LAGUTSKOTTETS BETÄNKANDE 13/2013 rd

LaUB 13/2013 rd - RP 79/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av avtalet om inrättande av en internationell antikorruptionsakademi som en internationell organisation och med förslag till lag om sättande i kraft de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 september 2013 regeringens proposition om godkännande av avtalet om inrättande av en internationell antikorruptionsakademi som en internationell organisation och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen (RP 79/2013 rd) till lagutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Juha Keränen, justitieministeriet

konsultativ tjänsteman Jouko Huhtamäki, inrikesministeriet

kriminalkommissarie Juuso Oilinki, centralkriminalpolisen

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • utrikesministeriet
  • Transparency Finland rf
  • Rättspolitiska forskningsinstitutet
  • Polisyrkeshögskolan.

PROPOSITIONEN

Det föreslås i propositionen att riksdagen godkänner det avtal om inrättande av en internationell antikorruptionsakademi som en internationell organisation som ingicks i Österrike i september 2010 och trädde i kraft internationellt i mars 2011.

Genom avtalet inrättas en internationell antikorruptionsakademi. Akademin är en internationell organisation som ordnar antikorruptionsutbildning och bedriver forskning med anknytning till ämnet. Den fungerar samtidigt som ett samarbetsorgan på området. Genom att godkänna avtalet förbinder sig Finland att följa bestämmelserna i det avtal genom vilket organisationen inrättas. Genom godkännandet blir Finland också medlem i akademin.

Avtalet trädde i kraft internationellt den 8 mars 2011. För Finlands del träder avtalet i kraft den sextionde dagen efter det att Finlands anslutningsinstrument har deponerats.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet och samtidigt som avtalet träder i kraft för Finlands del.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Regeringens proposition gäller Finlands medlemskap i den internationella antikorruptionsakademin (IACA). Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker den utan ändringar.

Enligt lagutskottet är det med tanke på resultatet av antikorruptionsarbetet synnerligen viktigt att alla intresserade, såväl utvecklingsländer som industriländer, har tillgång till högklassig utbildning, forskningsdata och internationellt samarbete. Utskottet anser att ett medlemskap i akademin utgör en bekräftelse på Finlands engagemang i den globala antikorruptionsverksamheten.

Inrättandet av antikorruptionsakademin förväntas också hjälpa de finländska myndigheterna att identifiera gränsöverskridande korruptionsbrottslighet. Enligt lagutskottet bör akademins verksamhet därmed stödja utbildningen inom polissektorn i vårt land och komplettera expertisen på områden där det är nödvändigt att bedriva ett nära internationellt samarbete. Utbildnings- och forskningsverksamheten vid akademin kan anses ha en naturlig koppling till forskningen och utbildningen i korruptionsbekämpning vid t.ex. Polisyrkeshögskolan, och därmed kan det anses motiverat att i praktiken delta i akademins verksamhet.

Utskottet anser att Finland bör sträva efter samarbete med akademin också i form av utbildning som ordnas i Finland. På så sätt kunde en större inhemsk målgrupp få utbildning på ett mera kostnadseffektivt sätt.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner avtalet i propositionen och

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 7 november 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Anne Holmlund /saml
  • vordf. Stefan Wallin /sv
  • medl. James Hirvisaari /f11
  • Arja Juvonen /saf
  • Suna Kymäläinen /sd
  • Aino-Kaisa Pekonen /vänst
  • Arto Pirttilahti /cent
  • Kari Tolvanen /saml
  • Ari Torniainen /cent
  • Kaj Turunen /saf
  • Peter Östman /kd
  • ers. Raimo Piirainen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Matti Marttunen