Motivering

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner den ändring av Esbokonventionen (konventionen från FN:s ekonomiska kommission för Europa om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang FördrS 67/1997) som antogs i Sofia till den del den hör till Finlands behörighet. I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av den bestämmelse i konventionsändringen som hör till området för lagstiftningen. Ändringen ska träda i kraft vid den tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.

Miljöutskottet anser att Esbokonventionen är en mycket viktig internationell konvention som fastställer de fördragsslutande parternas skyldigheter att bedöma miljökonsekvenserna för sådana större projekt som kan antas ha betydande skadlig miljöpåverkan över nationsgränserna. Utöver bedömningsskyldigheten innehåller konventionen en förpliktelse att underrätta och samråda om projekten.

Konventionsändringen utvidgar definitionen av begreppet "allmänheten" till att utöver fysiska och juridiska personer även omfatta de föreningar, organisationer och grupper som dessa kan utgöra. Dessutom ges stater utanför FN:s ekonomiska kommission för Europa möjlighet att ansluta sig till konventionen efter godkännande vid parternas möte. Finlands lagstiftning innehåller redan en omfattande rätt till deltagande och några ändringar i den rätten behövs sålunda inte. Internationellt sett är utvidgningen av rätten till deltagande dock betydelsefull och konventionsändringens snart förutsedda ikraftträdande är därför viktigt.