Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 13 oktober 2004 en proposition med förslag till lag om tillämpning av rådets förordning om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar och till vissa lagar som har samband med den (RP 186/2004 rd) till lagutskottet för beredning.
Utskottet har hört
lagstiftningsråd Markku Helin, justitieministeriet
jurist Anne Kumpula, social- och hälsovårdsministeriet
byråchef Outi Arponen, Helsingfors stads socialverk
docent, juris doktor Kirsti Kurki-Suonio
De lagförslag som ingår i propositionen har samband med verkställigheten av rådets förordning (EG) nr 2201/2003 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar samt om upphävande av förordning (EG) nr 1347/2000. I samband med beredningen av förordning gav lagutskottet utlåtanden i saken (LaUU 23/2002 rd och LaUU 4/2002 rd).
I propositionen föreslås att det stiftas en lag om tillämpning av rådets förordning om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar. I den föreslagna lagen ges de kompletterande nationella bestämmelser som tilllämpningen av förordningen förutsätter om bland annat behörig domstol i ärenden som gäller erkännande eller verkställbarhetsförklaring av domar som meddelats i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater samt om centralmyndigheten.
I propositionen föreslås dessutom ändringar som rådets förordning föranleder i äktenskapslagen, lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt, lagen om verkställighet av beslut beträffande vårdnad om barn och umgängesrätt, lagen om erkännande och verkställighet av nordiska domar angående privaträttsligt anspråk samt barnskyddslagen.
De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 mars 2005.
Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och motiverad. utskottet tillstyrker lagförslaget men med följande anmärkningar och ändringsförslag.
Rådets förordning (EG) nr 2201/2003 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar samt om upphävande av förordning (EG) nr 1347/2000 (den s.k. Bryssel IIa-förordningen) trädde i kraft den 1 augusti 2004. Den kommer emellertid att tillämpas först från den 1 mars 2005. Av Bryssel IIa-förordningens rubrik framgår att den ersätter den s.k. Bryssel II-förordningen, dvs. förordning (EG) nr 1347/2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar för makars gemensamma barn.
Bryssel IIa-förordningens materiella tillämpningsområde är vidare än Bryssel II-förordningens, eftersom den utöver frågor som gäller upplösning av äktenskap också omfattar föräldraansvar. Med föräldraansvarsfrågor avses vårdnad om barn och umgängesrätt samt intressebevakning. De inbegriper också placering av barn i familj utom hemmet eller i vårdinrättning.
Bryssel IIa-förordningen förutsätter en viss kompletterande nationell reglering som nu intagits i de lagförslag som ingår i propositionen.
Vid behandlingen av lagförslagen tog utskottet fasta på 8 § 2 mom. i lagförslag 3, som innehåller bestämmelser om vilken kommuns socialnämnd ett avtal om vårdnad och umgängesrätt ska föreläggas för fastställelse om barnet inte är bosatt i Finland. Enligt förslaget är den socialnämnd behörig där barnet senast var bosatt i Finland eller, om barnet inte har varit bosatt i Finland, socialnämnden i den kommun där barnets föräldrar eller nägondera av dem eller den som föreslagits bli vårdnadshavare är bosatt. Om ingen kommuns socialnämnd enligt ovan sagda är behörig, ska avtalet föreläggas Helsingfors stads socialnämnd för fastställelse.
Enligt utredning till utskottet är momentet delvis felaktigt eftersom enligt 7 § i lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt (361/1983) kan en socialnämnd endast fastställa sådana avtal om vårdnad om barn och umgängesrätt enligt vilka antingen den ena föräldern eller bägge föräldrarna gemensamt har vårdnaden om barnet. Lagutskottet föreslår därför att 8 § 2 mom. i lagförslag 3 ändras så att orden "eller den som föreslagits bli vårdnadshavare" stryks.
Med stöd av det ovan anförda föreslår lagutskottet
att lagförslaget godkänns enligt propositionen men 8 § i lagförslag 3 med ändringar:
Fastställelse av avtal
(1 mom. som i RP)
Om barnet inte är bosatt i Finland, skall avtalet för fastställelse föreläggas socialnämnden i den kommun där barnet senast var bosatt i Finland eller, om barnet inte har varit bosatt i Finland, socialnämnden i den kommun där barnets föräldrar eller någondera av dem (utesl.) är bosatt. Om ingen kommuns socialnämnd enligt det ovan sagda är behörig, skall avtalet föreläggas Helsingfors stads socialnämnd för fastställelse.
(3 och 4 mom. som i RP)
_______________
Helsingfors den 26 november 2004
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Risto Eerola