Syftet med beskattningen är framför
allt att samla in tillräckligt med pengar för
att kunna upprätthålla ett välfärdssamhälle.
Dessutom förväntar man sig allmänt att
den ska vara effektiv, rättvis och grunda sig på skattebetalningsförmåga.
Den skattepolitik som högerregeringen drivit under
valperioden och resultaten av den saknar totalt de egenskaper som
förväntas av ett bra skattesystem. Inkomst- och
hälsoklyftan har ökat markant i vårt
land under de senaste åren. Inkomstskillnaderna har vuxit
i alla västliga industriländer, men här
hos oss har utvecklingen varit bjärtast på senaste
tid. Inkomstgapet har inte bara ökat mellan de allra rikaste
och de allra fattigaste utan också mellan de rikaste och
medelklassen.
Problemet med skatteomläggningen 1993 har varit att
förvärvsinkomster kunnat omvandlas till lindrigare
beskattade kapitalinkomster. Detta har tillåtits fortgå och
gett plats åt ökade inkomstskillnader. Höginkomsttagarna
har lyckats omvandla sina förvärvsinkomster med
en hög gränsskattesats till lindrigare beskattade
kapitalinkomster. Dessutom har penningstinna ägare till
icke-noterade aktiebolag kunnat strukturera sina inkomster så att
en allt större del av dem kapitalbeskattas. Därmed
har skatteprogressionen och dess utjämnande effekt på inkomstfördelningen försämrats.
Under de senaste åren har inte minst de högsta inkomstgruppernas
realinkomster ökat snabbt. Under ett år har inkomsterna
för den tiondel som har de högsta inkomsterna
i snitt ökat flerfaldigt jämfört med
inkomsterna för motsvarande tiondel med de lägsta
inkomsterna. Mest hisnande har ökningen varit i fråga
om den absolut rikaste enprocentens realinkomster. Trots att inkomsterna
har ökat har de genomsnittliga skattesatserna sjunkit i
de högsta inkomstklasserna. Den främsta förklaringen
till inkomstgapet är att inkomststrukturen förändrats
i de högsta inkomstgrupperna. Förvärvsinkomster
har omvandlats till lindrigare beskattade kapitalinkomster och aktieutdelningarna
har mestadels varit skattefria. Det nuvarande systemet där
förvärvsinkomster och kapitalinkomster beskattas
separat har ansetts vara bra, eftersom skatten på kapitalinkomster har ökat
så kraftigt. En bidragande orsak till att kapitalskatteintäkterna ökat är
de facto att man börjat omvandla förvärvsinkomster
till kapitalinkomster.Regeringens ekonomiska politik har satt sina
fula spår i statsfinanserna. Skuldsättningen har ökat
kraftigt och statsfinanserna står på minus. Beskattningen
har lindrats alltför mycket för att välfärdssamhället
ska kunna finansieras på ett hållbart sätt
och lättnaderna har gynnat människor med goda
inkomster. Till följd av missarna i den ekonomiska politiken
har beskattningen skärpts i slutet av valperioden på ett
sätt som fått inte minst låginkomsttagarna
på knä. Finland har under den sittande regeringen
gått med raketfart mot plattskatt, där alla beskattas
enligt samma skattesats oavsett inkomst.
Regeringens skattepolitik har resulterat i att den progressiva
inkomstbeskattningen blivit lindrigare. Dessutom har kommunalskatten
och energiskatterna stramats åt. Samtidigt har priserna
på välfärdssamhällets tjänster
skjutit i höjden. Till råga på allt har
regeringen skärpt momsen, som låginkomsttagare
tvingas betala mer för än höginkomsttagare
i proportion till inkomsterna. För att kompensera den slopade
Fpa-avgiften för arbetsgivare höjdes energiskatterna
i år så drastiskt att i synnerhet socialbidragstagare,
barnfamiljer, andra löntagare och pensionärer
fått det avsevärt svårare att klara sig
ekonomiskt.
Inkomstgapet har vidgats inom landet till följd av
det dystra sysselsättningsläget i öst
och norr. Hand i hand med arbetslösheten har också fattigdomen
tilltagit på senare år. De ökade inkomstskillnaderna
har lett till en tilltagande, djupare, ihållande fattigdom
och ett växande hälsogap. Antalet barnfamiljer
som lever under fattigdomsgränsen har blivit avsevärt
fler under den här regeringsperioden och pensionärsfattigdomen
har brett ut sig och ändå har utkomststödet
inte höjts. Enligt EU-kriterier har vi 900 000 personer
som klassas som fattiga eller som riskerar att marginaliseras. Fattigdomen
hotar bli bestående och risken att kommande generationer
ska ärva den är stor om resoluta insatser inte
snabbt sätts in.
Det behövs både skattemässiga och
sociala åtgärder för att folket inte
ska tudelas. Inkomstfördelningen skulle jämnas
ut om kapitalskatten höjdes och togs ut på ett
rättvisare sätt. När kapitalskatteintäkterna ökar
kunde de pengarna användas exempelvis till att förbättra
grundtryggheten och/eller höja grundavdraget i
kommunalbeskattningen rejält . Det kallar vi effektiva
insatser för att minska fattigdom och utslagning.
År 1993 fattades beslutet att kapitalskatten ska vara
25 procent. Lipponens första regering höjde kapitalskatten
till 28 procent från ingången av 1996 och Lipponens
tvåa till 29 procent från början av 2000.
Vanhanens första regering ruckade på kapitalbeskattningen
från ingången av 2005. Kapital- och samfundsskatten
splittades upp. Samtidigt sänktes skatten på kapitalinkomster typ
räntor, vinstutdelning, försäljningsvinst
och hyror till 28 procent och samfundsskatten, dvs. företagsskatten
till 26 procent. En åtstramning av skatten på kapitalinkomster
skulle gör skatten mer progressiv, och den är
därför befogad av rättviseskäl.
De som har extra stora kapitalinkomster har också den bästa
skattebetalningsförmågan. Med tanke på att
det företrädesvis är storinkomsttagare
som inhöstar kapitalinkomster skulle en skärpt
beskattning resultera i en större progression i skattesystemet.
Låginkomsttagare har ytterst sällan kapitalinkomster.
På kapitalinkomster betalas endast statsskatt. De som har
enbart kapitalinkomster behöver alltså inte betala
kommunalskatt till sin hemkommun. En idé vore att i likhet
med samfundsskatten dela ut av kapitalskatten till kommunerna.
I april i fjol varnade Organisationen för ekonomiskt
samarbete och utveckling OECD att Finland håller på att
bli ojämlikt. Organisationen såg inkomstskillnaderna
och den tilltagande ojämlikheten som ett hot mot den finländska
välfärdsmodellen och krävde att den differentierade beskattningen
av kapitalinkomster ses över.
Den progressiva beskattningen, de offentliga utgifterna, den
sociala tryggheten, inkomstpolitiken och en lång rad andra
faktorer påverkar inkomstbildningen och är avgörande
för hur inkomstfördelningen ser ut. Inkomstskillnaderna kommer
sannolikt att fortsätta öka om inte beskattningen
läggs om. Det växande inkomstgapet utgör
ett hot mot den nordiska välfärdsmodellen, som
förknippas med en gedigen social trygghet, ett brett utbud
av samhälleliga tjänster och små inkomstskillnader.
Både statsministern och finansministern har sagt sig
vara för en skärpt kapitalskatt, men en proposition
om detta lyser fortfarande med sin frånvaro.