Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar med följande anmärkningar.

Det är viktigt att det finns ett system till stöd för dem som köper sin första bostad, för de befinner sig i en betydligt svårare situation än de som byter bostad. På senare år har ganska få BSP-lån tagits ut, men det har främst berott på att det har funnits lån med låg marknadsränta att få. Systemet med BSP-lån har inte varit konkurrenskraftigt i förhållande till dem. Bostadspriserna har fördubblats sedan det högsta beloppet för BSP-räntestödslånen justerades senast, 1996. Därför är det nödvändigt att höja det högsta beloppet. Banken beviljar BSP-lån för högst 90 procent av bostadens pris. Det högsta beloppet för räntestödslån föreskrivs i förordning och varierar efter kommungrupp. I Helsingfors är det nu 72 400 euro. Följaktligen måste också det högsta beloppet för statsborgen höjas för att systemet ska moderniseras och problem med säkerheter undvikas. Regeringen föreslår att det högsta beloppet för borgen höjs från 25 250 till 50 000 euro.

Utskottet ställer sig bakom de här förslagen, som bygger på riksdagens uttalanden i samband med att den godkände den föregående propositionen om att förbättra lagstiftningen om systemet med bostadssparpremier. Riksdagen förutsatte att regeringen skulle vidta åtgärder för att höja de högsta beloppen för både BSP-lån och statsborgen.

I BSP-systemet betalar staten 70 procent i räntestöd på den del av den årliga räntan på räntestödslånet som överstiger 3,8 procent av det utestående kapitalet de tio första låneåren. Det är alltså fråga om en räntegaranti som under perioder med låga marknadsräntor beviljas för eventuella framtida räntehöjningar.

Trots namnet bostadssparpremie har systemet sedan 1992 inte gått ut på att betala sparpremier, utan det har uttryckligen varit ett räntegarantisystem. Genom propositionen återinförs en bostadssparpremie som nu är 3 000 euro per bostad, om avtalet om köp eller överlåtelse av en bostad har ingåtts eller byggarbetet på ett egnahemshus har startat senast den 31 december 2011. Utskottet bifaller förslaget eftersom sparpremier är en effektiv och snabb stimulerande åtgärd, men menar att ränte- och säkerhetsfrågor bör prioriteras högre än sparpremier när systemet utvecklas vidare.

Utskottet påpekar att unga enligt undersökningar inte känner till BSP-systemet så bra. Bankerna bör satsa mer på att marknadsföra det vid sidan av andra banktjänster. Också miljöministeriet bör arbeta för att göra systemet känt i samråd med kommuner och studerandeorganisationer.

Utskottet anser fortfarande att hela BSP-systemets funktion bör utvärderas. Ett temporärt premiesystem i kombination med väsentliga höjningar av de högsta beloppen för lån och borgen omställer systemet i grunden och därför kommer det troligen att bli populärare. Konsekvenserna måste bevakas och en bedömning göras av om de valda metoderna är lämpliga.

Utskottet lyfter också fram behovet av en övergripande analys av de ungas boendemöjligheter. Vi bör främja ägt boende men också förbättra de ungas möjligheter att hyra bostad till skäligt pris. Utöver stödet för bättre hyresboende överlag finns det ett bra verktyg för att främja ungdomsbostäder, nämligen investeringsstöd för grupper med särskilda behov, riktat till studentbostäder.