Senast publicerat 10-05-2021 20:26

Riksdagens svar RSv 116/2020 rd RP 107/2020 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen och 2 § i lagen om Pensionsskyddscentralen

RP 107/2020 rd
ShUB 22/2020 rd

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen och 2 § i lagen om Pensionsskyddscentralen (RP 107/2020 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Social- och hälsovårdsutskottet (ShUB 22/2020 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen 

I enlighet med riksdagens beslut 
upphävs i lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen (352/2010) 21 §,  
ändras 2 § 1 mom. 4 och 6 punkten, 4 § 1—5 och 7 punkten, 5 § 2 mom., 6 a §, 7 § 1 och 5 punkten, 8 § 3 punkten, 10, 15, 17, 18, 19 och 23 §, 24 § 2 mom. samt 25 §, 
av dem 6 a § sådan den lyder i lag 1137/2011 och 23 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1557/2015, samt 
fogas till 2 § 1 mom. nya 7 och 8 punkter och till 24 § ett nytt 4 mom. som följer: 
2 § 
Definitioner 
I denna lag avses med 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4) vårdförmån offentlig hälso- och sjukvård och offentliga sjukhustjänster, rehabilitering som ordnas eller ersätts av Folkpensionsanstalten samt sjukvårdsersättningar och andra kostnadsersättningar enligt sjukförsäkringslagen (1224/2004) och lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015), 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6) elektronisk handling strukturerad elektronisk handling enligt artikel 1.2 led d i tillämpningsförordningen,  
7) kontaktpunkt det elektroniska system för överföring av uppgifter som avses i artikel 1.2 i   tillämpningsförordningen, 
8) kontaktpunktens informationssystemtjänst kontaktpunkten och den struktur bestående av tekniska tjänster som Folkpensionsanstalten producerar i anslutning till användningen av kontaktpunkten. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4 § 
Behöriga institutioner i fråga om förmåner 
I grundförordningens artikel 1 q led i och ii avsedda behöriga institutioner i Finland är enligt social trygghetsförmån 
1) i fråga om sjukdomsförmåner, moderskapsförmåner och likvärdiga faderskapsförmåner
a) i ärenden som gäller vårdförmåner enheter som tillhandahåller offentlig hälso- och sjukvård och offentliga sjukhustjänster samt Folkpensionsanstalten till den del det är fråga om sjukvårdsersättningar enligt sjukförsäkringslagen eller lagen om gränsöverskridande hälso- och sjukvård (1201/2013), rehabilitering som ordnas eller ersätts av Folkpensionsanstalten och ersättning för kostnaderna för sjukdoms- och moderskapsförmåner som ges med stöd av grundförordningen samt den behöriga försäkringsanstalten och Olycksfallsförsäkringscentralen till den del det är fråga om sjukvårdsersättningar och andra kostnadsersättningar enligt lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar,
b) i ärenden som gäller kontantförmåner Folkpensionsanstalten,
2) i fråga om förmåner vid invaliditet
a) i ärenden som gäller sjukpension enligt folkpensionssystemet Folkpensionsanstalten,
b) i ärenden som gäller invalidpensioner enligt arbetspensionssystemet den arbetspensionsanstalt som är behörig enligt arbetspensionslagarna och Pensionsskyddscentralen,
 
3) i fråga om förmåner vid ålderdom
a) i ärenden som gäller ålderspension enligt folkpensionssystemet Folkpensionsanstalten,
b) i ärenden som gäller ålderspensioner enligt arbetspensionssystemet den arbetspensionsanstalt som är behörig enligt arbetspensionslagarna och Pensionsskyddscentralen,
 
4) i fråga om familjepensionsförmåner
a) i ärenden som gäller familjepensioner enligt folkpensionssystemet Folkpensionsanstalten,
b) i ärenden som gäller familjepensioner enligt arbetspensionssystemet den arbetspensionsanstalt som är behörig enligt arbetspensionslagarna och Pensionsskyddscentralen,
 
5) i fråga om förmåner vid olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar den behöriga försäkringsanstalten och Olycksfallsförsäkringscentralen, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
7) i fråga om förmåner vid förtidspensionering den arbetspensionsanstalt som är behörig enligt arbetspensionslagarna, Pensionsskyddscentralen och Folkpensionsanstalten,  
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
5 § 
Utsedda behöriga institutioner och organ i fråga om tillämplig lagstiftning 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Pensionsskyddscentralen och Folkpensionsanstalten är de organ enligt artikel 16 i grundförordningen som utses av den behöriga myndigheten vid överenskommelse om undantag från den tillämpliga lagstiftningen i de fall som avses i 1 mom.  
6 a § 
Utsedd behörig institution i vissa ärenden som gäller återbetalning av arbetslöshetsförmåner 
I grundförordningens artikel 1 q led iii avsedd behörig institution som utses av den behöriga myndigheten är Sysselsättningsfonden, när bestämmelserna i artiklarna 65.6 och 65.7 i grundförordningen och i artikel 70 i tillämpningsförordningen tillämpas i ärenden som gäller det inkomstrelaterade systemet inom arbetslöshetsförsäkringen. 
7 § 
Institution på bosättningsorten och institution på vistelseorten 
I grundförordningens artikel 1 led r avsedda institutioner på bosättningsorten och på vistelseorten i Finland är enligt social trygghetsförmån 
1) i fråga om sjukdomsförmåner, moderskapsförmåner och likvärdiga faderskapsförmåner
a) i ärenden som gäller vårdförmåner enheter som tillhandahåller offentlig hälso- och sjukvård och offentliga sjukhustjänster samt Folkpensionsanstalten till den del det är fråga om sjukvårdsersättningar enligt sjukförsäkringslagen eller lagen om gränsöverskridande hälso- och sjukvård, rehabilitering som ordnas eller ersätts av Folkpensionsanstalten och ersättning för kostnaderna för sjukdoms- och moderskapsförmåner som ges med stöd av grundförordningen,
b) i ärenden som gäller kontantförmåner Folkpensionsanstalten,
 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
5) i fråga om förmåner vid olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar Olycksfallsförsäkringscentralen, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
8 § 
Förbindelseorgan 
Förbindelseorgan enligt artikel 1.2 led b i tillämpningsförordningen är i Finland 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) Olycksfallsförsäkringscentralen i ärenden som gäller förmåner vid olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar och i fråga om uppgifter som enligt bestämmelserna om återbetalning av förmåner i avdelning IV i tillämpningsförordningen tilldelats förbindelseorganet. 
10 § 
Utsedd institution i fråga om indrivning 
Pensionsskyddscentralen är den utsedda institution som avses i artikel 75.2 i tillämpningsförordningen, när det är fråga om att av en institution i en annan medlemsstat begära indrivning av obetalda försäkringspremier och när ingen pension betalas ut i Finland. 
15 § 
Kontaktpunkt 
Kontaktpunkten finns vid Folkpensionsanstalten. 
17 § 
Folkpensionsanstaltens uppgifter och ansvar för att driva kontaktpunktens informationssystemtjänst 
Folkpensionsanstalten ska driva kontaktpunkten för de myndigheters, institutioners och organs räkning som avses i 4—10 § och se till att dess verksamhet skapar datateknisk kapacitet för elektroniskt informationsutbyte. Dessutom ska Folkpensionsanstalten producera och driva tekniska tjänster i anslutning till användningen av kontaktpunkten. 
I egenskap av institution som driver kontaktpunktens informationssystemtjänst är Folkpensionsanstalten personuppgiftsbiträde enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning). Till den del det är fråga om en tjänst för personidentifiering som produceras av Folkpensionsanstalten för kontaktpunkten är Folkpensionsanstalten personuppgiftsansvarig enligt den förordningen. 
Folkpensionsanstalten ska föra statistik över antalet elektroniska handlingar som går via kontaktpunkten för att fördela de kostnader som avses i 25 §.  
18 § 
Personuppgiftsansvariga 
Personuppgiftsansvariga för kontaktpunktens informationssystem är de myndigheter, institutioner och organ som avses i 4—10 §, var och en med avseende på sin egen information. 
19 § 
Rätt att behandla en annan personuppgiftsansvarigs personuppgifter 
Olycksfallsförsäkringscentralen har rätt att behandla uppgifter som ingår i en elektronisk handling, om det är nödvändigt för att utreda vilken försäkringsanstalt som är behörig. 
23 § 
Samarbetsgrupp 
För utveckling, administration och kostnadsfördelning i fråga om det elektroniska informationsutbytet ska social- och hälsovårdsministeriet för tre år i sänder tillsätta en samarbetsgrupp som ska arbeta under ministeriets ledning. De aktörer som anlitar kontaktpunktens informationssystemtjänst ska vara företrädda i samarbetsgruppen. Utöver medlemmarna kan social- och hälsovårdsministeriet förordna experter till samarbetsgruppen på förslag av de aktörer som är företrädda i gruppen. Samarbetsgruppen ska ha tillräckligt stor sakkunskap i Europeiska unionens lagstiftning om social trygghet, den nationella lagstiftningen om social trygghet och informationssystem. 
Samarbetsgruppen ska sammanträda minst två gånger om året och alltid när en företrädd aktör kräver det. 
24 § 
Samarbetsgruppens uppgifter 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Samarbetsgruppen ska årligen fastlägga de totala kostnaderna för användningen av kontaktpunktens informationssystemtjänst. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Samarbetsgruppen ska följa utvecklingen av det elektroniska informationsutbytet i anknytning till verkställigheten av lagstiftningen om social trygghet. 
25 § 
Kostnadsfördelning 
Kostnaderna för utveckling och användning samt för drift och administration av kontaktpunktens informationssystemtjänst ska årligen fördelas mellan de myndigheter, institutioner och organ som avses i 4—10 §. Kostnadsfördelningen ska då grunda sig på de totala faktiska kostnaderna och utfallen året innan. 
Kostnaderna för utveckling och ändringsarbeten ska fördelas mellan de berörda aktörerna utifrån hur mycket arbete de har orsakat. 
På enhälligt förslag av samarbetsgruppen ska social- och hälsovårdsministeriet fastställa de årliga utfall som avses i 24 § och kostnadsandelen för varje aktör utifrån dem. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 2 § i lagen om Pensionsskyddscentralen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om Pensionsskyddscentralen (397/2006) 2 § 2 mom. 3 punkten, sådan den lyder i lag 353/2010, och 
fogas till 2 § 2 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lagarna 1111/2007, 353/2010 och 901/2014, en ny 3 a-punkt samt till 2 §, sådan den lyder i lagarna 1111/2007, 353/2010, 901/2014 och 1263/2016, ett nytt 3 mom. som följer: 
2 § 
Pensionsskyddscentralens uppgifter 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Pensionsskyddscentralen har dessutom till uppgift att 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) avgöra om finsk lagstiftning om social trygghet ska tillämpas på en arbetstagare, tjänsteman eller företagare på grundval av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (EU:s grundförordning om social trygghet) i fall som avser intyg A1 enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (EU:s tillämpningsförordning om social trygghet) eller undantag enligt artikel 16 i EU:s grundförordning om social trygghet, 
3 a) utifrån bestämmelserna om tillämplig lagstiftning i de överenskommelser om social trygghet som Finland har ingått avgöra om en person kan ges ett intyg eller meddelas ett beslut om tillämplig lagstiftning som också kan avse ett ärende om undantag, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Pensionsskyddscentralen ska utfärda ett intyg eller meddela ett beslut om ett sådant avgörande som avses i 2 mom. 3 och 3 a-punkten. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 21.10.2020 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare