RIKSDAGENS SVAR 11/2004 rd

RSv 11/2004 rd - RP 180/2003 rd

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om tillståndspliktig godstrafik på väg och lagen om tillståndspliktig persontrafik på väg

Ärende

Regeringen har till 2003 års riksmöte överlämnat sin proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om tillståndspliktig godstrafik på väg och lagen om tillståndspliktig persontrafik på väg (RP 180/2003 rd).

Beredning i utskott

Kommunikationsutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (KoUB 7/2004 rd).

Beslut

Nu församlade riksmöte har antagit följande lagar:

Lag

om ändring av lagen om tillståndspliktig godstrafik på väg

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen den 15 februari 1991 om tillståndspliktig godstrafik på väg (342/1991) 12, 13 och 16 §, av dessa lagrum 12 § sådan den lyder i lag 574/1994, samt

fogas till 2 §, sådan den lyder i lag 1093/2002, nya 3 a—3 d-punkter, till 6 § ett nytt 2 mom. samt till lagen nya 7 b och 7 c § som följer:

2 §

Definitioner

I denna lag avses med

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 a) bilateralt tillstånd ett transporttillstånd för trafik mellan Finland och någon annan stat,

3 b) tillstånd som utfärdats i tredje land ett transporttillstånd för trafik mellan två länder, av vilka ingetdera är fordonets registreringsstat,

3 c) CEMT-tillstånd ett sådant transporttillstånd för trafik mellan lastningsplatser för gods i två olika medlemsstater som avses inom Europeiska transportministerrådet,

3 d) transittillstånd sådant miljöpoängsys-tem som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2327/2003 om inrättande av ett tillfälligt poängsystem för tunga lastbilar som reser genom Österrike 2004 inom ramen för en hållbar transportpolitik eller något annat tillstånd som berättigar den som bedriver trafik att passera genom en annan stat,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6 §

Tillståndsmyndighet

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tullen beviljar det transporttillstånd som avses i 2 § 3 a- och 3 d-punkten med undantag av transporttillstånd i Republiken Österrike och Schweiziska edsförbundet som beviljas av Fordonsförvaltningscentralen. Fordonsförvaltningscentralen beviljar det transporttillstånd som avses i 2 § 3 b- och 3 c-punkten.

7 b §

Förutsättningar för beviljande av transporttillstånd

Tillståndsmyndigheten beviljar transporttillstånd på ansökan. I ansökan skall finnas de uppgifter som tillståndsmyndigheten begärt och som är nödvändiga för behandlingen av ansökan.

Tillståndsmyndigheten skall bevilja transporttillstånd, om tillstånd kan anvisas den transport ansökan gäller enligt en internationell förpliktelse som är bindande för Finland. Tillståndsmyndigheten kan bestämma en ansökningstid för tillståndet. Om endast en del av de sökande kan beviljas tillstånd på grund av det ringa antalet tillstånd, skall tillståndet beviljas de sökande som sköter transporten så att den transporträtt som hänför sig till det tillstånd ansökan gäller utnyttjas på det effektivaste sättet.

7 c §

Återställande av transporttillstånd

Tillståndshavaren är skyldig att utan dröjsmål till tillståndsmyndigheten återställa ett tillstånd som inte kommer att användas eller som inte använts. Tillståndsmyndigheten kan kräva att transporttillståndet återställs, om tillståndshavaren inte använder transporttillståndet och inte heller inom en skälig tid som bestäms av tillståndsmyndigheten börjar använda tillståndet.

Tillståndsmyndigheten har rätt att få handräckning av polisen, tullen och gränsbevakningsväsendet för övervakningen av att bestämmelsen iakttas och för verkställigheten av bestämmelsen.

12 §

Skyldighet att visa upp dokument

Då trafik bedrivs skall i fordonet medföras behörigt trafiktillstånd eller transporttillstånd i original eller en kopia av gemenskapstillstånd. Tillståndet skall på anmodan visas upp för en polis-, tull- eller gränsbevakningsman.

13 §

Ändringssökande

Om inte annat bestäms någon annanstans i lag, får ändring i beslut som fattats med stöd av denna lag sökas på det sätt som bestäms i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Beslutet skall iakttas trots att ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

16 §

Personregisteruppgifter

Tillståndsmyndigheterna har rätt att få uppgifter ur straffregistret, fordonstrafikregistret och utsökningsregistret för behandling av ärenden som gäller beviljande och återkallande av trafiktillstånd.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                             .

_______________

Lag

om ändring av lagen om tillståndspliktig persontrafik på väg

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen den 15 februari 1991 om tillståndspliktig persontrafik på väg (343/1991) 7 a §, 8 § 2 mom. och 30 §, av dessa lagrum 7 a § sådan den lyder i lag 888/1998 och 8 § 2 mom. sådant det lyder i lag 662/1994, samt

fogas till lagen nya 7 c och 7 d § som följer:

7 a §

Behöriga myndigheter som avses i rådets förordningar om internationell busstrafik och cabotagetrafik

Behöriga myndigheter enligt rådets förordning (EEG) nr 684/92 om gemensamma regler för internationell persontransport med buss, sådan den lyder ändrad genom rådets förordning (EG) nr 11/98, är i Finland kommunikationsministeriet som även tar emot de anmälningar som avses i artikel 2.3 i förordningen och ger de certifikat som avses i artiklarna 13.1 och 13.3 samt Fordonsförvaltningscentralen och länsstyrelserna av vilka trafikidkaren får de handlingar som avses i artikel 11.4. Länsstyrelsen i det län där sökanden har hemort är behörig att bevilja i artikel 3a avsedda gemenskapstillstånd samt återkalla och återta sådana tillstånd i enlighet med artiklarna 16.1 och 16.3. I artiklarna 6—9 avsedd myndighet som beviljar tillstånd för regelbunden trafik är den länsstyrelse på vars område rutten finns. Om rutten omfattar flera en ett läns område, beviljas tillståndet av den länsstyrelse på vars område den längsta sträckan av rutten finns. Sådan behörig kontroll- och övervakningsmyndighet som avses i artiklarna 14 och 15 i förordningen är polisen.

Behörig myndighet enligt rådets förordning (EG) nr 12/98 om villkoren för att transportföretag skall få utföra nationella persontransporter på väg i en annan medlemsstat än den där de är hemmahörande, är i Finland kommunikationsministeriet. Fordonsförvaltningscentralen är den behöriga myndighet som avses i artikel 6 i förordningen. Polisen är den kontrollmyndighet som avses i artiklarna 5 och 6 i förordningen. Polisen är även behörig att återta sådana förfalskade handlingar som avses i artikel 11.3.

7 c §

Tillfällig internationell persontransport med buss

Det kontrolldokument för avreglerad tillfällig trafik som avses i artikel 6 i den överenskommelse som avses i rådets beslut 2002/917/EG om ingåendet av Interbus-överenskommelsen om tillfällig internationell persontransport med buss utfärdas i Finland av Fordonsförvaltningscentralen. I Finland är kommunikationsministeriet den behöriga myndighet som beviljar tillstånd och som avses i artikel 15 i överenskommelsen. De kontrollmyndigheter som avses i artikel 18 i överenskommelsen är polisen, tullen och gränsbevakningsväsendet.

7 d §

Transporttillstånd för sådan tillfällig internationell persontransport med buss som baserar sig på bilaterala avtal

Fordonsförvaltningscentralen beviljar ett transporttillstånd för sådan tillfällig internationell persontransport med buss utomlands som baserar sig på ett bilateralt avtal mellan Finland och någon annan stat. I ansökan skall finnas de uppgifter som tillståndsmyndigheten begärt och som är nödvändiga för behandlingen av ansökan.

Tillståndet skall beviljas om tillstånd kan anvisas den transport ansökan gäller enligt en internationell förpliktelse som är bindande för Finland. Fordonsförvaltningscentralen kan bestämma en ansökningstid för tillståndet. Om endast en del av de sökande kan beviljas tillstånd på grund av det ringa antalet tillstånd, skall tillståndet beviljas de sökande som först ansökt om tillstånd.

Tillståndshavaren är skyldig att utan dröjsmål till tillståndsmyndigheten återställa ett tillstånd som inte kommer att användas eller som inte använts.

8 §

Tillståndsmyndigheter

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Linjetrafiktillstånd beviljas av länsstyrelsen. Om linjens rutt omfattar flera än ett län, beviljas tillståndet av länsstyrelsen i det län där den längsta sträckan av rutten finns. Linjetrafiktillstånd för trafik som överskrider länsgränsen och som helt eller delvis körs som snabbturstrafik beviljas dock av kommunikationsministeriet. Kommunikationsministeriet beviljar även tillstånd för annan än i 7 a § avsedd linjetrafik som överskrider riksgränsen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

30 §

Personregisteruppgifter

En tillståndsmyndighet har rätt att få uppgifter ur straffregistret, fordonstrafikregistret och utsökningsregistret för behandling av ärenden som gäller beviljande och återkallande av trafiktillstånd.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                                .

_______________

Helsingfors den 24 februari 2004