MILJÖUTSKOTTETS UTLÅTANDE 29/2005 rd

MiUU 29/2005 rd - E 84/2004 rd

Granskad version 2.0

Statsrådets utredning med anledning av halvtidsöversynen av Lissabonstrategin

Till stora utskottet

INLEDNING

Remiss

Stora utskottet sände den 7 september 2005 en kompletterande skrivelse 3. VNK 30.08.2005 om statsrådets utredning med anledning av halvtidsöversynen av Lissabonstrategin E 84/2004 rd till miljöutskottet för eventuella åtgärder.

Samband med andra handlingar

Utskottet har tidigare lämnat utlåtandena MiUU 34/2004 rd och MiUU 4/2005 rd i ärendet.

UTREDNINGEN

Kommissionens meddelande

Regeringen tar i sin utredning upp kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet från den 20 juli 2005, Gemensamma insatser för tillväxt och sysselsättning — gemenskapens Lissabonprogram KOM(2005) 330 slutlig. Meddelandet bygger på Europeiska rådets beslut den 22—23 mars 2005 om att Lissabonstrategin ska koncentreras speciellt på tillväxt och sysselsättning och om en översyn av förvaltningen. De viktigaste inslagen i det nya förvaltningssystemet är integrerade riktlinjer, nationella förnyade Lissabonprogram och gemenskapens Lissabonprogram.

De politiska åtgärderna på unionsnivå har indelats i tre huvudområden i meddelandet: stimulera kunskap och innovation för tillväxt, göra Europa mer attraktivt att investera och arbeta i samt skapa fler och bättre jobb.

Regeringens ståndpunkt

Kommissionen noterar i sitt meddelande att det främst är medlemsstaternas ansvar att utforma och genomföra makroekonomiska, mikroekonomiska och sysselsättningsrelaterade åtgärder. Medlemsstaterna ska hösten 2005 lägga upp nationella förnyade Lissabonprogram. Gemenskapens dagordning kommer i sin tur att koncentreras på åtgärder som främjar en fungerande inre marknad och kompletterar medlemsstaternas politik. Hit hör t.ex. stöd till kunskap och innovation, reform av politiken för statligt stöd, bättre lagstiftning, fullbordande av den inre marknaden för tjänster, undanröjande av hinder för rörlighet, slutande av en ambitiös överenskommelse i Doharundan, utveckling av en gemensam inställning till ekonomisk migration samt stöd till insatser för att hantera de sociala konsekvenserna av den ekonomiska omstruktureringen.

Kommissionen understryker att synergi och komplementaritet mellan gemenskapsprogrammet och medlemsstaternas reformprogram är grunden för en framgångsrik förnyad Lissabonstrategi. För att målen med Lissabonprogrammet ska nås krävs det dessutom att institutionerna och medlemsstaterna arbetar nära samman.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Kommissionen framhåller i sitt meddelande att Lissabonstrategin ska ses i ett bredare sammanhang, i förhållande till den hållbara utvecklingens krav på att tillgodose dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Den kommer att öka sina insatser för att främja utvecklingen och tilllämpningen av miljövänlig teknik och användningen av miljövänliga innovationer, särskilt genom handlingsplanen för miljöteknik. Sådan teknik kommer att stödjas dels genom ökade insatser för att sprida forskning och teknik och genom offentliga och privata investeringar särskilt för att främja teknik med låga koldioxidutsläpp.

Miljöutskottet hänvisar till sina tidigare utlåtanden (MiUU 34/2004 rd och MiUU 4/2005 rd) och poängterar också nu att Europa bör ta en ledande roll i att främja en hållbar konsumtion och produktion. Genom beslut om hållbar utveckling som tar hänsyn till miljön kan vi förstärka den europeiska konkurrenskraften och skapa villkor för en hållbar sysselsättningsutveckling.

Utlåtande

Miljöutskottet anför

att stora utskottet bör beakta vad sägs i detta utlåtande.

Helsingfors den 15 september 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • vordf. Heidi Hautala /gröna
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Susanna Haapoja /cent
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Inkeri Kerola /cent
  • Jouko Laxell /saml
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Eero Reijonen /cent
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Unto Valpas /vänst
  • Ahti Vielma /saml
  • Pia Viitanen /sd
  • ers. Oras Tynkkynen /gröna

Sekreterare var

utskottsråd Marja Ekroos