagens ikraftträdande. I enlighet med denna praxis har församlingarna avgiftsfritt upplåtit gravplatser åt landets krigsveteraner, vilket utvisar en stor respekt och aktning för dem som kämpat för vårt land. Det är inte godtagbart eller förenligt med lagstiftarens vilja att detta förfarande i fortsättningen skall vara förbjudet. I samband med utskottsbehandlingen påpekade grundlagsutskottet att det inte kunde anses oacceptabelt att tiden för medlemskapet i kyrkan beaktas i grunderna för avgifterna. Förvaltningsutskottet var i sitt betänkande (FvUB 21/2002 rd) inne på samma linje och påpekade att grundlagsutskottets utlåtande innebär att det i vissa fall skall gå att avvika från principen om lika stora avgifter.

Med stöd av det ovan anförda föreslår vi,

att riksdagen skall godkänna följande lagförslag:

Lag om ändring av 6 § begravningslagen I enlighet med riksdagens beslut fogas till 6 § begravningslagen av den 2003 ( /2003) ett nytt 3 mom. som följer: 6 §

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Vad som nämns i 2 mom. utgör inget hinder för att en församling eller kyrklig samfällighet inom den evangelisk-lutherska kyrkan enligt prövning beviljar avgiftsfrihet åt krigsveteraner.

_______________

Denna lag träder i kraft den 2004.

_______________

Helsingfors den 26 mars 2003

  • Nils-Anders Granvik /sv
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • Mikaela Nylander /sv
  • Henrik Lax /sv
  • Pehr Löv /sv
  • Roger Jansson /sv
  • Astrid Thors /sv