4 kap.
Stödsystem
Exportbidrag
13 §
Förhandsanmälan om ansökan om exportbidrag samt
hur exportbidragsprodukter ska läggas fram
I förordningen om exportbidrag finns bestämmelser
om skyldigheten för de som ansöker om exportbidrag
att lämna det behöriga tullkontoret en förhandsanmälan
om lastning av och ansökan om exportbidrag för
produkter som är föremål för
exportbidrag (exportbidragsprodukt) och om tid för
förhandsanmälan. Tullstyrelsen får meddela
de föreskrifter som tillåts enligt förordningen
om exportbidrag om senareläggning av den tid som anges
i förordningen.
Förhandsanmälan ska innehålla uppgifter
om exportbidragsprodukterna, lastningsplatsen, lastningstiden och
transportmedlet. Tullstyrelsen meddelar inom de gränser
som anges i EU:s lagstiftning närmare föreskrifter
om de uppgifter som ska lämnas i förhandsanmälan.
Den som ansöker om exportbidrag ska lägga fram
exportbidragsprodukterna på ett sätt som skiljer
dem från övriga produkter, så att det är möjligt
att identifiera produkterna och transporten samt kontrollera produkterna
omedelbart före den tidpunkt för påbörjande
av lastning som anges i förhandsanmälan. Tullstyrelsen
får inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning
meddela närmare föreskrifter om sättet
att lägga fram produkter.
14 §
Exportdeklaration och ansökan om exportbidrag i fråga
om exportbidragsprodukter
Bestämmelser om skyldigheten för de som ansöker
om exportbidrag att till den behöriga tullmyndigheten lämna
en exportdeklaration som gäller exportbidragsprodukter
finns i förordningen om exportbidrag. Den som ansöker
om exportbidrag ska i exportdeklarationen lämna de uppgifter
som behövs för beräkning av bidraget. Landsbygdsverket
meddelar inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning
närmare föreskrifter om de uppgifter för
beräkning av bidraget som ska lämnas i exportdeklarationen.
Bestämmelser om de övriga uppgifter som ska ingå i
exportdeklarationen finns i artikel 216 i tillämpningsförordningen.
En exportdeklaration där exportören meddelar
att exportbidrag söks och där de uppgifter som
avses i 1 mom. ingår anses vara en ansökan om
exportbidrag.
En ansökan om exportbidrag ska lämnas till det
behöriga tullkontoret så att detta före
den lastningstidpunkt som anges i förhandsanmälan har
tillräckligt med tid att behandla ansökan och bedöma
behovet av att kontrollera produkterna. Tullstyrelsen får
meddela närmare föreskrifter om tiden för
ansökan.
En ansökan om exportbidrag får inte återtas, om
den tid som återstår till den anmälda
lastningstiden är kortare än två timmar.
Tullkontoret kan emellertid godkänna ett återtagande
som görs senare, om återtagandet beror på att
det fordon som reserverats för transport av produkterna
har gått sönder på vägen till
lastningsplatsen eller försenats vid gränsövergången
eller om det finns någon annan exceptionell orsak.
15 §
Godkännande av övervakningsorgan samt övervakningsorganens
verksamhet
I förordningen om exportbidrag finns bestämmelser
om rätten för den som ansöker om exportbidrag
att för granskning av de uppgifter om uppfyllande av tullformaliteter
för exportbidragsprodukter, de uppgifter om iakttagande
av kraven på transporten och de uppgifter om lossning av
produkterna som utgör villkor för beviljande av
exportbidrag anlita ett företag som specialiserat sig på kontroll
och övervakning och som godkänts för ändamålet (
godkänt övervakningsorgan).
Bestämmelser om förutsättningarna och
tiden för godkännande och om förutsättningarna
för tillfällig upphävning och för återkallelse
av godkännandet finns i förordningen om exportbidrag.
Landsbygdsverket beslutar om godkännande av övervakningsorgan
på ansökan.
Bestämmelser om kraven på godkända övervakningsorgans
verksamhet finns i förordningen om exportbidrag och i förordningen
om djurtransporter i samband med exportbidrag. Ett godkänt övervakningsorgan
ska på Landsbygdsverkets begäran lägga
fram de uppgifter som ligger till grund för uppgifterna
om uppfyllande av tullformaliteterna, transport och lossning.
16 §
Godkännande av proviantlager samt proviantlagrens verksamhet
Bestämmelser om rätten för de som
ansöker om exportbidrag att vid exportförfarandet
för exportbidragsprodukter använda ett proviantlager som
godkänts för ändamålet (godkänt
proviantlager) finns i förordningen om exportbidrag.
Bestämmelser om förutsättningarna för
godkännande och om kraven på den verksamhet godkännandet
avser finns i förordningen om exportbidrag och i artiklarna
524—535 i tillämpningsförordningen. Landsbygdsverket
beslutar om godkännande av proviantlager på ansökan.
Godkännandet gäller i tre år. Landsbygdsverket
beslutar på ansökan om nytt godkännande. Ansökan
ska innehålla en redogörelse för uppfyllandet
av förutsättningarna för godkännande.
Stöd till producentorganisationer
17 §
Nationell strategi för sektorn för frukt och
grönsaker
Jord- och skogsbruksministeriet utarbetar den nationella strategi
för åtgärder på frukt- och grönsaksmarknaden
som avses i marknadsordningsförordningen.
18 §
Allmänna villkor för stödet till
producentorganisationer
Beviljandet av stöd till producentorganisationer
förutsätter att
1) Landsbygdsverket godkänner verksamhetsprogrammet
för den producentorganisation inom sektorn för
frukt och grönsaker som ansöker om stödet,
2) de åtgärder som producentorganisationen inom
sektorn för frukt och grönsaker har vidtagit och
kostnaderna för dem är stödberättigande på det
sätt som avses i detta kapitel,
3) producentorganisationen inom sektorn för frukt
och grönsaker har en driftsfond som uppfyller kraven i
detta kapitel.
19 §
Verksamhetsprogram för producentorganisationer inom
sektorn för frukt och grönsaker
Landsbygdsverket godkänner på ansökan
ett verksamhetsprogram utarbetat av en sådan producentorganisation
inom sektorn för frukt och grönsaker som ansöker
om stöd, om verksamhetsprogrammet uppfyller de krav angående
följande omständigheter som anges i marknadsordningsförordningen,
EU:s förordning om frukt och grönsaker och detta
kapitel:
1) en beskrivning av utgångsläget,
verksamhetsprogrammets mål och kriterier för utvärdering
av måluppfyllelsen,
2) verksamhetsprogrammets varaktighet,
3) de planerade åtgärderna, kostnaderna
och finansieringen,
4) en redogörelse för inrättandet
av driftsfonden och de åtaganden som förutsätts
av producentorganisationerna.
En producentorganisation inom sektorn för frukt och
grönsaker ska i ansökan om godkännande
av verksamhetsprogrammet lämna uppgifter om förutsättningarna
för godkännande. Landsbygdsverket får
meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter
som ska lämnas.
Bestämmelser om tiden för ansökan
om godkännande av verksamhetsprogram finns i EU:s förordning
om frukt och grönsaker. Sådana bestämmelser
om senareläggning av tiden som tillåts enligt
EU:s förordning om frukt och grönsaker får
utfärdas genom förordning av statsrådet,
om det behövs för att säkerställa
att producentorganisationerna har tillräckligt med tid
att sammanställa de uppgifter som ska anmälas.
20 §
Stödberättigande åtgärder
av producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker
Stöd till producentorganisationer kan beviljas
för att ersätta kostnader för följande åtgärder enligt
marknadsordningsförordningen och EU:s förordning
om frukt och grönsaker som ingår i ett godkänt
verksamhetsprogram:
1) produktionsplanering,
2) förbättring eller bevarande av
produktkvaliteten,
3) säljfrämjande,
4) forskning eller experimentell produktion,
5) utbildning eller främjande av tillgången
till rådgivningstjänster,
6) skördeförsäkring som
hänför sig till krisförebyggande och
krishantering i fråga om marknaden,
7) miljöinsatser.
Närmare bestämmelser om de stödberättigande åtgärder
som anges i 1 mom. får utfärdas genom förordning
av statsrådet inom de gränser som anges i EU:s
lagstiftning.
Stöd till producentorganisationer kan inte beviljas
för åtgärder för vilka annan
offentlig finansiering har fåtts. Bestämmelser
om övriga begränsningar som rör de stödberättigande åtgärderna
finns i EU:s förordning om frukt och grönsaker.
21 §
Stödberättigande miljöinsatser av
producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker
Stöd till producentorganisationer kan beviljas
producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker
för att ersätta extra kostnader eller kompensera
inkomstbortfall som genomförandet av miljöinsatser
som ingår i ett verksamhetsprogram föranleder,
om åtgärden gäller
1) minskad klimatförändring,
2) naturskydd och biologisk mångfald,
3) främjande av miljö, hälsa
eller livskvalitet,
4) skydd av naturresurser,
5) behandling av avfall, eller
6) utbildning eller rådgivning med anknytning
till miljöinsatser.
Närmare bestämmelser om de stödberättigande
miljöinsatser som anges i 1 mom. utfärdas genom
förordning av statsrådet inom de gränser som
anges i EU:s lagstiftning.
En producentorganisation inom sektorn för frukt och
grönsaker ska genomföra åtminstone två miljöinsatser
som avses i 1 mom. eller använda åtminstone tio
procent av utgifterna inom verksamhetsprogrammet till dem. Miljöinsatserna
får inte inbegripa åtgärder som avses
i programmet för utvecklande av landsbygden i Fastlandsfinland
eller landsbygdsutvecklingsprogrammet för landskapet Åland.
Bestämmelser om krav på miljöinsatserna
finns dessutom i marknadsordningsförordningen och EU:s
förordning om frukt och grönsaker.
22 §
Stödberättigande för kostnader inom
stödet till producentorganisationer och stödets
maximibelopp
Stödet till producentorganisationer kan ersätta
sådana nödvändiga och skäliga
kostnader för genomförande av åtgärder
och insatser enligt 20 och 21 § som har uppkommit efter
det att ett godkänt verksamhetsprogram börjat
genomföras. Bestämmelser om stödberättigande
kostnader och om begränsningar som rör dem finns dessutom
i EU:s förordning om frukt och grönsaker. Närmare
bestämmelser om de stödberättigande kostnaderna
utfärdas genom förordning av statsrådet
inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning.
Bestämmelser om maximibeloppet av stöd till producentorganisationer
finns i marknadsordningsförordningen och EU:s förordning
om frukt och grönsaker.
Bestämmelser om förutsättningarna
för att höja maximibeloppet av stöd till
producentorganisationer finns i artikel 103d.3 i marknadsordningsförordningen.
Närmare bestämmelser om uppnåendet av
en marknadsandel om mindre än 20 procent som enligt artikel
103d.3 g i den nämnda förordningen är
en förutsättning för att höja
stödets maximibelopp utfärdas genom förordning
av statsrådet.
23 §
Driftsfond för en producentorganisation inom sektorn
för frukt och grönsaker
Bestämmelser om skyldigheten för producentorganisationer
inom sektorn för frukt och grönsaker att årligen
anmäla en uppskattning av driftsfondens storlek under det
följande året för genomförande
av verksamhetsprogrammet finns i marknadsordningsförordningen
och EU:s förordning om frukt och grönsaker. Anmälan
görs till Landsbygdsverket. Den ska innehålla
uppgifter på basis av vilka det är möjligt
att uppskatta driftsfondens storlek och värdet av den saluförda
produktionen. Landsbygdsverket får meddela närmare
föreskrifter om de uppgifter som ska anges i anmälan.
Bestämmelser om tiden för inlämnande
av anmälan finns i EU:s förordning om frukt och grönsaker.
Sådana bestämmelser om senareläggning
av tiden som tillåts enligt EU:s förordning om
frukt och grönsaker får utfärdas genom
förordning av statsrådet, om det behövs
för att säkerställa att producentorganisationen
har tillräckligt med tid att sammanställa de uppgifter som
ska anmälas.
En producentorganisation inom sektorn för frukt och
grönsaker ska ordna driftsfondens bokföring på ett
sådant sätt att revisorerna årligen kan
identifiera, kontrollera och certifiera fondens utgifter. Närmare
bestämmelser om kraven på driftsfondens bokföring
får utfärdas genom förordning av statsrådet
inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning.
24 §
Uppgifter som ska lämnas vid ansökan om stöd till
producentorganisationer
I samband med ansökan om stöd till producentorganisationer
ska det redogöras för de genomförda åtgärderna
och insatserna samt för kostnaderna för dem. Bestämmelser
om ansökan om och utbetalning av stödet finns
dessutom i EU:s förordning om frukt och grönsaker.
Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om
de uppgifter som ska lämnas.
25 §
Ändringar av producentorganisationens verksamhetsprogram
Bestämmelser om skyldigheten för producentorganisationer
inom sektorn för frukt och grönsaker att i förväg
ansöka om godkännande av ändringar av
ett godkänt verksamhetsprogram samt bestämmelser
om tiden för ansökan och om förutsättningarna
för godkännande av ändringar finns i
EU:s förordning om frukt och grönsaker. Landsbygdsverket
beslutar om godkännande av ändringar på ansökan.
Bestämmelser som tillåts enligt EU:s förordning
om frukt och grönsaker och gäller en tid för
ansökan som infaller senare än den som anges i
den förordningen får utfärdas genom förordning
av statsrådet, om det behövs för att
säkerställa att producentorganisationen har tillräckligt
med tid att bedöma ändringsbehoven.
Trots det som föreskrivs i 1 mom. får en producentorganisation
inom sektorn för frukt och grönsaker ändra
sitt verksamhetsprogram under genomförandeåret
utan godkännande, om det är fråga om
en obetydlig ändring som inte inverkar på genomförandet
av åtgärderna och om organisationen underrättar
Landsbygdsverket om ändringen utan dröjsmål
efter det att ändringsbehovet har framkommit.
Stöd för biodling
26 §
Biodlingsprogram och åtgärder som berättigar till
stöd för biodling
Jord- och skogsbruksministeriet utarbetar det biodlingsprogram
som enligt marknadsordningsförordningen är en
förutsättning för beviljande av stöd
för biodling.
Bestämmelser om de åtgärder för
vilka stöd för biodling kan fås finns
i artikel 106 i marknadsordningsförordningen. Närmare
bestämmelser om de stödberättigande åtgärderna
och om kraven på dem utfärdas genom förordning
av statsrådet inom de gränser som anges i EU:s
lagstiftning.
27 §
Aktörer som har rätt till stöd för
biodling
Stöd för biodling kan beviljas registrerade föreningar
och andelslag som företräder biodlingssektorn
och förbinder sig att vidta alla stödberättigande åtgärder.
Stöd kan sökas av flera stödberättigade
aktörer gemensamt.
En stödberättigad aktör kan anlita
en annan offentligrättslig eller privaträttslig
registrerad sammanslutning vid genomförandet av enskilda åtgärder.
Då tillämpas det som i 7 § 2 mom.
i statsunderstödslagen (688/2001) bestäms
om skyldigheten att med den som genomför projektet ingå avtal
om understödets användning, övervakningen
av dess användning och villkoren för dessa.
28 §
Godtagbara kostnader i samband med stöd för biodling
samt stödets maximibelopp
Till stöd för biodling berättigar
de behövliga och skäliga kostnaderna för
genomförande av stödberättigande åtgärder
som avses i 26 § 2 mom. Närmare bestämmelser
om de godtagbara kostnaderna utfärdas genom förordning
av statsrådet.
Landsbygdsverket beslutar om maximibeloppet av stöd
för biodling som kan beviljas var och en sökande.
29 §
Ansökan om samt beviljande och utbetalning av stöd
för biodling
Landsbygdsverket beslutar på ansökan om beviljande
av stöd för biodling. Ansökan om stöd ska
ges in under den tid som nämns i ansökningsannonsen.
Till ansökan ska det fogas en plan över genomförandet
av de åtgärder stödet avser och kostnaderna
för dem. En förutsättning för
beviljande av stöd är att åtgärderna
och kostnaderna är godtagbara.
Stödtagaren ska föra bok över de
genomförda åtgärderna och kostnaderna
för dem.
Landsbygdsverket beslutar på ansökan om utbetalning
av stöd för biodling. Till ansökan ska det
fogas en redogörelse för de genomförda åtgärderna
och kostnaderna för dem. En förutsättning
för utbetalning av stöd är att de genomförda åtgärderna
och kostnaderna är godtagbara.
Närmare bestämmelser om de uppgifter ansökningarna
ska innehålla och de uppgifter som ska dokumenteras enligt
2 mom. får utfärdas genom förordning
av statsrådet.
Stöd för privat lagring
30 §
Krav på privat lagring
Bestämmelser om godkännande som krävs
i fråga om tillverkare av smör som är
föremål för stöd för
privat lagring finns i förordningen om privat lagring.
På godkännandet tillämpas det som i denna
lag bestäms om godkända tillverkare av produkter
för lagring.
En förutsättning för beviljande av
stöd för privat lagring är att sökanden
lagrar produkterna under sådana förhållanden
och på ett sådant sätt att det säkerställs
att produktkvantiteten och produkternas egenskaper upprätthålls
och att produkterna lätt kan identifieras och är
lätt åtkomliga. Dessutom krävs det att
sökanden säkerställer att produkterna är
försedda med behövlig identitetsbeteckning och
att lagrade produkter inte byts ut mot andra produkter. Närmare
bestämmelser om kraven på lagringsförhållanden,
lagringssätt och märkning får utfärdas
genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet inom de
gränser som anges i EU:s lagstiftning.
Den som ansöker om stöd för privat
lagring ska inlagra och utlagra produkterna på ett sådant sätt
att produkternas kvalitet, kvantitet och märkningar kan
kontrolleras. Sökanden ska ordna utlagringen vid lagringstidens
slut på ett sådant sätt att kvantiteten
av ett enskilt produktparti som utlagras inte är obetydlig.
Närmare bestämmelser om kraven på in-
och utlagringssätt och på minimikvantiteten produkter
som ska utlagras på en gång får utfärdas
genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet inom
de gränser som anges i EU:s lagstiftning.
Den som ansöker om stöd för privat
lagring får flytta de produkter stödet avser till
ett annat lager bara med tillstånd av Landsbygdsverket. Beviljandet
av tillstånd förutsätter att omlokaliseringen
behövs för att trygga lämpliga förvaringsförhållanden
för produkterna eller av någon annan exceptionell
och oförutsebar anledning. Bestämmelser om skyldigheten
för de som ansöker om stöd för
privat lagring att in- och utlagra produkterna inom utsatt tid och
om övriga skyldigheter för dem i samband med lagring finns
i förordningen om privat lagring.
31 §
Anmälan och dokumentering av uppgifter om privat lagring
De som får stöd för privat lagring
ska dokumentera och anmäla till Landsbygdsverket de uppgifter
som behövs för att säkerställa
att lagringskraven uppfylls. Närmare bestämmelser
om kraven på dokumentering och anmälan av uppgifter
om lagring av produkter får utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet inom de gränser som
anges i EU:s lagstiftning. Bestämmelser om skyldigheten
för de som ansöker om stöd att anmäla
uppgifter om inlagring av produkter, lager som används,
lagringsförfaranden och utlagring finns dessutom i förordningen
om privat lagring.
Bestämmelser om tiderna för anmälningar som
förutsätts i fråga om mottagare av stöd
för privat lagring finns i förordningen om privat
lagring. Sådana bestämmelser om tiderna för
anmälningar som tillåts enligt förordningen
om privat lagring får utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet, om det behövs för
att säkerställa planeringen och genomförandet
av produktkontroller.
32 §
Avtal om privat lagring
Bestämmelser om skyldigheten att fastställa ett
avtal om privat lagring mellan den myndighet som beviljar stödet
och den som ansöker om stöd finns i förordningen
om privat lagring. Avtalet upprättas av Landsbygdsverket.
Landsbygdsverket ska säkerställa att avtalet innehåller
de krav på privat lagring som anges i förordningen
om privat lagring och i denna lag.
Skolmjölksstöd
33 §
Produkter som berättigar till skolmjölksstöd
Utöver det som i skolmjölksförordningen
föreskrivs om krav på produkter som berättigar
till skolmjölksstöd ska produkterna motsvara näringsrekommendationerna.
Närmare bestämmelser om beaktande av näringsrekommendationerna
i kraven på produkterna får utfärdas
genom förordning av statsrådet.
34 §
Godkännande av sökande av skolmjölksstöd
Bestämmelser om skyldigheten för de som ansöker
om skolmjölksstöd att ansöka om godkännande
för ändamålet finns i skolmjölksförordningen.
Landsbygdsverket beslutar om godkännande på ansökan.
Godkännandet förutsätter förutom
det som föreskrivs i skolmjölksförordningen
att sökanden är ett offentligt eller ett privat
av myndigheterna erkänt daghem, en offentlig eller en privat
av myndigheterna erkänd förskola eller läroanstalt
på grundskolestadiet eller på andra stadiet eller
en myndighet som svarar för deras verksamhet (godkänd
sökande av skolmjölksstöd).
Skolmjölksstöd kan sökas på en
godkänd sökande av skolmjölksstöds
vägnar av en för ändamålet godkänd
aktör som till den godkända sökanden
levererar sådana produkter som skolmjölksstödet
avser (godkänd leverantör av skolmjölksprodukter).
Landsbygdsverket beslutar om godkännande på ansökan.
En förutsättning för godkännande är,
utöver det som föreskrivs i skolmjölksförordningen,
att leverantören visar upp en fullmakt av en godkänd
sökande av skolmjölksstöd enligt vilken
leverantören får ansöka om stödet
på dennes vägnar.
En aktör som ansöker om godkännande
som sökande av skolmjölksstöd eller godkännande som
leverantör av skolmjölksprodukter ska i sin ansökan
om godkännande lämna de uppgifter om förutsättningarna
för godkännande som anges i denna paragraf. Landsbygdsverket
får meddela närmare föreskrifter om de
uppgifter som ska lämnas i ansökningarna.
Ett beviljat godkännande gäller tills vidare. Bestämmelser
om förutsättningarna för att återkalla
godkännandet och för att ett återkallat
godkännande ska kunna återfås finns i
skolmjölksförordningen.
35 §
Krav på godkända sökande av skolmjölksstöd
Godkända sökande av skolmjölksstöd
ska
1) säkerställa att de produkter stödet
avser delas ut endast till daghemsbarn eller elever vid läroanstalter,
2) föra bok över de utdelade stödberättigande produkterna,
och
3) anmäla till Landsbygdsverket uppgifter
om antalet barn och elever enligt 1 punkten och om de produkter
som delats ut till dem.
Antalet barn och elever anses för hela terminens del
vara det antal barn eller elever som under terminens första
dag har anmälts vid daghemmet eller läroanstalten.
Bestämmelser om övriga förutsättningar
för beviljande och utbetalning av skolmjölksstöd
finns i skolmjölksförordningen.
Närmare bestämmelser om de uppgifter enligt
1 mom. som ska dokumenteras och anmälas får utfärdas
genom förordning av statsrådet inom de gränser
som anges i EU:s lagstiftning.
En godkänd sökande av skolmjölksstöd
ska ansöka om stöd på så sätt
att en enskild stödansökan omfattar en termin.
36 §
Krav på godkända leverantörer av
skolmjölksprodukter
Om skolmjölksstöd söks
av en godkänd leverantör av skolmjölksprodukter,
förutsätter beviljandet av stöd att denne
1) sänker priset på de produkter
stödansökan avser med åtminstone beloppet
av utbetalt stöd så att det sammanlagda beloppet
av nedsatt pris och stöd inte överstiger det pris
som andra motsvarande kunder betalar till leverantören,
2) dokumenterar uppgifterna om sänkning av produktpriserna,
3) till Landsbygdsverket på verkets begäran utan
obefogat dröjsmål anmäler uppgifter på basis
av vilka prissänkningen kan kontrolleras i fråga
om varje godkänd sökande av skolmjölksstöd.
Landsbygdsverket har rätt att få de uppgifter som
avses i 1 mom. 3 punkten oberoende av sekretessbestämmelserna.
Närmare bestämmelser om de uppgifter enligt
1 mom. som ska dokumenteras får utfärdas genom
förordning av statsrådet inom de gränser som
anges i EU:s lagstiftning.
Bestämmelser om de uppgifter om levererade produkter
som godkända leverantörer av skolmjölksprodukter
ska dokumentera och anmäla och om övriga förutsättningar
för beviljande av stödet finns i skolmjölksförordningen.
Genom förordning av statsrådet får det
utfärdas sådana närmare bestämmelser
som tillåts enligt skolmjölksförordningen
när det gäller rätten för godkända
leverantörer av skolmjölksprodukter att i stället
för de uppgifter som avses i skolmjölksförordningen
lägga fram andra uppgifter om leverans och utdelning av
produkterna, om detta är ändamålsenligt
för de godkända leverantörerna av skolmjölksprodukter
och inte äventyrar uppföljningen av produkter
som stödet avser.
En godkänd leverantör av skolmjölksprodukter
ska ansöka om stöd på så sätt
att en enskild stödansökan omfattar en månad.
Allmänna krav på stödsystemen
37 §
Tekniska krav som hänför sig till stödsystemen
I EU:s marknadsordningslagstiftning föreskrivs det
om teknisk utrustning som de som ansöker om stöd
och stödtagarna förutsätts ha och om
andra tekniska krav. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet
får det utfärdas de närmare bestämmelser
som tillåts eller förutsätts enligt EU:s
marknadsordningslagstiftning när det gäller dels
smärre kompletteringar som krävs för
adekvat genomförande av de tekniska kraven, dels smärre
undantag som inte äventyrar en adekvat verkställighet
av EU:s marknadsordningslagstiftning.
9 kap.
Kontroll, inspektion och granskning
49 §
Allmän styrning av kontroller, inspektioner och granskningar,
val av kontrollobjekt, allmänna kontrollförfaranden
och rapportering
Landsbygdsverket svarar för den allmänna styrningen
av kontroller, inspektioner och granskningar och av anknytande rapportering. När
det gäller prisrapporter och klassificering av slaktkroppar är
det dock jord- och skogsbruksministeriet som svarar för
den allmänna styrningen av kontroller, inspektioner och
granskningar.
Den myndighet som utför kontroller, inspektioner och
granskningar i enlighet med detta kapitel beslutar om antalet kontroller
och väljer kontrollobjekten utifrån riskanalys
eller slumpmässigt urval, om inte något annat
föreskrivs i EU:s marknadsordningslagstiftning.
Vid förrättande av inspektioner tillämpas
39 § i förvaltningslagen (434/2003).
De myndigheter som utför kontroller, inspektioner och
granskningar ska rapportera om de genomförda åtgärderna
och om sina iakttagelser till den myndighet som svarar för
den allmänna styrningen av dessa. De myndigheter som utför kontroller
inspektioner och granskning ska, med avseende på uppföljning
av övervakningen, på begäran lämna
den myndighet som svarar för den allmänna styrningen
av dessa åtgärder också andra uppgifter
om övervakningsåtgärderna, övervakningspersonalen
och övervakningen.
50 §
Granskning av ansökningar och anmälningar
Landsbygdsverket granskar de uppgifter om förutsättningar
för beviljande eller utbetalning av stöd som hänför
sig till ansökningar och anmälningar samt de uppgifter
om förutsättningar för någon
annan åtgärd som avses i ansökningarna
eller anmälningarna. Exportdeklarationer granskas emellertid
av tullverket i samband med utförsel.
51 §
Kontroller och inspektioner som hänför sig
till lagring
Livsmedelssäkerhetsverket kontrollerar innan interventionslagringen
inleds att lokaler som är avsedda för lagring
av smör, mjölkpulver och spannmålsprodukter är
förenliga med kraven.
Inspektioner av interventionslager, kontroll av lagringsförhållandena
och lagringsförfarandena samt kontroll av att de lagrade
produkternas kvantitet, kvalitet, förpackningssätt
och förpackningsmärkningar är förenliga
med kraven utförs under lagringen på det sätt
som förutsätts i EU:s interventionslagstiftning
av
1) tullverket när det är fråga
om smör, mjölkpulver eller nötkött,
2) Landsbygdsverket när det är fråga
om att bena ur nötkött under interventionslagringen,
3) Livsmedelssäkerhetsverket när
det är fråga om spannmålsprodukter.
Inspektioner av lokaler för privat lagring och kontroll
av lagringsförhållandena och lagringsförfarandena
vid dem samt kontroll av att de lagrade produkternas kvantitet,
kvalitet, förpackningssätt och förpackningsmärkningar är
förenliga med kraven utförs av tullverket på det
sätt som förutsätts i förordningen
om privat lagring.
De myndigheter som nämns i denna paragraf har rätt
att för inspektionerna få tillträde till
de lokaler som är avsedda för och används
till lagring och att kontrollera lagrade produkter och lagringsförhållanden
samt att granska lagerhållarens med produktlagringen sammanhörande dokument
och bokföring i den omfattning som behövs för
att säkerställa att lagren, lagringsförhållandena
och lagringsförfarandena samt de lagrade produkternas kvalitet,
kvantitet, förpackningssätt och förpackningsmärkningar är förenliga
med kraven och att de uppgifter som lämnats till myndigheterna är
korrekta. Inspektion får dock inte utföras i rum
som används för boende av permanent natur.
52 §
Kontroll och inspektion av tillverkare av produkter
för lagring
Livsmedelssäkerhetsverket kontrollerar på det
sätt som förutsätts i EU:s interventionslagstiftning
och förordningen om privat lagring förutsättningarna
för godkännande av aktörer som ansöker
om godkännande som tillverkare av produkter för
lagring eller är godkända tillverkare av produkter
för lagring, samt produktionens överensstämmelse
med kraven. Tullverket kontrollerar på det sätt
som förutsätts i EU:s interventionslagstiftning
och förordningen om privat lagring att den bokföring över
produktionen som godkända tillverkare av produkter för
lagring har är förenlig med kraven.
Livsmedelssäkerhetsverket kan anlita kommunala livsmedelstillsynsmyndigheter
vid kontrollerna, om Livsmedelssäkerhetsverket och den
kommun där anläggningen i fråga finns kommer överens
om detta. Närmare bestämmelser om de kontrolluppgifter
där den kommunala livsmedelstillsynsmyndigheten bistår
Livsmedelssäkerhetsverket utfärdas genom förordning
av statsrådet.
De myndigheter som anges i denna paragraf har rätt
att för inspektioner få tillträde till
lokaler som sådana tillverkare av produkter för
lagring som ansöker om godkännande eller sådana tillverkare
som är godkända tillverkare av produkter för
lagring använder för tillverkning av produkter
som godkännandet avser, och att kontrollera produkter och
anordningar samt granska dokument och bokföring i den omfattning
som behövs för att säkerställa
att förutsättningarna för godkännande
av anläggningen uppfylls och att tillverkningen är
förenlig med kraven samt att de uppgifter som lämnats
till myndigheterna är korrekta. Inspektion får
dock inte utföras i rum som används för
boende av permanent natur.
53 §
Kontroll av produkter som in- eller utlagras
Vid inlagring i interventionslager och lokaler som används
för privat lagring kontrollerar Landsbygdsverket på det
sätt som avses i EU:s interventionslagstiftning och förordningen
om privat lagring att nötkött som ska urbenas uppfyller
kraven på kvantitet, kvalitet, förpackningssätt
och förpackningsmärkningar. Närings-,
trafik- och miljöcentralen kontrollerar på motsvarande
sätt spannmålsprodukter och tullverket övriga
produkter. Livsmedelssäkerhetsverket utför emellertid
provtagning på smör och mjölkpulver avsett
för inlagring i interventionslager och undersöker
proverna samt undersöker prover som tagits på spannmålsprodukter
avsedda för inlagring i interventionslager.
Före inlagringen kontrollerar närings-, trafik- och
miljöcentralen utöver det som bestäms
i 1 mom. organoleptiskt kvaliteten på enskilda lass
av spannmålsprodukter avsedda att inlagras i interventionslager
(preliminär kvalitetskontroll i fråga
om spannmålsprodukter), om det behövs för
att säkerställa att partier som tydligt avviker
från kvalitetskraven åtskiljs.
Vid utlagring från lokaler som används för privat
lagring kontrollerar tullverket på det sätt som
avses i förordningen om privat lagring att produkternas
kvantitet, kvalitet, förpackningssätt och förpackningsmärkningar
uppfyller kraven. Vid utlagring från interventionslager
kontrollerar Landsbygdsverket nötkött som ska
urbenas, närings-, trafik- och miljöcentralen spannmålsprodukter
och tullverket övriga produkter med avseende på kraven
på kvantitet, kvalitet, förpackningssätt
och förpackningsmärkningar, om det behövs
för att säkerställa att produkterna är
förenliga med kraven..
De myndigheter som anges i denna paragraf har rätt
att vid in- och utlagring av produkter få tillträde
till lokaler som används till lagring och lastning av produkter
och att kontrollera produkterna samt att granska leverantörernas
dokument över produkterna och lagerhållarens dokument
och bokföring över produkterna i den omfattning
som behövs för att säkerställa
att produkterna är förenliga med kraven och att
de uppgifter som lämnats är korrekta. Om spannmålsprodukter
erbjuds för interventionslagring på lagringsplatsen
eller om det finns skäl att misstänka att de erbjudna
spannmålsprodukterna inte finns på den anmälda
lagringsplatsen, har myndigheten dessutom rätt att innan
produkterna inlagras i interventionslager få tillträde
till de lokaler som används för lagringen och
att kontrollera produkterna och granska de dokument och bokföring över
produkterna som lagerhållaren och den som har lämnat
ett erbjudande eller anbud innehar. Inspektion får dock
inte utföras i rum som används för boende
av permanent natur.
54 §
Kontroller och granskningar vid import och export
Tullverket kontrollerar i samband med och under hänförandet
av produkter till tullförfarande att import- och exportlicenser,
import- och exportdeklarationer och andra dokument som ska visas
upp i samband med import och export, produkter som hänför
sig till dem samt exportbidragsprodukter och dokument som hänför
sig till dem är förenliga med kraven. Bestämmelser
om den myndighet som utför kontroller enligt artikel 2
i förordningen om djurtransporter i samband med exportbidrag
vilka utgör en förutsättning för
beviljande av exportbidrag för nötkreatur finns
dock i 27 § i lagen om transport av djur (1429/2006).
Tullverket har rätt att för verkställande
av inspektion få tillträde till lager, lokaler
och andra platser där produkter transporteras, förvaras
eller lastas och att i den omfattning som krävs för att
säkerställa att produkterna och uppgifterna om
dem är förenliga med kraven kontrollera produkterna
samt granska dokument som rör produkterna, produktinnehavaren,
andra parter och fordon. Inspektion får dock inte utföras
i rum som används för boende av permanent natur.
Bestämmelser om den inspektionsrätt för
gränsveterinärer som hänför
sig till kontroller enligt artikel 2 i förordningen om
djurtransporter i samband med exportbidrag finns i 28 § i
lagen om transport av djur.
Tullverket kan i samband med kontroller kräva att produkter
ska framläggas för kontroll och lossas ur fordon
samt sätta tullsigill på fordon som står
under tullkontroll. Tullverket kan hindra import av produkter till
finskt territorium eller export av produkter från Finland,
om importen eller exporten med stöd av EU:s marknadsordningslagstiftning
förutsätter import- eller exportlicens
men en sådan inte finns eller om importen förutsätter
betalning av importtull eller avgift men denna är obetald.
Om en sökande av exportbidrag i syfte att säkerställa
att produkter som exportbidraget avser når destinationen
använder det system som avses i kommissionens förordning
(EG) nr 2584/2000 om införande av ett system för överföring
av uppgifter om vissa leveranser av nöt- och griskött
som fraktas med vägtransport till Ryska federationen, tar
Tullstyrelsen emot samt behandlar och verifierar uppgifterna i fråga
på det sätt som avses i den förordningen.
55 §
Kontroll och inspektion i fråga om sökande
av stöd och stödtagare
Landsbygdsverket kontrollerar på det sätt som
förutsätts i EU:s marknadsordningslagstiftning
sökande av stöd och stödtagare som avses
i denna lag för att klarlägga om villkoren för
beviljande och utbetalning av stödet är förenliga med
kraven. Landsbygdsverket kontrollerar dessutom mottagare av stöd
för biodling för att klarlägga om villkoren
för beviljande och utbetalning av stöd är
förenliga med kraven.
Landsbygdsverket har rätt att, i den omfattning som
krävs för att säkerställa att åtgärderna är
förenliga med kraven och att villkoren för beviljande
och utbetalning av stöd har uppfyllts, få tillträde
till utrymmen som innehas av sökande av stöd och
stödtagare och hänför sig till den verksamhet
som stödet avser samt rätt att kontrollera produkter
och granska dokument och bokföring. Inspektion får
dock inte utföras i rum som används för
boende av permanent natur.
56 §
Kontroll och inspektion av godkända aktörer och
aktörer som ger prisrapporter
Tullverket kontrollerar
1) på det sätt som förutsätts
i EU:s lagstiftning om sockerproduktion att förutsättningarna för
godkännande uppfylls i fråga om sådana
företag inom sockersektorn som ansöker om godkännande
samt i fråga om godkända företag inom
sockersektorn att de krav som gäller förutsättningarna
för godkännande, produktionskvoter, anmälningsskyldighet,
produktionsavgifter, bransch- och leveransavtal samt minimipris
för sockerbetor uppfylls,
2) att förutsättningarna för
godkännande uppfylls i fråga om proviantlager
som ansöker om godkännande och godkända
proviantlager samt att proviantlagrens verksamhet är förenlig
med kraven.
Landsbygdsverket kontrollerar
1) att förutsättningarna för
godkännande uppfylls i fråga om övervakningsorgan
som ansöker om godkännande och godkända övervakningsorgan
samt att övervakningsorganens verksamhet är förenlig
med kraven,
2) att förutsättningarna för
godkännande uppfylls i fråga om godkända
importörer av hampfrön och att deras verksamhet är
förenlig med kraven,
3) att förutsättningarna för
godkännande uppfylls i fråga om slaktkroppsklassificerare
som ansöker om godkännande och godkända
slaktkroppsklassificerare och att deras verksamhet är förenlig
med kraven,
4) att den verksamhet som aktörer som svarar för
att ge prisrapporter är skyldiga att anmäla är förenlig
med kraven.
Tullverket och Landsbygdsverket har rätt att för
utförande av sina kontrolluppgifter enligt denna paragraf
få tillträde till lokaler där aktörer som
ansöker om godkännande eller godkända aktörer
bedriver den verksamhet godkännandet avser och att kontrollera
produkter och anordningar samt granska dokument och bokföring
i den omfattning som krävs för att säkerställa
att förutsättningarna för godkännande
uppfylls och att verksamheten är förenlig med
kraven. Om hampfrön som importerats av en godkänd
importör av hampfrön används av någon
annan än den godkända importören av hampfrön,
har Landsbygdsverket dessutom rätt att få tillträde
till produktanvändarens lokaler och att kontrollera eller
granska de ovannämnda omständigheterna i den omfattning
som krävs för övervakningen av att användningen är
förenlig med kraven. Inspektion får dock inte
utföras i rum som används för boende
av permanent natur.
Landsbygdsverket har rätt att, i den omfattning som
krävs för att säkerställa att
anmälningsskyldigheten fullgörs och de anmälda
uppgifterna är korrekta, få tillträde
till lokaler som innehas av aktörer som svarar för
att ge prisrapporter och att granska dokument och bokföring som
hänför sig till den verksamhet anmälningsskyldigheten
avser. Inspektion får dock inte utföras i rum
som används för boende av permanent natur.
57 §
Kontroll av produkternas användning och destination
Om det i EU:s marknadsordningslagstiftning förutsätts
att ett dokument eller förfarande som fastställts
för ändamålet används vid övervakning
av användningen av produkter som härrör från
interventionslager eller är föremål för
exportbidrag eller andra produkter med anknytning till marknadsordningen
eller används vid övervakning av deras ankomst
till destinationen, kontrollerar tullverket produkterna och granskar
dokumenten. Tullstyrelsen får meddela sådana närmare
föreskrifter om smärre kompletteringar av dokument
som tillåts enligt EU:s marknadsordningslagstiftning och
gäller den aktör som är ansvarig för
att bevisa användningen av produkter eller produkternas
ankomst till destinationen, om kompletteringarna behövs
för att bevisa användningen av produkter eller
produkternas ankomst till destinationen.
Tullverket har rätt att, i den omfattning som krävs
för att säkerställa att de i EU:s marknadsordningslagstiftning
ingående kraven på förfarandena i fråga
iakttas, få tillträde till fordon som används
för transport och till utrymmen med anknytning till produkternas
användning och destination samt rätt att kontrollera
produkter som är föremål för övervakning
och granska dokument som rör produkterna och deras användning
och transport. Inspektion får dock inte utföras
i rum som används för boende av permanent natur.
58 §
Granskning av affärshandlingar
Tullverket granskar sådana affärshandlingar enligt
förordningen om eftergranskning som innehas av aktörer
som får stöd eller annan ersättning enligt
EU:s marknadsordningslagstiftning eller av godkända företag
inom sockersektorn.
Tullverket har rätt att, i den omfattning som krävs
för att säkerställa att förutsättningarna
för beviljande av stöd eller annan ersättning
uppfylls eller att grunderna för utbetalning är
korrekta, få tillträde till lokaler som innehas
av aktörer som får stöd eller annan ersättning
enligt EU:s marknadsordningslagstiftning och lokaler som innehas
av godkända företag inom sockersektorn och att
granska de dokument och den bokföring som hänför
sig till den nämnda verksamheten. Inspektion får
dock inte utföras i rum som används för
boende av permanent natur.
59 §
Anlitande av privata aktörer vid kontroller
Den myndighet som avses i detta kapitel och som svarar för
kontrollen kan med en utomstående revisors samtycke anlita
denne vid kontroller, om det behövs för att genomföra
kontrollen på ett ändamålsenligt sätt.
Revisorn ska vara en revisor eller revisionssammanslutning enligt
revisionslagen (459/2007) eller lagen om revisorer inom
den offentliga förvaltningen och ekonomin (467/1999).
En revisionssammanslutning ska utse en revisor som är ansvarig
för kontrollen.
Landsbygdsverket kan berättiga en närings-, trafik-
och miljöcentral att med samtycke av en interventionslagerhållare
för spannmålsprodukter anlita denne vid kontroller
av spannmålsprodukter som inlagras i interventionslager,
om det behövs för att genomföra kontrollerna
på ett ändamålsenligt sätt.
Interventionslagerhållaren ska ha de tillräckliga
tekniska och administrativa resurser som uppdraget kräver
och den personal som interventionslagerhållaren anlitar
vid kontrollerna sådan tillräcklig och på erfarenhet
eller utbildning baserad yrkesskicklighet som uppdraget kräver.
Interventionslagerhållaren ska dokumentera och anmäla
till Landsbygdsverket de uppgifter som hänför
sig till genomförda kontroller. Närmare bestämmelser
om personalens yrkesskicklighet, de resurser som krävs
av interventionslagret och de uppgifter som ska dokumenteras och
anmälas får utfärdas genom förordning
av statsrådet.
Landsbygdsverket kan med samtycke av en privaträttslig
sammanslutning anlita den vid kontroll av klassificering av slaktkroppar,
om det behövs för att genomföra kontrollen
på ett ändamålsenligt sätt.
Sammanslutningen ska för uppdraget ha tillgång
till ett tillräckligt antal personer med sådan
på utbildning eller erfarenhet baserad yrkesskicklighet
som krävs för genomförandet av kontrollerna.
Närmare bestämmelser om den yrkesskicklighet som
krävs får utfärdas genom förordning
av statsrådet. Sammanslutningen ska utse personer som är
ansvariga för kontrollerna.
I fråga om uppdrag enligt detta kapitel tillämpas
bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar
på den som biträder vid kontroller. Bestämmelser
om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen
(412/1974).
60 §
Kontroller och inspektioner som det attesterande organet utför
Det attesterande organ som utsetts med stöd av
2 § 4 mom. i lagen om verkställighet av Europeiska
gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (1100/1994) och
avses i artikel 7 i finansieringsförordningen får,
för genomförande av undersökningar som är
nödvändiga för utfärdande av
intyg enligt artikel 5 i förordningen om utbetalande organ
och för utförande av andra kontroller som enligt
vad det särskilt föreskrivs i EU:s lagstiftning
ska utföras av det attesterande organet, utföra
inspektioner hos de myndigheter eller sammanslutningar som utför
uppdrag som ålagts det utbetalande organet eller hos stödtagare,interventionslagerhållare
eller godkända företag inom sockersektorn.
Den som verkställer inspektion har rätt att
i den omfattning uppdraget kräver inspektera stödtagares,
interventionslagerhållares och godkända företag
inom sockersektorns byggnader och lokaler samt kontrollera andra
omständigheter som utgör förutsättningar
för utbetalning av stöd eller ersättning
eller för godkännande. Inspektion får
dock inte utföras i rum som används för
boende av permanent natur.
Det attesterande organet har trots sekretessbestämmelserna
rätt att av myndigheterna få de uppgifter som är
nödvändiga för utförande av
inspektionsuppdrag.
Vid utförandet av inspektionsuppdrag tillämpas
bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar
på det attesterande organet. Bestämmelser om skadeståndsansvar
finns i skadeståndslagen.
61 §
Provtagning och undersökning av prov
Om genomförandet av en kontroll förutsätter provtagning,
har den myndighet som svarar för kontrollen samt den myndighet
eller den privaträttsliga aktör som biträder
vid kontrollen rätt att utan ersättning ta en
tillräcklig mängd prov som behövs för övervakningen.
Om genomförandet av en kontroll förutsätter att
provernas kvalitet analyseras i ett laboratorium, utförs
analysen i ett laboratorium som drivs av den myndighet verkställer
kontrollen, i ett referenslaboratorium som avses i 37 § i
livsmedelslagen (23/2006) eller i ett laboratorium som godkänts
för undersökning av myndighetsprov.
62 §
Skyldighet att bistå vid kontroll och inspektion
En aktör som är föremål
för en kontroll som avses i detta kapitel är skyldig
att avgiftsfritt för den myndighet som svarar för
kontrollen ställa till förfogande de dokument
och uppgifter som behövs för utförande
av kontrollen. När innehav av det material som överlämnats
till myndigheten inte längre behövs för
kontrollen ska myndigheten returnera det utan dröjsmål.
En aktör som avses i detta kapitel och som är föremål
för inspektion är skyldig att ställa
till förfogande för den myndighet som svarar för
inspektionen de lokaler och anordningar som behövs för
utförande av inspektionen och att lägga fram de
produkter som ska kontrolleras så att kontrollen kan genomföras.
En aktör som är föremål för
kontroll ska tillåta att prov tas i den omfattning som
kontrollerna kräver.
En aktör som är föremål
för kontroll som avses i detta kapitel ska vid behov bistå vid
genomförandet av kontrollåtgärderna och
provtagningen.
63 §
Jord- och skogsbruksministeriets, Landsbygdsverkets och kontrollmyndigheternas
rätt att få information
Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och de myndigheter
som svarar för kontroller i enlighet med detta kapitel
har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt
av statliga och kommunala myndigheter få uppgifter som är
nödvändiga för behandling av ärenden
och gäller sökande, sökandenas ekonomiska ställning
och affärs- eller yrkesverksamhet samt andra uppgifter
om en omständighet som är relevant för
behandling av stöd eller något annat ärende
som avses i denna lag eller i EU:s marknadsordningslagstiftning
eller för utförande av kontroll eller rapportering
som avses i denna lag eller i EU:s marknadsordningslagstiftning.
Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och de myndigheter
som har hand om verkställandet av kontroller i enlighet
med detta kapitel har trots sekretessbestämmelserna rätt
att avgiftsfritt av aktörer som bedriver verksamhet som
avses i denna lag eller EU:s marknadsordningslagstiftning få dokument
och uppgifter som är nödvändiga för
behandling av ärenden som avses i denna lag eller EU:s
marknadsordningslagstiftning eller för utförande
av kontroll eller rapportering som avses i denna lag eller EU:s
marknadsordningslagstiftning.
64 §
Rätt för myndigheter som styr kontrollerna
och för myndigheter som avses i EU:s lagstiftning att utföra
inspektioner och få information
Det som i detta kapitel bestäms om inspektionsrätten
för myndigheter som svarar för kontrollen gäller
också jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket,
vilka svarar för den allmänna styrningen av kontrollen
i fråga.
För att säkerställa att EU:s medel
förvaltas och används korrekt har Landsbygdsverket
rätt att utföra kvalitetskontroll enligt förordningen om
utbetalande organ vid myndigheter som utför uppdrag som ålagts
det utbetalande organet.
Det som i detta kapitel bestäms om rätten
för myndigheter som svarar för kontrollen att
utföra inspektioner och få information gäller
också de i finansieringsförordningen avsedda personer
som utför kontrolluppgifter för EU-kommissionens räkning.
Motsvarande rätt att utföra inspektioner och få information
har de övriga i EU:s lagstiftning avsedda myndigheter vars
uppgifter omfattar liknande kontrolluppgifter.
65 §
Myndighetens rätt att lämna ut uppgifter till andra
myndigheter
Jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket beslutar
om utlämnande till EU:s institutioner av sådana
uppgifter som de har fått vid verkställigheten
av denna lag och som medlemsstaterna med stöd av EU:s lagstiftning är skyldiga
att lämna ut. Samma rätt har också andra
myndigheter som enligt denna lag ska lämna ut uppgifter.
En i denna lag avsedd myndighet som svarar för kontroll
eller för insamling av uppgifter kan, om den godtar det,
ha hand om utlämnandet av uppgifter som anges i ett beslut
av jord- och skogsbruksministeriet eller Landsbygdsverket.
Uppgifter som erhållits vid utförandet av
uppdrag som hänför sig till tillsynen över
efterlevnaden av denna lag får trots bestämmelserna
om sekretess lämnas ut till åklagar-, polis- och
tullmyndigheterna för utredning av brott.
66 §
Till övervakningen anknytande krav som gäller dokumentering
och anmälan av uppgifter
Bestämmelser om de skyldigheter i fråga om dokumentering
och anmälan av uppgifter som gäller för
interventionslagerhållare, interventionssäljare
eller interventionsköpare, sökande av stöd,
stödtagare, aktörer som svarar för att
ge prisrapporter och aktörer som har beviljats godkännande
enligt EU:s marknadsordningslagstiftning finns, utöver
bestämmelserna i denna lag, i EU:s marknadsordningslagstiftning.
Beträffande uppgifter som ska dokumenteras och
anmälas får det genom förordning av statsrådet
utfärdas närmare bestämmelser som tillåts eller
förutsätts enligt EU:s marknadsordningslagstiftning
och som innebär
1) för aktören skäliga smärre
kompletteringar som behövs för att säkerställa
att kraven på uppföljning av produkter eller på verksamhet
som bedrivs av aktörer som avses i 1 mom. iakttas, och
2) smärre undantag som inte äventyrar
vare sig tillsynen över att kraven på verksamheten iakttas
eller en tillräcklig tillgång till information
för myndigheterna.
67 §
Dokumenteringen av uppgifter
Om det i EU:s marknadsordningslagstiftning eller denna lag föreskrivs
om skyldighet för en aktör att dokumentera uppgifter
som anknyter till aktörens verksamhet, ska uppgifterna
dokumenteras på ett tillförlitligt sätt
och så att de lätt kan kontrolleras. Närmare
bestämmelser om hur uppgifterna ska dokumenteras får
utfärdas genom förordning av statsrådet.
68 §
Bevarande av dokument
Interventionslagerhållare, sökande av stöd, stödtagare,
aktörer som svarar för att ge prisrapporter och
aktörer som beviljats godkännande enligt EU:s
marknadsordningslagstiftning eller denna lag ska bevara de dokument
som hänför sig till verksamheten i fråga
i fyra år efter utgången av det år då åtgärden
slutfördes, om inte bestämmelser om en längre
bevaringstid finns någon annanstans i lagstiftningen.
Närmare bestämmelser om de dokument som ska
bevaras får utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet.
10 kap.
Allmänna bestämmelser om ansökan,
anmälan, beslut, utbetalning, återkrav och påföljdsavgifter
69 §
Registrering av uppgifter om sökande
Landsbygdsverket kan registrera uppgifter som behövs
för tekniskt genomförande av säkerheter,
avgifter eller andra motsvarande åtgärder och
som har anmälts till verket av en interventionslagerhållare
eller en i denna lag avsedd aktör som ansökt om
stöd, intyg, licens eller godkännande eller lämnat
ett erbjudande eller anbud. Vid den första anmälan
av uppgifter tilldelas aktören ett registernummer som aktören
senare kan använda i kontakterna med Landsbygdsverket i ärenden
enligt denna lag.
De registrerade uppgifterna är en del av det informationssystem
som avses i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens
informationssystem. På uppgifternas användningsändamål
och innehåll, förvaltningen av registret och offentligheten
för samt utlämnande och bevarande av uppgifterna
i registret tillämpas den lagen.
70 §
Formkrav på ansökningar och anmälningar
Ansökningar och anmälningar ska göras skriftligen
och vara undertecknade. En ansökan om exportbidrag ska
emellertid göras med en sådan elektronisk exportdeklaration
som avses i artikel 787 i tillämpningsförordningen,
om det inte är fråga om en situation enligt artikel
5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 450/2008
om fastställande av en tullkodex för gemenskapen
(Moderniserad tullkodex).
Utöver det som i EU:s marknadsordningslagstiftning
föreskrivs om skyldighet att använda en formbunden
ansökan eller anmälan ska ansökan om
stöd göras på en blankett som Landsbygdsverket
har fastställt för ändamålet.
Den utredning som behövs för behandling av ansökan
eller anmälan ska bifogas. Landsbygdsverket får
meddela föreskrifter om de uppgifter som ska lämnas
i ansökningarna och anmälningarna.
Om det i EU:s marknadsordningslagstiftning föreskrivs
att försäljning av produkter till eller köp
av produkter från interventionslager eller ansökan
om stöd eller någon annan åtgärd
ska genomföras på basis av erbjudande eller anbud
i stället för ansökan, tillämpas
på erbjudandet eller anbudet det som i denna lag bestäms
om ansökan.
71 §
Beslut och delgivning av beslut
Beslut som meddelas i form av dokument som utarbetats med hjälp
av automatisk databehandling och övriga dokument som hänför
sig till ärendets behandling kan undertecknas maskinellt.
Beslut som fattas med anledning av en ansökan eller
ett erbjudande eller anbud som gäller interventionslagring
eller stöd för privat lagring delges på det
sätt som föreskrivs i 19 § i lagen om
elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003).
Om sökanden eller den aktör som lämnat
in erbjudandet eller anbudet inte har gett sitt samtycke till sådan
delgivning, ska beslutet delges på det sätt som
föreskrivs i 60 § i förvaltningslagen.
72 §
Ansökan om utbetalning
Stödtagaren ska ansöka om utbetalning av stöd
genom en ansökan som är fristående från stödansökan,
om det är fråga om stöd som baserar sig
på ersättning för faktiska kostnader
eller om detta förutsätts i EU:s marknadsordningslagstiftning.
Utbetalning av kostnader som ersätts aktörer med
stöd av denna lag eller EU:s marknadsordningslagstiftning
ska sökas genom en separat ansökan. Ersättningsgilla
kostnader med anknytning till inlagring av produkter som köpts
för interventionslagring kan dock betalas på basis
av erbjudande, anbud eller ansökan om försäljning av
produkterna, om interventionssäljaren i erbjudandet, anbudet
eller ansökan har lämnat de uppgifter som behövs
för utbetalningen.
73 §
Utbetalning av stöd i förskott eller i flera
poster
På förskottsutbetalning av exportbidrag tilllämpas
utöver det som i EU:s marknadsordningslagstiftning föreskrivs
om förskottsutbetalning av stöd också artikel
37 i förordningen om exportbidrag.
Utöver det som i EU:s marknadsordningslagstiftning
föreskrivs om skyldighet för medlemsstater att
betala ut stöd i flera poster kan stöd till producentorganisationer
på ansökan betalas ut i flera poster under de
förutsättningar som anges i artikel 72 i EU:s
förordning om frukt och grönsaker. Dessutom krävs
det att beloppet av en enskild post inte är obetydligt.
Närmare bestämmelser om utbetalningsposternas
minimibelopp får utfärdas genom förordning
av statsrådet.
Stöd för biodling kan på ansökan
betalas ut i flera poster i proportion till kostnaderna för
de genomförda åtgärderna, dock inte oftare än
en gång per månad.
74 §
Återkrav av stöd
Landsbygdsverket ska i enlighet med det som i EU:s marknadsordningslagstiftning
föreskrivs om förutsättningar för återkrav återkräva
stöd som betalats felaktigt eller utan grund. På återkrav
av stöd för biodling som betalats felaktigt eller
utan grund tillämpas 21 och 22 § i statsunderstödslagen.
Stödet återkrävs inte, om det belopp
som ska återkrävas understiger 100 euro, utan
ränta, när det gäller ett enskilt stöd
som beviljats inom ramen för ett stödsystem. I
fråga om exportbidrag beräknas beloppet på 100
euro dock med tilllämpning av bestämmelserna i
förordningen om exportbidrag.
75 §
Påföljdsavgift
Bestämmelser om förutsättningarna
för att påföra avgifter som sanktion
eller påföljd finns i EU:s marknadsordningslagstiftning.
Sådan påföljdsavgift påförs
av Landsbygdsverket. Påföljdsavgift med anknytning
till exportbidrag påförs dock inte, om beloppet
av den per exportdeklaration är 100 euro eller mindre.
76 §
Ränta på stöd som återkrävs
och på påföljdsavgift
På stöd som återkrävs ska
betalas ränta som beräknas på grundval
av den tid som förflyter mellan delfåendet av
beslutet om återkrav och den faktiska återbetalningen,
om det inte i EU:s marknadsordningslagstiftning föreskrivs
något annat om sättet att beräkna ränta
eller om att avstå från att ta ut ränta.
Om exportbidrag som återkrävs återbetalas
i sin helhet, inklusive ränta, inom den tid som utsatts
i beslutet om återkrav, anses betalningen vid beräkningen
av räntan bli gjord på det sätt som avses
i förordningen om exportbidrag den tjugonde dagen efter
beslutet om återkrav.
Ränta på påförd påföljdsavgift
ska betalas i enlighet med EU:s marknadsordningslagstiftning.
Räntan är sex procent per år, om
det inte föreskrivs något annat i EU:s marknadsordningslagstiftning.
77 §
Rättelse
I det fall att en sökande av stöd har fått
stöd till ett mindre belopp än vad sökanden
borde ha fått eller stödet utan grund har avslagits
helt och hållet kan Landsbygdsverket trots att beslutet har
vunnit laga kraft och utan särskild ansökan rätta
det felaktiga beslutet, om medel finns att tillgå för ändamålet.
78 §
Ränta på stöd
Om en rättelse eller begäran om omprövning leder
till att sökanden beviljas stöd eller det beviljade
stödbeloppet höjs, kan på det stödbelopp som
rättelsen eller omprövningen omfattar betalas
en årlig ränta på sex procent räknat
från den dag då det beslut som rättas
eller omprövas fattades fram till den dag då rättelse-
eller omprövningsbeslutet ges. Ränta betalas dock
inte, om behovet av rättelse eller omprövning
har berott på sökanden.
Om sökande av ändring leder till att sökanden beviljas
stöd eller stödbeloppet höjs, kan på beloppet
betalas en årlig ränta på sex procent
räknat från den dag då det överklagade
beslutet fattades fram till den dag då besvärsmyndigheten fattar
sitt beslut. Då beslutar besvärsmyndigheten om
betalning av ränta.
79 §
Återbetalning av avgifter som betalats till myndigheter
Landsbygdsverket ska återbetala sådana avgifter
och påföljdsavgifter som tagits ut och sådana
belopp som återkrävts på felaktiga grunder eller
till ett för stort belopp. På det återbetalda beloppet
betalas förseningsränta i enlighet med lagen om
skattetillägg och förseningsränta (1556/1995).
80 §
Tidpunkt för beslut om återkrav, påföljdsavgift och
avgift
Beslut om återkrav eller om påförande
av påföljdsavgift ska fattas utan obefogat dröjsmål
efter det att den myndighet som svarar för beslutet har
fått kännedom om en omständighet som
föranleder återkrav eller påförande
av påföljdsavgift.
Beslut om återkrav av stöd eller påförande
av påföljdsavgift med anknytning till stöd
ska fattas senast inom tio år från det att stödet
eller, om utbetalningen sker i poster, den sista stödposten betalats,
om det inte bestäms något annat i EU:s marknadsordningslagstiftning.
Ett beslut om påförande av påföljdsavgift
som inte anknyter till stöd ska fattas senast inom tio år
från den försummelse, det fel eller den åtgärd
som föranledde påföljdsavgiften, om det
inte bestäms något annat i EU:s marknadsordningslagstiftning.
På preskription av produktionsavgifter och överskottsavgifter
som tas ut hos godkända tillverkare av socker tillämpas
20 § i lagen om verkställighet av skatter och
avgifter (706/2007).