Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 2 december 2014 regeringens proposition med förslag till lag om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i Europaparlamentets och rådets direktiv om den europeiska skyddsordern och om tillämpning av direktivet och till lag om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning om ömsesidigt erkännande av skyddsåtgärder i civilrättsliga frågor samt till vissa lagar som har samband med dem (RP 262/2014 rd) till lagutskottet för beredning.
Utskottet har hört
lagstiftningsråd Tanja Innanen, justitieministeriet
polisinspektör Antti Simanainen, inrikesministeriet
tingsdomare Veera Kankaanrinta, Helsingfors tingsrätt
konsultativ tjänsteman Tuuli Eerolainen, Riksåklagarämbetet
advokat Jussi Sarvikivi, Finlands Advokatförbund
Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av
I propositionen föreslår regeringen att det stiftas en lag om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i Europaparlamentets och rådets direktiv om den europeiska skyddsordern och om till-lämpning av direktivet. Genom lagen genomförs direktivet. Det innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar en person som i en medlemsstat skyddats genom besöksförbud eller motsvarande åtgärd kan få skydd när han eller hon flyttar till en annan medlemsstat. Direktivet antogs i december 2011. Direktivet ska genomförs genom en s.k. blandad genomförandelag.
I propositionen föreslås det dessutom att det stiftas en lag om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning om ömsesidigt erkännande av skyddsåtgärder i civilrättsliga frågor. Vidare ändras följande lagar med anledning av direktivet och förordningen: lagen om besöksförbud, strafflagen, lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet, fängelselagen, lagen om behandlingen av personer i förvar hos polisen och lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer.
Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.
Propositionen gäller nationellt genomförande av de bestämmelser i direktivet om den europeiska skyddsordern (2011/99/EU) som hör till lagstiftningsområdet. Bestämmelserna gäller på vilket sätt en person som i en medlemsstat skyddats med besöksförbud eller en motsvarande åtgärd kan få skydd vid flyttning till en annan medlemsstat. Ett villkor för att ingå i tillämpningsområdet är att den nationella skyddsåtgärden har meddelats med anledning av brottsligt beteende eller påstått brottsligt beteende. Direktivet kompletterades 2013 med förordning om ömsesidigt erkännande av skyddsåtgärder i civilrättsliga frågor (606/2013). I tillämpningsområdet ingår skyddsåtgärder som inte har meddelats med anledning av brottsligt beteende eller påstått brottsligt beteende. Förordningen är direkt tilllämplig i Finland och det krävs därför nationella procedurbestämmelser för att den ska kunna tillämpas effektivt. Bestämmelserna ingår i propositionen. I vår lagstiftning ingår bestämmelser om de åtgärder som avses i direktivet och förordningen i lagen om besöksförbud ( ).
Lagutskottet finner propositionen behövlig och angelägen. Följaktligen tillstyrker utskottet lagförslagen utan ändringar.
I det rättsliga samarbetet med EU-staterna har Finland redan länge följt huvudregeln om direkta kontakter. Regeringen utgår från att justitieministeriet utnämns till biträdande myndighet enligt vad direktivet tillåter. Myndigheten ska biträda tingsrätterna när det gäller kommunikation. Samma lösning har tillämpats även i fråga om andra lagstiftningsskyldigheter som gäller det rättsliga samarbetet inom EU.
I strafflagen fogas ett nytt 2 mom. till 16 kap. 9 a §. Enligt bestämmelsen är det straffbart att överträda ett förbud i en skyddsåtgärd som har anmälts till informationssystemet för polisärenden. I detta fall gäller det en skyddsåtgärd enligt förordningen om ömsesidigt erkännande av skyddsåtgärder i civilrättsliga frågor. Straffbarheten inträder vid den tidpunkt när Helsingfors tingsrätt enligt 4 § i lagen om tillämpning av förordningen anmäler en skyddsåtgärd som meddelats i en annan medlemsstat till informationssystemet för polisärenden. Den exakta tidpunkten kan verifieras exempelvis via faxmeddelanden. För nationella besöksförbud infaller tidpunkten när förbudet träder i kraft, det vill säga när tingsrätten fattar beslut om förbud. Den enda nationella åtgärden är att anmäla ärendet till polisens informationssystem. Det hänger samman med att en skyddsåtgärd enligt förordningen är direkt tillämplig lag i Finland och verkställbar utan ett särskilt beslut om erkännande. Därför är det befogat att tidpunkten också är den tidpunkt när straffbarheten inträder.
Riksdagen
godkänner lagförslagen utan ändringar.
Helsingfors den 29 januari 2015
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Kirsi Pimiä