Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 25 oktober 2005 en proposition med förslag till lagar om ändring av kemikalielagen, miljöskyddslagen och 48 kap. 1 § i strafflagen (RP 184/2005 rd) till miljöutskottet för beredning.
Utskottet har hört
konsultativ tjänsteman Pirkko Kivelä, miljöministeriet
konsultativ tjänsteman Juha Pyötsiä, social- och hälsovårdsministeriet
överinspektör Timo Seppälä, Finlands miljöcentral
Dessutom har justitieministeriet och social- och hälsovårdsministeriet lämnat skriftliga utlåtanden.
I propositionen föreslås det att kemikalielagen, miljöskyddslagen och strafflagen ändras.
Kemikalielagen föreslås få bestämmelser om de behöriga myndigheter och tillsynsmyndigheter som krävs för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 648/2004 om tvätt- och rengöringsmedel. De behöriga myndigheterna är Finlands miljöcentral och Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral. Tillsynsmyndigheterna enligt kemikalielagen ska utöva tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna i förordningen. Dessutom föreslås att bestämmelserna om kemikalieförseelse i kemikalielagen ändras så att brott mot bestämmelserna i förordningen blir straffbara enligt kemikalielagen.
Till kemikalielagen och miljöskyddslagen fogas också bestämmelser om de behöriga myndigheter och tillsynsmyndigheter som förutsätts enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar. Finlands miljöcentral skall vara behörig myndighet enligt förordningen, men så att miljötillståndsmyndigheterna enligt miljöskyddslagen är behöriga myndigheter som avses i förordningens bestämmelser om avfallshantering. Tillsyn över efterlevnaden av förordningen utövas av tillsynsmyndigheterna enligt kemikalielagen, men så att tillsynsmyndigheterna enligt miljöskyddslagen utövar tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna om avfallshantering. Dessutom föreslås att bestämmelserna om kemikalieförseelse i kemikalielagen och straffbestämmelserna i miljöskyddslagen ändras så att brott mot bestämmelserna i förordningen är straffbara enligt kemikalielagen och miljöskyddslagen. Det föreslås också att strafflagens bestämmelser om miljöbrott ändras. Den som handlar i strid med förordningen ska kunna bestraffas i enlighet med strafflagen.
Lagarna avses träda i kraft den 1 februari 2006.
Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.
De föreslagna ändringarna gäller förordningen om tvätt- och rengöringsmedel (648/2004/EG, tvättmedelsförordningen) och förordningen om långlivade organiska föreningar (850/2004/EG, persistent organic pollutants, den s.k. POP-förordningen), och då framför allt bestämmelserna om behöriga myndigheter och tillsynsmyndigheter samt straffbestämmelserna. Tanken är att överträdelser av förordningarna ska vara straffbart enligt lag. Kravet på slutlig biologisk nedbrytbarhet för tensider (ytaktiva ämnen) i förordningen om tvätt- och rengöringsmedel främjar miljöskyddet. De föreslagna befogenheterna för tillsynsmyndigheterna främjar i sin tur en effektivare och väl fungerande övervakning.
Enligt 8 a § 2 mom. i det första lagförslaget är Finlands miljöcentral behörig myndighet enligt den s.k. POP-förordningen. Däremot är det myndigheterna enligt kemikalielagen som utför tillsynsuppdraget, vilket kan anses vara motiverat. För närvarande håller Finland på att lägga upp en plan för genomförande av konventionen om långlivade organiska föreningar. Planen ska innefatta tillgänglig information om användningen och utsläppen av POP-föreningar i Finland och om insatserna för att minska miljö- och hälsopåverkan av föreningarna. Utskottet påpekar att det redan nu finns heltäckande bedömningar av utsläppen till luft av POP-föreningar som frigörs i form av utsläpp (dioxiner, furaner, PCB-föreningar, vissa PAH-föreningar, alltså polyaromatiska kolväten). Däremot finns det inga utvärderingar av utsläppen till mark och vatten. Bland luftutsläppen är dioxin och PAH-föreningar de största knäckfrågorna.
Med stöd av det ovan anförda föreslår miljöutskottet
att lagförslagen godkänns utan ändringar.
Helsingfors den 29 november 2005
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Marja Ekroos