LAGMOTION 5/2003 rd

LM 5/2003 rd - Astrid Thors /sv 

Granskad version 2.0

Lag om upphävande av 27 § 5 mom. lagen om studiestöd

Till riksdagen

MOTIVERING

I enlighet med 27 § 1 mom. studiestödslagen skall den överbetalda studiestödsförmånen återkrävas ifall förmånen utbetalats utan grund eller till ett för stort belopp. Paragrafens fjärde moment stadgar vidare att ifall studerandens årsinkomst överstiger ett i lagen fastställt fribelopp återkrävs en stödmånads studiepenning och bostadstillägg för varje påbörjat överstigande belopp av 1 010 euro.

En studerande vars inkomst överskrider det fastslagna fribeloppet kan dock undgå ett återkrav. Han eller hon kan nämligen före utgången av mars kalenderåret efter stödåret frivilligt betala tillbaka studiepenningen för de månader som han eller hon inte varit berättigad till. Ifall studeranden använder sig av denna möjlighet återinförs de förbrukade stödmånaderna som återbetalningen avser till den studerandes förfogande. Ifall däremot studeranden väntar på att det överbetalda beloppet återkrävs leder detta till att de förbrukade stödmånaderna går förlorade (7 b § studiestödslagen, såsom den lyder i lag ).

Förutom denna förlust av stödmånader stadgar 27 § 5 mom. studiestödslagen ytterligare att då ett studiepennings- och bostadstilläggsbelopp återkrävs på basis av studerandens egna inkomster skall det belopp som återkrävs höjas med 15 %. Enligt regeringens proposition RP 143/2000 rd om ändring av lagen om studiestöd är detta en metod att säkra att en frivillig återbetalning för studeranden är ett betydligt förmånligare alternativ än ett återkrav. Denna ekonomiska sanktion leder dock till att den studerande sanktioneras dubbelt eftersom återkravet redan lett till förlorade stödmånader. Jämförelsevis kan nämnas att beträffande bostadsbidrag, en förmån som bland annat berör en grupp samboende studeranden som inte erhåller det bostadstillägg som avses i studiestödslagen, återkrävs enbart den överbetalda förmånen (19 § lagen om bostadsbidrag, såsom den lyder i lag ).

Det är skäl att observera att återkrav av studiestöd inte skall förväxlas med missbruk av förmåner, som innefattar att förmånstagaren uppsåtligen vilseleder myndigheterna. I de flesta fall av återkrav av studiepenningen är det endast fråga om det enkla faktum att studeranden inte förmått räkna ut sina exakta inkomster för stödåret. Eftersom antalet stödmånader som en studerande enligt 7 § studiestödslagen (som den lyder i lag ) har till sitt förfogande är lågt sporrar det faktum att studeranden får tillbaka sina förbrukade stödmånader i tillräcklig grad honom eller henne att använda sig av möjligheten av frivillig återbetalning.

Med stöd av ovanstående är den extra ekonomiska sanktionen på 15 % av det återkrävda beloppet oskälig för studeranden och framför allt inte i proportion till den målsättning den har i avsikt att korrelera med.

Med stöd av det ovan anförda föreslår jag,

att riksdagen skall godkänna följande lagförslag:

Lag om upphävande av 27 § 5 mom. lagen om studiestöd I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 § Genom denna lag upphävs i lagen om studiestöd av den 21 januari 1994 () 27 § 5 mom., sådant det lyder i lag . 2 § Denna lag träder i kraft den 20 .

_______________