MILJÖUTSKOTTETS UTLÅTANDE 34/2006 rd

MiUU 34/2006 rd - RP 121/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om oljeavfallsavgift

Till finansutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 september 2006 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om oljeavfallsavgift (RP 121/2006 rd) till finansutskottet för beredning och bestämde samtidigt att miljöutskottet ska lämna utlåtande i ärendet till finansutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

finansråd Gustav Teir, finansministeriet

överingenjör Hannu Laaksonen, miljöministeriet

generalsekreterare Merja Huhtala, Oljeskyddsfonden

naturskyddssekreterare Tapani Veistola, Finlands naturskyddsförbund rf

vice verkställande direktör Pekka Huttula, Oljebranschens Centralförbund rf

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en sådan ändring i lagen om oljeavfallsavgift att avgiftsbelagda produkter definieras enligt Europeiska gemenskapernas kombinerade nomenklatur som trädde i kraft vid ingången av 2002. Oljeavfallsavgiften föreslås bli höjd från nuvarande 4,2 till 5,75 cent per kilogram. De medel som inflyter i oljeavfallsavgifter ska inte längre användas till understöd för anläggningskostnader för regionala mottagningsplatser för farligt avfall eller för att utveckla den riksomfattande anläggningen för farligt avfall.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2007 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2007.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionens motivering och annan utredning anser utskottet att propositionen är angelägen och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Oljeavfallsavgiften behöver höjas på föreslaget vis för att anslaget fortsatt ska kunna användas för att sanera oljeförorenade markområden. Inom ramen för det nationella programmet SOILI har förorenade markområden 1997—2005 sanerats för 22,7 miljoner euro med finansiering från de medverkande oljebolagen och för 8,7 miljoner euro från oljeskyddsfonden. Fondens finansiella behov beräknas ligga kring 3 miljoner euro per år under de närmaste åren.

Utskottet fäster finansutskottets uppmärksamhet vid att sakkunniga som utskottet hört vill precisera första meningen i lagförslagets 7 § så att begreppet oljeavfallshantering beskrivs på samma sätt som i gällande lag. Det handlar bara om en teknisk ändring och därför är det tydligare om första meningen formuleras på följande sätt: "De medel som inflyter i oljeavfallsavgifter skall användas för att täcka utgifterna för insamling, transport och lagring av oljeavfall på det sätt som bestäms närmare genom förordning av statsrådet." Utskottet föreslår att finansutskottet ändrar paragrafen på detta sätt.

Utlåtande

Miljöutskottet föreslår

att finansutskottet ska beakta vad som anförts ovan.

Helsingfors den 19 oktober 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • vordf. Oras Tynkkynen /gröna
  • medl. Susanna Haapoja /cent
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Inkeri Kerola /cent
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Jouko Laxell /saml
  • Mikaela Nylander /sv
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Eero Reijonen /cent
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Unto Valpas /vänst
  • Ahti Vielma /saml

Sekreterare var

utskottsråd Marja Ekroos