Allmän motivering

Lagarna inom justitieministeriets förvaltningsområde innehåller olika slag av bestämmelser uttryckta i mark. I dem föreskrivs exempelvis om klientavgifter (rättegångsavgifter och indrivningskostnader), storleken på straff eller administrativa avgifter (ordningsbot, samfundsbot, parkeringsbot och överlastavgift), storleken på ersättning till medborgare (ersättning för skada till följd av brott), förvandlingsstraff för böter, anmälningsskyldighet (valfinansiering), procedurer (strafforderförfarande) och om domstols sammansättning. Det betyder att bara en del av lagstiftningen är relevant med avseende på medborgarnas betalningsskyldighet.

Omräkningen till euro i de föreslagna lagarna följer i princip de anvisningar statsrådets finanspolitiska ministerutskott godkänt. Ambitionen har varit att ändra markbeloppen till euro på ett informativt men samtidigt kostnadsneutralt sätt. I de nuvarande bestämmelserna anges markbeloppen med allt från 10 till 1 000 000 marks noggrannhet. I propositionen har eurobeloppen i de flesta fall avrundats till fulla en, tio, hundra eller tusen euro.

För tydlighetens och åskådlighetens skull bör avrundningen i lagstiftningen inom justitieministeriets förvaltningsområde såvitt möjligt ske med samma noggrannhet som i de nuvarande bestämmelserna, menar utskottet. En ändamålsenlig avrundning får inte strama åt medborgarnas betalningsskyldighet. Trots det föreslår regeringen nu att rättegångskostnaderna, som hör till de avgifter som tas ut av medborgarna, skall höjas i samband med euroomläggningen. I fråga om straff eller påföljder för medborgarna föreslås minimi- och maximibeloppet för den lagfästa parkeringsboten och maximibeloppet för ordningsboten stiga.

Rättegångsavgifterna föreslås bli justerade uppåt med cirka 19 procent. Som motivering anförs att avgifterna har varit oförändrade allt sedan 1993 och att höjningen motsvarar förändringen i penningvärdet, beräknad enligt levnadskostnadsindex. Avgifterna bör emellertid inte höjas i samband med övergången till euro. Det är viktigt att lagstiftaren och myndigheterna omvandlar de avgifter som tas ut av medborgarna från mark till euro enligt den fastställda växelkursen och avrundar summorna kostnadsneutralt.

Det lagfästa minimibeloppet för parkeringsboten är för närvarande 50 mark och maximibeloppet 200 mark. Inrikesministeriet får höja beloppet efter att ha hört den kommun där boten föreläggs. Som lagfäst minimibelopp föreslås 10 euro (59,46 mark) och som maximibelopp 40 euro (237,83 mark). När det gäller precisionen anser utskottet att den föreslagna högsta och lägsta parkeringsboten är tydlig. Den lägsta parkeringsboten är för närvarande 60 mark, alltså har det ingen praktisk betydelse även om minimibeloppet höjs. Höjningen av maximibeloppet får inte heller några direkta konsekvenser i och med att det krävs beslut av inrikesministeriet för att höja boten.

Enligt nu gällande lag får ordningsboten uppgå till högst 1 000 mark. Beloppet föreslås bli höjt till 200 euro, det vill säga 1 189,15 mark. Utskottet menar att det föreslagna beloppet för ordningsboten är ändamålsenligt i och med att det är ett så klart fall. Höjningen får inga direkta konsekvenser i praktiken, eftersom den högsta ordningsboten som föreläggs för närvarande är 700 mark. Närmare bestämmelser om till buds stående ordningsbotsbelopp ingår i en förordning från statsrådet.