1 kap.
Allmänna stadganden
1 §
Lagens syfte
Samerna såsom ett urfolk skall, enligt vad som bestäms
närmare i denna lag och annanstans i lag, tillförsäkras
kulturell autonomi inom sitt hembygdsområde i ärenden
som angår deras språk och kultur. För
skötseln av ärenden som hör till den
kulturella autonomin skall samerna genom val som förrättas
bland dem välja ett sameting.
Sametinget verkar inom justitieministeriets förvaltningsområde.
4 a §
Tillämpning av förvaltningsrättsliga
författningar
På sametinget och dess organ tillämpas lagen om
förvaltningsförfarande (598/1982), lagen
om delgivning i förvaltningsärenden (232/1966),
lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999),
personuppgiftslagen (523/1999) och arkivlagen (831/1994),
om inte något annat bestäms i denna lag.
5 §
Allmän behörighet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sametinget fastställer en arbetsordning för
sin verksamhet.
13 §
Sametingets styrelse
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ordföranden, de två vice ordförandena
och övriga ledamöter i den styrelse som verkar
under valåret fortsätter dock i sitt uppdrag tills
en ny styrelse har utsetts efter valet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Delegering
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Beslutanderätten enligt 1 mom. får inte delegeras
i ärenden som avses i 7 §, 10 § 3 mom., 11—14 §,
18 b, 18 c eller 18 j §.
18 §
Handläggningen av ärenden
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En ledamot i sametinget och i ett organ som det tillsatt är
jävig att delta i beslutsfattande som rör honom
personligen eller en nära släkting som avses i
10 § 2 mom. lagen om förvaltningsförfarande
eller en person som enligt nämnda moment kan likställas
med nära släkting.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18 b §
Räkenskapsperiod och bokslut
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Bokslutet skall föreläggas sametinget för
fastställelse före utgången av juni månad
respektive år.
20 §
Valkrets och valnämnd
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valet anordnas av den valnämnd som avses i 14 §.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 §
Rösträtt
Rösträtt vid val till sametinget har varje
same oberoende av boningsort, om han senast på valförrättningens
sista dag har fyllt 18 år och är finsk medborgare
eller om han som utländsk medborgare har haft i lagen om
hemkommun (201/1994) avsedd hemkommun i Finland vid den
tidpunkt då begäran om upptagande i vallängden
senast skall framföras.
22 §
Valbarhet
Valbar vid valet till sameting är varje röstberättigad
som har samtyckt till att vara kandidat och som inte är
omyndig.
22 a §
Inledande av valet
Inledandet av valet skall kungöras offentligt.
23 §
Vallängd
Valnämnden skall upprätta en vallängd över de
röstberättigade på basis av vallängden
för föregående val och uppgifterna i
befolkningsdatasystemet. I vallängden antecknas den röstberättigades
namn, personbeteckning, hemkommun och adress, om hemkommunen och
adressen är kända. Hemkommunen och adressen får
dock inte antecknas i vallängden, om dessa uppgifter skall
hållas hemliga enligt 24 § 1 mom. 31 punkten lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet.
De röstberättigade antecknas i vallängden
i alfabetisk ordning kommunvis, om inte något annat följer
av 1 mom.
23 a §
Upprättande av vallängd
I vallängden skall på begäran tas
upp röstberättigade samer som inte är
antecknade i den. Den som är antecknad i längden
skall avföras ur den efter anmälan om att han
inte längre önskar finnas upptagen i den eller
när han avlidit. Begäran och anmälan
skall lämnas till valnämnden senast klockan 16
den 31 december året före valåret.
När vallängden upprättas kan valnämnden
på eget initiativ beakta sådana barn till de röstberättigade
i vallängden som sedan föregående val uppnått
rösträttsåldern och sådana barn
som senast den tidpunkt som anges i 21 § kommer att uppnå rösträttsåldern.
Dessa personer kan dock tas upp i vallängden först
efter att de skriftligen anmält till valnämnden
att de betraktar sig som samer enligt denna lag.
Valnämnden fastställer och undertecknar vallängden
senast den sista februari under valåret.
23 b §
Vallängdsuppgifternas ändamålsbundenhet
Vallängden och uppgifterna i den får inte
användas för andra ändamål än
för förrättning av val till sametinget.
Sametingets styrelse har dock rätt att med iakttagande
av 28 § lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet
använda och lämna ut uppgifter ur vallängden
för statistikföring och vetenskaplig forskning.
24 §
Meddelande på kort och beslut
Valnämnden uppgör för varje person
som intagits i vallängden ett meddelande på kort
av vilket framgår de uppgifter om den röstberättigade som
intagits i vallängden, tiden då vallängden hålls
framlagd, röstning vid valet samt valdagen och rätten
enligt 31 a § att rösta på valdagen,
om röstning på valdagen ordnas, samt valnämndens adress.
Valnämnden skall i god tid innan vallängden läggs
fram sända ett meddelande på kort till samtliga
röstberättigade vars adress är känd.
Ett beslut av valnämnden genom vilket den avslagit
en begäran om upptagning i vallängden eller lämnat
begäran utan prövning eller avslagit eller lämnat
utan prövning en anmälan om att bli avförd
ur vallängden, skall sändas till personen i fråga
i god tid innan vallängden läggs fram.
25 §
Framläggande av vallängd
Valnämnden skall lägga fram vallängden
eller uppgifterna i den med undantag av personbeteckningarna så att
det från det tiden för framläggande löpt
ut finns en tid om minst fem månader till dess val förrättas.
Vallängden skall vara framlagd minst tre timmar om
dagen under 10 på varandra följande vardagar,
dock inte helgfria lördagar.
Framläggandet av vallängden skall kungöras offentligt.
25 a §
Vallängdens offentlighet
Var och en har rätt att ta del av vallängden
och handlingar i anslutning till upprättandet av den under
den tid vallängden är framlagd. Vallängden
och handlingar i anslutning till upprättandet av den får
inte lämnas ut för kopiering eller fotografering,
inte heller får kopior av dem ges ut. Den som är
antecknad i vallängden har dock rätt att avgiftsfritt
få ett utdrag ur de uppgifter som antecknats om honom i
längden. Den som har begärt att bli upptagen i
vallängden har rätt att få uppgift om
handlingar i anslutning till behandlingen av ärendet i
enlighet med vad som bestäms i 11 § lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet.
Vallängden och sådana handlingar i anslutning
till upprättandet av den som innehåller uppgifter
om en persons etniska ursprung skall vara sekretessbelagda vid andra
tidpunkter än den som avses i 1 mom. Sekretessen hindrar
inte att uppgifter ur vallängden lämnas ut till
den som behöver dem för att reda ut sin rösträtt.
I fråga om offentligheten hos handlingar i anslutning
till upprättandet av vallängden gäller
i övrigt vad som bestäms i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet.
26 §
Yrkande att vallängden skall rättas
Den som anser att han obehörigen har utelämnats
ur vallängden eller att en anteckning om honom i vallängden är
felaktig kan skriftligen yrka rättelse hos valnämnden
inom 14 dagar från det att tiden för framläggande
löpte ut. Valnämnden skall avgöra ärendet
i brådskande ordning.
Den som är missnöjd med valnämndens
beslut kan föra sitt rättelseyrkande till sametingets styrelse
för avgörande inom 14 dagar från det han
delgetts beslutet. Styrelsen skall avgöra ärendet
i brådskande ordning.
Om valnämndens eller sametingets styrelses beslut innebär
att personen i fråga tas upp i vallängden, skall
valnämnden utan dröjsmål sända ett
meddelande på kort enligt 24 § till den röstberättigade.
26 a §
Självrättelse
Om valnämnden anser att en person orättmätigt
har utelämnats ur vallängden eller orättmätigt
upptagits i den eller att en anteckning om honom i vallängden är
felaktig, har valnämnden på tjänstens
vägnar rätt att införa personen i fråga
i vallängden eller avföra honom ur den eller rätta den
felaktiga anteckningen. Ändringarna skall göras
senast två månader innan valförrättningen inleds.
När en person avförs ur vallängden
skall ett skriftligt beslut om saken fattas och delges personen
i fråga.
När en person införs i vallängden
skall till honom utan dröjsmål sändas
ett meddelande på kort enligt 24 §.
När en felaktig anteckning i vallängden rättas skall
rättelsen utan dröjsmål meddelas den
berörda personen, om detta inte är uppenbart onödigt.
26 b §
Besvär hos högsta förvaltningsdomstolen
Besvär över ett i 26 § avsett beslut
av sametingets styrelse och ett i 26 a § avsett beslut
av valnämnden får anföras av en part
hos högsta förvaltningsdomstolen inom 14 dagar
från den dag då parten delgetts beslutet.
I fråga om anförande av besvär gäller
i övrigt vad som bestäms i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Högsta förvaltningsdomstolen skall utan dröjsmål
delge den ändringssökande, sametingets styrelse
och valnämnden sitt beslut. Valnämnden skall göra
eventuella av beslutet föranledda ändringar i
vallängden och vid behov sända ett i 24 § avsett
meddelande på kort till ändringssökanden.
26 c §
Vallängdens laga kraft
Om inget yrkande på rättelse av vallängden gjorts
inom utsatt tid, skall valnämnden i vallängden
anteckna ett intyg om att längden har vunnit laga kraft.
Om rättelse har yrkats, skall valnämnden i vallängden
anteckna eventuella rättelser på grund av beslutet.
Vid rättelsen skall anges vilket beslut anteckningen grundar
sig på.
Innan valförrättningen inleds skall valnämnden
i vallängden anteckna ett intyg om att vallängden,
rättad på det sätt som anges i 2 mom., har
vunnit laga kraft. Vallängden anses ha vunnit laga kraft
oberoende av att ett slutgiltigt beslut med anledning av ett yrkande
på rättelse av vallängden inte har meddelats
eller delgetts valnämnden innan valförrättningen
inleds. Den lagakraftvunna vallängden skall vid valet iakttas oförändrad.
26 d §
Röstning på grundval av domstolsbeslut
Den som innan rösträkningen inleds för
valnämnden eller på valdagen för valbestyrelsen
visar upp högsta förvaltningsdomstolens beslut
om sin rösträtt skall ges möjlighet att
få valhandlingar och att rösta.
Personen i fråga är skyldig att lämna
beslutet eller en bestyrkt kopia av det till valnämnden
eller valbestyrelsen för anteckning i vallängden.
27 §
Kandidatuppställning
En kandidat i val till sametinget kan ställas upp
av minst tre röstberättigade samer genom att dessa
till valnämnden lämnar in en på behörigt sätt
ifylld och undertecknad kandidatansökan senast den 31 dagen
innan valförrättningen inleds. I ansökan
skall anges
1) kandidatens fullständiga namn och vid behov
ett allmänt känt tilltalsnamn, personbeteckning,
titel, yrke eller befattning med användning av högst
två uttryck, samt hemkommun och adress, och
2) kandidatens skriftliga samtycke till att ställas
upp som kandidat i valet till sametinget.
De som ställt upp en kandidat bildar en valmansförening,
som bland sig utser ett ombud och ett vice ombud.
Varje röstberättigad får delta i
uppställningen av endast en kandidat. Om någon
hör till två eller flera valmansföreningar,
skall valnämnden stryka hans namn ur dem alla.
Valmansföreningens ombud skall ges tillfälle att
komplettera eller rätta uppgifterna i ansökan senast
klockan 16 den 27 dagen innan valförrättningen
inleds.
27 a §
Kandidatförteckning
Valnämnden upprättar en kandidatförteckning över
valbara kandidater senast den 21 dagen innan valförrättningen
inleds. Kandidatförteckningen skall ha en övergripande
rubrik, som specificerar valet, och en förteckning över
kandidaterna i nummerordning med 2 som första nummer. Kandidaternas
ordningsföljd i förteckningen bestäms
genom lottning utförd av valnämnden.
För varje kandidat antecknas i förteckningen nummer,
namn och titel, yrke eller befattning med användning av
högst två uttryck, samt hemkommun. Vid sidan av
eller i stället för kandidatens förnamn
kan användas ett allmänt känt tilltalsnamn
eller en förkortning av förnamnet. Kandidatförteckningen
skall offentliggöras, sändas till valombuden och
hållas framlagd under valet.
I sådana beslut av valnämnden som avses i 1 mom.
får ändring inte sökas särskilt.
28 §
Valförrättningen
Val till sametinget förrättas under en period om
fyra veckor som börjar på måndagen den
första hela veckan i september. Valet förrättas
med anlitande av posten, men kan därutöver inom samernas
hembygdsområde ordnas i form av röstning på valdagen,
om valnämnden så beslutar. Valet skall kungöras
offentligt.
30 §
Röstning med anlitande av posten
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valhandlingar som sänds per post skall vara valnämnden
till handa innan rösträkningen inleds.
31 §
Röstning genom returnering av valhandlingarna till
valnämndens byrå
De röstberättigade kan personligen returnera de
valhandlingar som anges i 30 § även till valnämndens
byrå eller övriga verksamhetsställen mellan
måndagen den hela tredje veckan och fredagen den hela fjärde
veckan av valet. Röstningen har slutförts då den
röstberättigade har fått ett kvitto på att
valhandlingarna lämnats.
Valnämnden skall se till att valhandlingar som lämnats
in på dess verksamhetsställen förvaras
på ett sätt som tryggar valhemligheten och att
de levereras säkert till valnämndens byrå i Enare
innan rösträkningen inleds.
31 a §
Röstning på valdagen
Om röstning på valdagen ordnas, är
söndagen den fjärde veckan av valet valdag.
Röstningen på valdagen skall förrättas
samtidigt i varje kommun inom samernas hembygdsområde.
I varje kommun finns ett röstningsställe.
En röstberättigad får endast rösta
i den kommun inom samernas hembygdsområde som i vallängden är
antecknad som hans hemkommun.
Röstningen skall ordnas så att valhemligheten
bevaras.
31 b
Röstningstiden
Röstningen på valdagen börjar klockan 10 och
fortgår utan avbrott till klockan 18.
Alla väljare som före klockan 18 har infunnit sig
för att vänta på sin tur att rösta,
har rätt att rösta. Väntrummet skall
stängas klockan 18. Närvarande väljare
skall före det underrättas om stängningen.
31 c §
Valbestyrelse
Valnämnden skall i god tid före valet tillsätta en
valbestyrelse för varje röstningsställe
i vilken skall ingå tre medlemmar och två ersättare och
där den medlem som företräder kommunen
i fråga i valnämnden och medlemmens ersättare är medlem
och ersättare i valnämnden.
Den medlem som företräder valnämnden
i valbestyrelsen är valbestyrelsens ordförande. Valbestyrelsen
utser vid behov en vice ordförande bland sina medlemmar.
Valbestyrelsen är beslutför med tre medlemmar.
31 d §
Förberedande åtgärder
Valnämnden skall se till att det på röstningsstället
finns
1) sådana valbås för röstningen
som säkerställer bevarandet av valhemligheten,
2) behövligt antal röstsedlar och
valstämplar,
3) kandidatförteckningar, som anslås
i valrummet, väntrummet och valbåset,
4) förseglingsmaterial,
5) ett bestyrkt utdrag ur vallängden till
den del den gäller röstberättigade i
kommunen i fråga (vallängd för röstningsområde),
samt
6) en valurna.
31 e §
Biträde
På varje röstningsställe skall finnas
närvarande ett av valnämnden utsett valbiträde,
som på begäran av väljaren skall hjälpa
honom att göra anteckningen på röstsedeln.
Den vars förmåga att göra röstningsanteckning är
väsentligt nedsatt får vid införandet
av anteckningen på röstsedeln assisteras av ett
biträde som han själv utsett.
Ett biträde som avses i 1 eller 2 mom. skall vara någon
som är röstberättigad i val till sametinget.
Den som är kandidat i valet får inte fungera som
valbiträde eller som biträde utsett av väljaren.
Biträdet är skyldigt att samvetsgrant följa
väljarens anvisningar och hemlighålla vad han
fått veta i samband med röstningen.
31 f §
Inledande av röstningen på valdagen
När röstningen på valdagen börjar
skall valbestyrelsens ordförande visa de närvarande
väljarna att valurnan är tom samt därefter
tillsluta urnan med valnämndens sigill. Sedan valurnan vid
röstningens början på valdagen tillslutits
får den inte öppnas förrän rösträkningen
i valet till sametinget börjar i enlighet med 34—36 §.
31 g §
Röstning på valdagen
Väljaren skall på röstningsstället
anmäla sig för valbestyrelsen, som skall se till
att väljaren inte får rösta förrän
han har konstaterats vara röstberättigad.
Väljaren är skyldig att legitimera sig inför valbestyrelsen.
Väljaren skall på röstsedeln anteckna
numret på den kandidat för vilken han avger sin
röst. Anteckningen skall göras så tydligt
att tvivelsmål inte kan uppstå om vilken kandidat
som avses. Anteckningen skall göras i valbåset
så att valhemligheten bevaras.
En väljare som gjort sin anteckning på röstsedeln
skall lämna den hopvikt till valbestyrelsen för
stämpling. Därefter skall väljaren lägga
röstsedeln i valurnan.
Valbestyrelsen antecknar i vallängden att väljaren
har utövat sin rösträtt.
31 h §
Avslutande av röstningen på valdagen och valprotokollet
När röstningen på valdagen har avslutats
skall valbestyrelsen se till att den förseglade valurnan och
vallängden för röstningsområdet
i vilken röstningsanteckningarna gjorts transporteras till valnämndens
byrå i Enare på ett sätt som säkerställer
valhemligheten. Valnämnden skall se till att valurnan och
vallängden för röstningsområdet
förvaras på ett säkert ställe
till dess att rösträkningen inleds.
Valbestyrelsen skall vidare se till att ett protokoll
förs över röstningen på valdagen
och att däri antecknas
1) dagen och klockslaget då röstningen
på valdagen började och förklarades avslutad,
2) närvarande medlemmar och ersättare
i valbestyrelsen,
3) valbiträdena och de biträden som
väljaren själv utsett, samt
4) antalet väljare.
34 §
Påbörjande av rösträkningen
Valnämnden skall påbörja rösträkningen klockan
18 måndagen efter valförrättningen. De ytterkuvert
som inkommit efter att rösträkningen påbörjats
skall oöppnade lämnas obeaktade. Vid förrättningen
skall protokoll föras.
Valmansföreningens ombud eller vice ombud har rätt
att vara närvarande vid rösträkningen.
35 §
Anteckning i vallängden
Rösträkningen påbörjas så att
följebreven öppnas och alla de som röstat
i enlighet med bestämmelserna i 30 och 31 § antecknas
i vallängden enligt följebrevet.
En röst skall lämnas obeaktad,
om
1) den som röstat inte har antecknats som röstberättigad
i vallängden eller om det framkommer att han avlidit innan
valförrättningen inleddes,
2) följebrevet är så bristfälligt
att det inte klart framgår vem som har röstat,
eller om
3) en obehörig anteckning om väljaren
eller kandidaten har gjorts på valkuvertet.
En röst som avgetts vid en annan tidpunkt än på valdagen
skall lämnas obeaktad också i det fall att anteckningarna
i vallängden för röstningsområdet
visar att väljaren har röstat på valdagen.
Sedan samtliga väljare har antecknats i vallängden
och de valkuvert jämte följebrev som lämnats
utan beaktande har avskilts från dem som godkänts
skall de godkända valkuverten läggas oöppnade
i valurnan.
36 §
Gruppering av röstsedlarna
När samtliga godkända valkuvert finns i valurnan öppnas
alla valurnor och valkuverten.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
37 a §
Förvaring av valhandlingarna
Kandidatförteckningen, röstsedlarna och vallängden
med anteckningar om vilka som röstat och annat material
som använts vid valet skall förvaras på det
sätt som bestäms särskilt.
40 §
Yrkande på rättelse av och besvär över
valresultatet
En röstberättigad som anser att valnämndens beslut
om fastställande av valresultatet eller någon
annan åtgärd i samband med valförrättningen
står i strid med lag får framställa ett
rättelseyrkande hos sametingets styrelse inom 14 dagar från
det att valnämnden fastställde valresultatet.
Sametingets styrelse skall behandla rättelseyrkandet
i brådskande ordning och senast före utgången
av valåret.
I ett beslut av sametingets styrelse får ändring
sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen
inom 14 dagar från det att styrelsens beslut har delgetts
den berörda personen. Vid ändringssökande
iakttas i övrigt vad som bestäms i förvaltningsprocesslagen.
Om ett beslut eller en åtgärd av valnämnden som
nämns i 1 mom. har stridit mot lag och detta har inverkat
på valresultatet, skall valresultatet rättas och
statsrådet vid behov förordna ledamöterna
och ersättarna i sametinget på basis av det rättade
valresultatet.
Om valresultatet inte kan rättas skall nyval utlysas.
40 a §
Nyval på grund av besvär
Samma valnämnd som ombesörjde det upphävda
valet skall om möjligt ombesörja nyvalet. Vid
nyvalet används samma lagakraftvunna vallängd
och kandidatförteckning som vid det upphävda valet,
om inte sametingets styrelse eller högsta förvaltningsdomstolen
bestämmer något annat. Vid förrättningen
av nyvalet gäller i övrigt i tillämpliga
delar vad som bestäms om det egentliga valet.
Nyvalet förrättas under den kalendermånad som
börjar två hela kalendermånader efter
att det i 1 mom. nämnda beslutet har meddelats.
Valförrättningen inleds genom att de valhandlingar som
nämns i 29 § sänds till de röstberättigade.
Resultatet av nyvalet skall utan dröjsmål meddelas
justitieministeriet.
40 b §
Behörighet för sametingets ledamöter
och organ som tillsatts av sametinget
De ledamöter och ersättare i sametinget som blivit
valda i det upphävda valet kvarstår i sina uppgifter
tills resultatet av nyvalet har fastställts och statsrådet
på basis av resultatet förordnat ledamöterna
i sametinget till sina uppgifter. Vad som ovan bestäms
gäller även medlemmarna i organ som tillsatts
av sametinget.
40 c §
Närmare bestämmelser
Genom förordning av justitieministeriet
kan närmare bestämmelser utfärdas om
1) kungörelser i samband med val,
2) ansökningar om upptagande i vallängden och
avförande ur vallängden samt utredningar som skall
medfölja ansökan,
3) framläggning av vallängden,
4) publicering och framläggning av kandidatförteckningen,
5) röstsedlarna, samt
6) förvaringen av valhandlingar.