Motivering

Allmän bedömning

Utskottet omfattar regeringens bedömning om att kommissionens prioriteringar i strategin är rättvisande. Det understryker alldeles särskilt betydelsen av en hållbar tillväxt med hänsyn till att den ekologiska balansen på jordklotet är fortsatt hotad.

Hållbar tillväxt

Vad gäller hållbar tillväxt understryker regeringen att projekt som kan få verkningar för konkurrenskraften behöver synas närmare och överlappningar gallras ut. Regeringen anser att Lissabonstrategin och olika insatser för att förbättra konkurrenskraften bör synas tydligare i kommissionens prioriteringar och budget.

Miljöutskottet omfattar regeringens syn. Lissabonstrategin från 2000 lägger upp en ambitiös agenda för Europeiska unionen på tio års sikt. Kärnan i Lissabonstrategin är att förstärka konkurrenskraften, arbeta för full sysselsättning och stödja social sammanhållning. Europeiska rådet i Stockholm 2001 kompletterade agendans ekonomiska och sociala dimension med en miljödimension till stöd för Europeiska unionens strategi för hållbar utveckling. Europeiska rådets årliga vårmöte ska granska resultaten av Lissabonstrategin och ställa upp nya mål. Det är viktigt att denna process kommer tydligt fram i kommissionens strategi. För miljön innebär Lissabonstrategin att naturskyddet genomsyrar alla unionens politikområden och det är enligt utskottets mening en mycket viktig sak.

I fråga om hållbar tillväxt anser utskottet att det också är viktigt att åtagandena från världstoppmötet i Johannesburg följs upp med hänsyn till EU-initiativen för vatten och energi och det tioåriga ramprogrammet för hållbar konsumtion och produktion. Miljöutskottet omfattar regeringens hållning och understryker frågans betydelse.

Vidare tillstyrker regeringen kommissionens ambition att införa ett förfarande för konsekvensanalys av sina viktigaste initiativ. Regeringen påpekar att Finland redan tidigare sett det som viktigt att en analys av projektens ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenser systematiskt integreras i nya lagstiftningsprojekt och att konsekvensanalyserna tjänar konkurrenskraften. Miljöutskottet omfattar också denna syn. Dessutom anser utskottet att konsekvensanalyserna bör omfatta inte bara projekt utan också unionens olika politikområden (t.ex. regionalpolitiken).

Avslutningsvis understryker miljöutskottet att en hållbar utveckling och miljöfrågor innehar en nyckelposition om unionen efter utvidgningen ska kunna förbättra sin konkurrenskraft på den globala marknaden. I detta sammanhang spelar nya miljötekniker en viss roll.

Fleråriga prioriteringar

Regeringen anser att kommissionens halvtidsöversyn 2005 av resultaten av Lissabonstrategin är en viktig prioritering bland flerårsprioriteringarna för 2004—2006.

Miljöutskottet anser i likhet med regeringen att halvtidsöversynen är viktig. Enligt meddelandet ska den bygga på en översyn av unionens strategi för en hållbar utveckling 2004.

Enligt vad utskottet erfarit har det konvent som förbereder unionens framtidsfrågor och nya konstitution inte fäst tillräckligt avseende vid artikel 6 i det gällande fördraget, där det sägs att miljöskyddskraven ska integreras i unionens övriga politikområden.

Miljöutskottet ser det som mycket angeläget att artikel 6 får stå kvar bland rättsakterna om unionens grunder och att unionen utvecklar sin politik i linje med strategin för hållbar utveckling. Detta bör lyftas fram också i kommissionens årliga strategi.