RIKSDAGENS SVAR 196/2013 rd

RSv 196/2013 rd - RP 143/2013 rd

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om ersättande av skördeskador, om upphävande av lagen om ersättande av skördeskador och om administrering av ersättandet av skador som orsakats av exceptionella översvämningar

Ärende

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om ersättande av skördeskador, om upphävande av lagen om ersättande av skördeskador och om administrering av ersättandet av skador som orsakats av exceptionella översvämningar (RP 143/2013 rd).

Beredning i utskott

Jord- och skogsbruksutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (JsUB 19/2013 rd).

Beslut

Riksdagen har godkänt följande uttalande:

Riksdagen förutsätter att det med det snaraste görs en utredning om möjligheterna att undgå skatt på försäkringspremier eller få skatteåterbäring i det nya ersättningssystemet med hänsyn till skattens påverkan på jordbrukets lönsamhet och producenternas intresse att teckna en försäkring.

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om ändring av lagen om ersättande av skördeskador

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i lagen om ersättande av skördeskador (1214/2000) 5 § och

ändras 1 §, 8 a § 2 och 3 mom. och 10 § 1 mom., sådana de lyder, 1 § i lagarna 1055/2010 och 1002/2011 samt 8 a § 2 och 3 mom. och 10 § 1 mom. i lag 1002/2011, samt

fogas till 10 §, sådan den lyder i lag 1002/2011, ett nytt 3 mom. som följer:

1 §

Tillämpningsområde

Med stöd av denna lag kan inom ramen för det anslag som anvisats i statsbudgeten som nationellt stöd, i enlighet med fördraget om Finlands anslutning till Europeiska unionen, artiklarna 107—109 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller Europeiska unionens övriga lagstiftning, för åren 2014 och 2015 beviljas lägenhetsbestämd ersättning och allmän ersättning som skördeskadeersättningar samt ersättning för skador som orsakats av exceptionella översvämningar i vattendrag.

8 a §

Ersättning för skador som orsakats av exceptionella översvämningar i vattendrag

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Ersättningen är begränsad till högst 80 procent av värdet på skadan med avdrag för ersättningar enligt annan lagstiftning och avdrag för ersättningar från försäkring. Skadan beräknas med beaktande i tillämpliga delar av vad som i 7 § föreskrivs om växtarternas priser per enhet och normskördar. Ersättning betalas inte om ersättningsbeloppet är mindre än 100 euro.

Ersättning betalas inte för skada som ska ersättas enligt vattenlagen (587/2011) eller som orsakats trädgårdsprodukter som är avsedda för privat bruk.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

10 §

Kommunens landsbygdsnäringsmyndighets uppgifter

Landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där brukningsenhetens driftscentrum finns behandlar de ersättningsansökningar och beslutar om beviljandet av de ersättningar som avses i denna lag. Kommunens landsbygdsnäringsmyndighet ska också se till att skördeskadorna uppskattas i de fall som avses i 8 och 8 a §. Vid uppskattning av skador kan kommunens landsbygdsnäringsmyndighet vid behov som sakkunniga anlita rådgivningsorganisationer. Till rådgivningsorganisationerna kan betalas ersättning för deras sakkunniginsatser av det anslag som i statsbudgeten reserverats för ersättande av skördeskador. Vid utredningen av en översvämnings exceptionella karaktär har kommunens landsbygdsnäringsmyndighet rätt att få sakkunnighjälp av närings-, trafik- och miljöcentralerna och vid behov av Finlands miljöcentral. För uppskattning av skördeskada kan kommunen hos den odlare som ansökt om ersättning ta ut en avgift. Närmare bestämmelser om ersättningen till rådgivningsorganisationerna och om den avgift för uppskattning av skördeskada som kommunen kan ta ut hos odlaren får utfärdas genom förordning av statsrådet.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kommunens landsbygdsnäringsmyndighet beslutar om utbetalning av ersättning enligt 8 a § efter det att Landsbygdsverket för varje enskilt fall har konstaterat att ersättningen är godtagbar och Landsbygdsverket inom ramen för anslaget har ställt de medel som behövs för att ersätta skadorna och som beräknats utifrån de enskilda fallen till landsbygdsnäringsmyndighetens disposition.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

Ärenden som anhängiggjorts innan denna lag träder i kraft avgörs i enlighet med den lag som gällde då ansökan anhängiggjordes.

Genom förordning av statsrådet bestäms i fråga om skördeskadeersättningarna för 2013 hur stor del av skördeskadan som ska ersättas efter att den minskats med självriskandelen, ersättningar som fåtts med stöd av annan lagstiftning och erhållna försäkringsersättningar.

Efter att ha hört delegationen för skördeskador meddelar Landsbygdsverket i fråga om skördeskadeersättningarna för 2013 föreskrifter om de priser per enhet på olika växtarter som ska tillämpas vid värderingen av skördeskador. Priserna per enhet fastställs så att de motsvarar de genomsnittliga försäljningspriserna under skördeåret 2013.

_______________

Lag

om upphävande av lagen om ersättande av skördeskador

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs lagen om ersättande av skördeskador (1214/2000).

2 §

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.

Skador som uppkommit 2014—2015 ska ersättas enligt bestämmelserna i den upphävda lagen och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

_______________

Lag

om administrering av ersättandet av skador som orsakats av exceptionella översvämningar

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Tillämpningsområde

Genom denna lag föreskrivs om behövliga bemyndiganden att utfärda förordningar och om andra tillämpningsgrunder när sådana skador som uppkommit 2013 eller tidigare och som avses i lagen om ersättande av skador som förorsakats av exceptionella översvämningar (284/1983) ska ersättas.

2 §

Stöd av mindre betydelse

Vid beviljande av ersättningar enligt 1 mom. som betalas i form av stöd till jordbrukssektorn eller allmänt stöd av mindre betydelse ska iakttas vad som särskilt föreskrivs om detta i kommissionens förordning (EG) nr 1857/2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag som är verksamma inom produktion av jordbruksprodukter och om ändring av förordning (EG) nr 70/2001 och i kommissionens förordning (EG) nr 1535/2007 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse inom sektorn för produktion av jordbruksprodukter eller i nyare rättsakter som ersatt dem. Närmare bestämmelser om beviljande av nämnda ersättningar och administrering av det maximala beloppet av stöd av mindre betydelse utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Ersättningsprocent

Bestämmelser om storleken av den procentuella andel som ska ersättas av de kostnader som avses i 2 § 3 mom. i lagen om ersättande av skador som förorsakats av exceptionella översvämningar utfärdas genom förordning av statsrådet. Ersättningsprocenten kan vara av olika storlek i fråga om skador och kostnader av olika karaktär.

4 §

Grunderna för bedömning av skadan

Närmare bestämmelser om grunderna för uppskattning av de skador som exceptionella översvämningar orsakar trädgårdsprodukter eller skörden, än de bestämmelser om växtarters pris per enhet och normskördar som finns i lagen om ersättande av skördeskador (1214/2000) vilken tillämpas på uppskattning av skador, får utfärdas genom förordning av statsrådet.

5 §

Ersättning för sakkunnighjälp

Bestämmelser om grunderna för den ersättning av statens medel som betalas till Finlands skogscentral för den sakkunnighjälp som centralen ger vid uppskattning av skogsskador utfärdas genom förordning av statsrådet.

6 §

Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den                                       20     .

_______________

Helsingfors den 17 december 2013