MILJÖUTSKOTTETS BETÄNKANDE 21/2002 rd

MiUB 21/2002 rd - RP 227/2002 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till lagar om godkännande av byggprodukter och om ändring av 148 § markanvändnings- och bygglagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 22 oktober 2002 en proposition med förslag till lagar om godkännande av byggprodukter och om ändring av 148 § markanvändnings- och bygglagen (RP 227/2002 rd) till miljöutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Klaus Frösén, miljöministeriet

lagstiftningsråd Eija Siitari-Vanne, justitieministeriet

äldre regeringssekreterare Anja Liukko, handels- och industriministeriet

biträdande direktör Pauli Velhonoja och överingenjör Osmo Anttila, Vägförvaltningen

byggnadsingenjör Hannu Huhtala, Finlands Kommunförbund

industripolitiskt ombud Veijo Turunen, Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund TT

tf. verkchef Lauri Jääskeläinen, Rakennustarkastusyhdistys RTY ry

direktör Markku Leinos, Byggnadsindustrin RT rf

Dessutom har utskottet fått skriftligt utlåtande från Skogsindustrin rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att det stiftas en lag om godkännande av byggprodukter. Bestämmelserna gäller användningen av produkterna i byggandet, men inte egentligen tillverkningen och saluföringen av byggprodukter. Systemen för produktgodkännande av byggprodukter är en del av myndighetstillsynen över byggandet.

Det föreslås att i lagen tas in bestämmelser om de nuvarande metoderna för godkännande, vilka består av typgodkännande av byggprodukter, kontrollorganens kvalitetskontroll och certifierade bruksbeskrivningar.

De metoder för godkännande av byggprodukter som tillämpas i Finland är inte obligatoriska. Om systemen är obligatoriska, kan de utgöra tekniska hinder för handeln. För att övervinna de tekniska hindren för handeln har rådet 1988 antagit ett direktiv, i vilket fastställs systemet med CE-märkning av byggprodukter. Det föreslås också att direktivets bestämmelser om CE-märkning av byggprodukter tas in i lagen.

I markanvändnings- och bygglagen föreskrivs om de krav som ställs i fråga om byggprodukternas egenskaper. I lagen finns även grundläggande bestämmelser om CE-märkningen och typgodkännandet.

I propositionen föreslås också att markanvändnings- och bygglagen, till den del den gäller typgodkännande av byggprodukter, ändras så att det ministerium till vars behörighet meddelandet av typgodkännande enligt gällande lag hör kan bemyndiga även ett privaträttsligt organ som uppfyller kraven att meddela typgodkännanden för byggprodukter.

Lagarna i propositionen avses träda i kraft den 1 april 2003.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Tillstyrkande faktorer

Utskottet anser att förslaget till lag om godkännande av byggprodukter och förslaget till ändring av 148 § markanvändnings- och bygglagen är behövliga. Systemen för produktgodkännande bör basera sig på lag. Utskottet förordar ett godkännande av de föreslagna lagarna men med vissa ändringar.

I sina överväganden har utskottet fäst särskilt avseende vid eventuella överlappningar mellan de olika systemen för godkännande av byggprodukter och vid tillämpningsområdet för lagen om godkännande av byggprodukter.

Överlappande förfaranden

I lagförslaget har intagits sådana system för godkännande som varit i bruk i Finland redan länge. Det rör sig om typgodkännande av byggprodukter, kontrollorganens kvalitetskontroll och certifierade bruksbeskrivningar. Nu föreslås det att i lagen också skall intas EU:s byggproduktdirektivs bestämmelser om CE-märkning av byggprodukter.

Utskottet har uppmärksammats på problemet med hur tillverkarna av byggprodukter skall garanteras en jämbördig ställning om konkurrerande produkter omfattas av olika system för godkännande. Typgodkännande, som är ett lindrigare förfarande än CE-märkning, ger konkurrensfördelar i förhållande till sådana tillverkare som t.ex. på grund av export har övergått till CE-märkning. En del av de sakkunniga utskottet hörde ansåg att det borde vara obligatoriskt med CE-märkning.

Med anledning av detta konstaterar utskottet följande. Systemet med CE-märkning för byggprodukter har beretts länge. Trots det har harmoniserade standarder godkänts först under senare tider och sådana europeiska tekniska godkännanden utfärdats med stöd av vilka en produkt kan förses med CE-märkning. Det har visat sig arbetsdrygt att godkänna förenhetligade standarder. Det kommer därför sannolikt att dröja många år innan CE-märkningssystemet kan användas i större utsträckning. Om det i den lag som nu föreslås tas in en bestämmelse om obligatorisk CE-märkning skulle det leda till en situation där sådana standarder som CE-märkningen förutsätter skulle bli bindande lag redan innan de existerar. Utskottet anser att det inte är möjligt att förfara på detta sätt. Därutöver konstaterar utskottet att CE-märkningen inte i något skede har avsetts bli ett system som omfattar alla byggprodukter.

I den takt den europeiska standardiseringen fortskrider kommer CE-märkningssystemet emellertid att bli allt vanligare. Detta kan leda till att CE-märkningssystemet delvis överlappar nationella typgodkännandeförfaranden.

Enligt lagförslaget utfärdas anvisningarna för typgodkännande genom förordningar av miljöminiseriet. Den nya lagen skall tillämpas så att ministeriet, så snart en europeisk standard godkännts, kontrollerar om standarden överlappar en anvisning om typgodkännande. Om så är fallet skall CE-märkningssystemet betraktas som primärt och typgodkännandet upphöra genom att de förordningar som reglerar typgodkännandet upphävs. Upphävandet sker emellertid inte automatiskt. De erfarenheter som redan nu finns av CE-märkningssystemet visar att det i fråga om flera produktgrupper är nödvändigt att bibehålla nationella system för godkännande. Dettta gäller närmast typgodkännande och certifiering av bruksbeskrivningar.

Miljöutskottet anser det nödvändigt att tillämpa den nya lagen på det ovan beskrivna sättet. Utskottet understryker att ministeriet då det övervägar att eliminera överlappningar skall betrakta industrins behov av olika system som en avgörande faktor. Vidare framhåller utskottet att då man överväger övergångsperioder för olika produktgrupper skall betrakta de finländska tillverkarnas internationella konkurrenskraft inom respektive produktgrupp som en viktig grund för beslutsfattandet. Utskottet föreslår att riksdagen godkänner ett uttalande om tillämpningen av lagen om godkännande av byggprodukter (Utskottets förslag till uttalande 1).

Tillämpningsområdet

Enligt 2 § förslaget till lag om godkännande av byggprodukter gäller lagen sådant byggande som avses i markanvändnings- och bygglagen (132/1999), dvs. tillståndspliktigt husbyggande. Tillämpningsområdet utsträcks inte till byggande av vägar, broar, banor och leder eller till byggande av energi- och dataöverföringsnät och master och ledningsstolpar i anslutning till dem. På sådant annat byggande skall enligt 2 § 4 mom. lagen tillämpas på det sätt som bestäms särskilt.

Enligt utredning till utskottet är det viktigt att samma system för typgodkännande tillämpas på alla typer av användning av en byggprodukt. Det blir invecklat för tillverkarna att låta godkänna samma produkt genom olika förfarande beroende på produktens användningsändamål. Utskottet anser det därför viktigt att de ministerier som inom sina egna områden ansvarar för byggande skyndsamt utreder hur förfarandena för godkännande av byggprodukter enligt denna lag skall tillämpas inom respektive behörighetsområde. Utskottet föreslår att riksdagen godkänner ett uttalande om detta. (Utskottets förslag till uttalande 2).

Beredningen av propositionen

Miljöutskottet påpekar att regeringens proposition i vissa avseenden är halvfärdig. Propositionen är behäftad med lagtekniska och språkliga svagheter och det förekommer skriv-, trycktekniska- och sakfel.

Detaljmotivering

1. Lag om godkännande av byggprodukter

2 §. Lagens tillämpningsområde.

Enligt paragrafens 4 mom. tillämpas denna lag på annat godkännande av byggprodukter såsom särskilt bestäms i lag eller i förordning av statsrådet eller ministeriet.

Enligt utredning till utskottet är bemyndigandebestämmelsen i 4 mom. alltför öppen i relation till 80 § i grundlagen, där grunderna för utfärdande av förordning fastställs. I den föreslagna lagen finns flera bestämmelser om vilkas tilllämpning på verksamhet som rör någon annan produktgrupp inte över huvud taget kan föreskrivas på förordningsnivå. Som exempel kan nämnas alla bestämmelser om myndigheternas rätt att ingripa samt de bestämmelser som gäller rättssäkerhet och god förvaltning.

Med stöd av det som anförs ovan föreslår utskottet att 4 mom. ändras så att lagens tillämpningsområde kan utvidgas endast genom lag.

9 §. Meddelande av typgodkännande.

Utskottet föreslår att 2 mom. överförs till lagförslagets 10 § 1 mom., där den i sakligt hänseende lämpar sig bättre.

10 §. Grunderna för typgodkännande.

Utskottet föreslår att 9 § 2 mom. blir en andra mening i 10 § 1 mom. Dessutom föreslår utskottet att den tredje meningen i 1 mom. preciseras så att av den framgår att det är fråga om förordning av miljöministeriet.

14 §. Prov som utförs på byggprodukter på byggplatsen.

Enligt paragrafens 1 mom. kan för att säkerställa konstruktionernas duglighet genom förordning av miljöministeriet föreskrivas att kvaliteten på konstruktioner och byggnadsmaterial och byggvaror i dem samt andra byggprodukter kontrolleras med hjälp av prov som utförts på produkter på en byggplats. Enligt paragrafens 2 mom. kan genom förordning av miljöministeriet närmare bestämmelser utfärdas om provtagningen och testningarna.

Med beaktande av motiveringen till propositionen är det inte klart för utskottet varför paragrafens 1 mom. har utformats som en bemyndigandebestämmelse. Det skulle räcka om miljöministeriet skulle bemyndigas att genom förordning utfärda närmare föreskrifter om provtagning och testning på det sätt som föreslås i 2 mom. Utskottet föreslår att 1 mom. utformas på följande sätt: "Konstruktionernas duglighet och kvalitet kan kontrolleras genom prov som utförs på konstruktionerna och byggprodukter och byggvaror i dem samt på andra byggprodukter".

20 §. Organ som meddelar typgodkännande och certifierar bruksbeskrivningar för byggprodukter samt deltar i bestyrkandet av överensstämmelse med kraven.

Enligt a)-punkten i den föreslagna paragrafen krävs av organet bl.a. att det har tillräckliga medel. Utskottet föreslår att denna punkt preciseras. De krav som ställs på organen måste vara tillräckligt precisa och avgränsade särskilt med tanke på att de utgör grunden för sådant ingripande som föreskrivs i 24 och 25 § (avbrytande av verksamheten, återkallande av bemyndigande och godkännande). Utskottet föreslår att solvenskravet ändras så att organet skall ha tillräckliga ekonomiska resurser för att kunna utföra sina uppdrag på vederbörligt sätt.

28 §. Ansvarsförsäkring.

Enligt paragrafen förutsätts alla de organ som avses i lagförslaget ha "en av miljöministeriet godkänds ansvarsförsäkring eller ett annat arrangemang som kan jämställas med den".

Den föreslagna bestämmelsen ger miljöministeriet snart sagt obegränsad prövningsrätt när det gäller att avgöra vilken typ av ansvarsförsäkring ett organ förutsätts ha. Det IV villkoret i byggproduktdirektivets bilaga om ansvarsförsäkring avses sannolikt att ett organ skall ha en ansvarsförsäkring som täcker den ersättningsrisk som är förenad med verksamheten. Det borde också vara möjligt för organet att genom andra arrangemang eller med egna medel ha beredskap att klara av att betala eventuella ersättningar.

Utskottet anser att den föreslagna paragrafen måste preciseras i två avseenden. För det första föreslår utskottet att kravet på att miljöministeriet skall godkänna en ansvarsförsäkring eller ett motsvarande arrangemang. För det andra föreslår utskottet att kravet på ansvarsförsäkring eller ett annat motsvarande arrangemang preciseras så att det står i proportion till den eventuella ersättningsrisken.

30 §. Straffbestämmelser.

Utskottet föreslår att brottsbenämningen på vedertagligt sätt kursiveras i 2 mom.

31 §. Bemyndigande att utfärda förordning.

Utskottet föreslår att ett skrivfel i den finska texten korrigeras i paragrafens första mening. Vidare föreslår utskottet att den andra meningen stryks eftersom det bemyndigande som ingår i meningen redan sägs ut i den första meningen.

Utskottet föreslår att till paragrafen fogas ett nytt 4 mom. i vilket det föreskrivs om information om beslut som gäller godkännande av byggprodukter. För t.ex. den kommunala byggnadstillsynen är det viktigt att information sprids om beviljade och gällande typgodkännanden, tekniska godkännanden och certifierade bruksbeskrivningar.

32 §. Sökande av ändring i beslut av ett bemyndigat eller godkänt organ.

Enligt paragrafens 1 mom. kan en part kräva rättelse av ett beslut som meddelats av ett bemyndigat eller godkänt organ. Det blir oklart om uttrycket "bemyndigat eller godkänt organ" har samma innebörd som uttrycket "godkännande organ och andra bemyndigade organ samt vid godkända certifieringsorgan, kontrollorgan och provningslaboratorier" i 26 § i lagförslaget. Av detaljmotiveringen till paragrafen kan den slutsatsen dras att de båda uttrycken avser samma sak. För att undvika tolkningsproblem föreslår utskottet att i 32 § 1 mom. används samma terminologi som i 26 §.

I paragrafens 3 mom. föreskrivs det att miljöministeriet genom förordning skall fastställa förfarandet vid framställandet av rättelseyrkande och behandlingen av det.

Utskottet konstaterar att behandlingen av ett rättelseyrkande normalt hänförs till förvaltningsförfarandet. Enligt 3 § 3 mom. lagen om förvaltningsförfarande kan genom förordning stadgas att denna lag skall följas vid handläggning av förvaltningsärende även då handläggningen ankommer på självständig offentligrättslig anstalt, offentligrättslig förening, aktiebolag med statlig majoritet eller enskild.

Enligt lagen om förvaltningsförfarande förutsätter tillämpningen av den på aktörer inom den indirekta offentliga förvaltningen alltid särskilda lagbestämmelser. Efter revideringen av bestämmelserna om de grundläggande rättigheterna och efter att den nya grundlagen trätt i kraft kan regleringen emellertid inte längre ske på förordningsnivå på det sätt som avses i lagen om förvaltningsförfarande.

Med beaktande av grundlagen är det inte möjligt att i föreliggande lagförslag föreskriva att det genom förordning av miljöministeriet bestäms om framställande av rättelseyrkande och om förfarandet vid behandlingen av ett sådant yrkande. De grundläggande bestämmelserna om rättelseyrkande, såsom inom vilken tid yrkandet skall framställas och till vilken myndighet eller annan aktör det skall riktas måste regleras genom lag. Behandlingen av ett rättelseyrkande är däremot förvaltningsförfarande, vilket innebär att det i fråga om behandlingen av rättelseyrkandet bör hänvisas till lagen om förvaltningsförfarande utan någon särskilt bemyndigande att utfärda förordning.

Med stöd av det som anförts ovan föreslår utskottet att 32 § 3 mom. i lagförslaget ändras till en hänvisning till lagen om förvaltningsförfarande. Vidare föreslår utskottet att till paragrafens 1 mom. fogas en bestämmelse om deh tid inom vilken ett rättelseyrkande skall framställas. Utskottet föreslår att ett sådant yrkande skall framställas inom 30 dagar efter delfåendet.

33 §. Sökande av ändring i ministeriets beslut.

Utskottet påpekar att det i den finska versionen av detaljmotiveringen till paragrafen (sid. 18) finns ett fel. I motiveringen konstateras att lagen om förvaltningsförfarande skall iakttas vid sökande av ändring. Sökande av ändring sker emellertid utifrån förvaltningsprocesslagen.

35 §. Ikraftträdande.

Utskottet föreslår att 1 mom. utformas på sedvanligt sätt så att inte bara ikraftträdelsemånaden och året utan också ikraftträdelsedagen lämnas öppna.

2. Lag om ändring av 148 § markanvändnings- och bygglagen

148 §. Typgodkännande.

Utskottet föreslår att ordet typgodkännande i paragrafens 1 mom. på sedvanligt sätt kursiveras.

Av den första meningen i paragrafens 3 mom. framgår att i lagen om godkännande av byggprodukter ( / ) föreskrivs om bemyndigandet av organ samt om förfarandet vid meddelandet och återkallandet av typgodkännande samt om godkännandet av kontrollorgan och förfarandet vid kontrollerna. I momentets andra mening konstateras: "Närmare bestämmelser om förfarandet utfärdas med stöd av denna lag eller lagen om godkännande av byggprodukter genom förordning av statsrådet eller av behörigt ministerium".

Enligt utredning till utskottet motsvarar inte heller detta bemyndigande grundlagens krav på precision och noggrann avgränsning. Momentets första mening är utformad så att bemyndigandebestämmelsen också gäller sådant förfarande om vilket inte kan föreskrivas på lägre nivå än lag. Bemyndigandebestämmelsen uppfyller inte grundlagens krav heller i det avseendet att förordning av statsrådet eller ministeriet inte kan nämnas parallellt och som alternativa sätt att utfärda föreskrifter. Utskottet påpekar dessutom att bemyndigandebestämmelsen inte över huvud taget har motiverats i regeringens proposition.

För att precisera bemyndigandebestämmelsen föreslår utskottet att den andra meningen i 3 mom. stryks och ersätts med ett tillägg i slutet av den första meningen, enligt vilken närmare föreskrifter kan utfärdas med stöd av lagen om godkännande av byggprodukter genom förordning av behörigt ministerium.

Ikraftträdelsebestämmelse.

Utskottet föreslår att både ikraftträdelsemånaden och ikraftträdelselagen lämnas öppna också i detta lagförslag.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår miljöutskottet

att lagförslaget godkänns med ändringar (Utskottets ändringsförslag) och

att två uttalanden godkänns (Utskottets förslag till uttalanden).

Utskottets ändringsförslag

1.

Lag

om godkännande av byggprodukter

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap.

Allmänna bestämmelser

1 §

(Som i RP)

2 §

Lagens tillämpningsområde

(1—3 mom. som i RP)

På annat godkännande av byggprodukter kan denna lag tillämpas så som särskilt bestäms i lag (utesl.).

2 kap.

CE-märkning av byggprodukter

3 och 4 §

(Som i RP)

3 kap.

Europeiskt tekniskt godkännande av byggprodukter

5—8 §

(Som i RP)

4 kap.

Typgodkännande av byggprodukter

9 §

Meddelande av typgodkännande

(1 mom. som i RP)

(2 mom. utesl.)

10 §

Grunderna för typgodkännande

Typgodkännandet skall basera sig på en utredning om egenskaperna hos den produkt för vilken typgodkännande söks. Bestämmelser om grunderna för typgodkännande av vissa konstruktioner, byggnadsdelar eller förnödenheter, produkter eller anordningar kan utfärdas genom förordning av miljöministeriet. Genom förordning av miljöministeriet kan bestämmas att ett godkänt organ bestyrker att i förordningen avsedda konstruktioner, byggnadsdelar eller förnödenheter eller produkter eller anordningar som är avsedda att bli fast anslutna till byggnader överensstämmer med de krav som anges i förordningen.

(2 mom. som i RP)

11 §

(Som i RP)

5 kap.

Certifiering av bruksbeskrivningar för byggprodukter

12 och 13 §

(Som i RP)

6 kap.

Bestyrkande av byggprodukternas kvalitet

14 §

Prov som utförs på byggprodukter på byggplatsen

Konstruktionernas duglighet och kvalitet kan kontrolleras genom att prov som utförs på konstruktionerna och byggnadsmaterial och byggvaror i dem samt på andra byggprodukter (utesl.).

(2 och 3 mom. som i RP)

15 §

(Som i RP)

7 kap.

Allmänna bestämmelser om bemyndigandet och godkännandet av organ

16—18 §

(Som i RP)

8 kap.

Särskilda villkor som gäller bemyndigade och godkända organ

19 §

(Som i RP)

20 §

Organ som meddelar typgodkännande och certifierar bruksbeskrivningar för byggprodukter samt deltar i bestyrkandet av överensstämmelse med kraven

Ett organ som bemyndigas att meddela typgodkännande eller certifiera bruksbeskrivningar för byggprodukter och ett organ som godkänns att utföra i denna lag avsedda uppgifter i anslutning till bestyrkandet av överensstämmelse med kraven skall ha

a) personal med teknisk kompetens och yrkesheder (utesl.), nödvändiga hjälpmedel och adekvata ekonomiska resurser för att kunna sköta uppgifterna korrekt, och

(Punkt b som i RP)

21 §

(Som i RP)

9 kap.

Beslutande om bemyndigandet och godkännandet av organ

22—25 §

(Som i RP)

10 kap.

Villkor som gäller det bemyndigade eller godkända organets verksamhet

26 och 27 §

(Som i RP)

28 §

Ansvarsförsäkring

Ett organ som bemyndigas att meddela europeiskt tekniskt godkännande eller typgodkännande eller certifiera bruksbeskrivningar och ett organ som godkänns att utföra uppgifter enligt denna lag i anslutning till godkännandet av byggprodukter skall i den händelse det blir ersättningsskyldigt ha en (utesl.) ansvarsförsäkring eller ett annat arrangemang som kan jämställas med den.

29 §

(Som i RP)

30 §

Straffbestämmelser

(1 mom. som i RP)

Den som erbjuder tjänster som hänför sig till europeiskt tekniskt godkännande eller annat godkännande av byggprodukter utan i denna lag avsett bemyndigande eller godkännande av miljöministeriet skall för brott mot godkännande av byggprodukter dömas till böter eller fängelse i högst tre månader.

11 kap.

Särskilda bestämmelser och ikraftträdande

31 §

Bemyndigande att utfärda förordning

Genom förordning av miljöministeriet utfärdas närmare bestämmelser om bemyndigande för meddelande av europeiskt tekniskt godkännande eller typgodkännande enligt 148 § markanvändnings- och bygglagen eller certifierande av bruksbeskrivningar för byggprodukter och om godkännande för utförandet av i denna lag avsedda uppgifter i anslutning till produktgodkännande samt om påvisande av kompetens och oavhängighet. (Utesl.)

(2 och 3 mom. som i RP)

Genom förordning av miljöministeriet kan också utfärdas bestämmelser om information om beslut som gäller europeiskt tekniskt godkännande eller typgodkännande eller certifierande av bruksbeskrivningar. (Nytt)

32 §

Sökande av ändring i beslut av ett bemyndigat eller godkänt organ

En part som är missnöjd med det beslut som på hans ansökan meddelats av ett godkännandeorgan eller något annat bemyndigat organ, ett godkänt certifieringsorgan, kontrollorgan eller provningslaboratorium eller med ett beslut som gäller honom kan kräva rättelse inom 30 dagar från det han fått del av beslutet.

(2 mom. som i RP)

I fråga om förfarandet vid behandlingen av ett rättelseyrkande tillämpas lagen om förvaltningsförfarande (598/1982).

33—34 §

(Som i RP)

35 §

Ikraftträdande

(1 mom. som i RP. Utskottets ändringsförslag påverkar inte den svenska texten.)

(2 mom. som i RP)

_______________

2.

Lag

om ändring av 148 § markanvändnings- och bygglagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i markanvändnings- och bygglagen av den 5 februari 1999 (132/1999) 148 § som följer:

148 §

Typgodkännande

En konstruktion, en byggnadsdel eller en förnödenhet, en produkt eller en anordning som är avsedd att bli fast ansluten till en byggnad, kan av vederbörande ministerium på ansökan godkännas för viss tid för att användas vid byggande (typgodkännande). I samband med godkännandet kan också undantag från bestämmelserna om byggande medges. Ministeriet kan bemyndiga ett organ som uppfyller tillämpliga krav att meddela typgodkännande. Organet kan i samband med godkännandet emellertid inte avvika från bestämmelserna om byggande.

(2 mom. som i RP)

I lagen om godkännande av byggprodukter      ( / ) och i förordning av ministeriet som utfärdats med stöd av den föreskrivs om bemyndigandet av organ samt om förfarandet vid meddelandet och återkallandet av typgodkännande samt om godkännandet av kontrollorgan och förfarandet vid kontrollerna. (Utesl.)

_______________

Ikraftträdelsebestämmelsen

Denna lag träder i kraft den (utesl.)               200  .

_______________

Utskottets förslag till uttalanden

1.

Riksdagen förutsätter att man när man övervägar att upphäva de nationella anvisningarna för typgodkännande på de punkter de överlappar det europeiska CE-märkningssystemet beaktar att tillverkarna av byggnadsprodukter har behov av olika godkännandesystem men att CE-märkningssystemet trots allt skall anses primärt.

2.

Riksdagen förutsätter att andra behöriga ministerier än miljöministeriet med det snaraste utreder hur godkännandeförfarandet för byggnadsprodukter enligt denna lag kan tillämpas på byggande inom deras respektive områden.

Helsingfors den 15 januari 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • vordf. Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
  • medl. Mikko Elo /sd
  • Christina Gestrin /sv
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Anne Holmlund /saml
  • Riitta Korhonen /saml
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Jari Leppä /cent
  • Hanna Markkula-Kivisilta /saml
  • Rauha-Maria Mertjärvi /gröna
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Hannu Takkula /cent
  • Pia Viitanen /sd
  • Pekka Vilkuna /cent

Sekreterare var

utskottsråd Salme Kandolin