5 §
Skyldighet att låta godkänna växtskyddsmedel
Växtskyddsmedel får släppas ut på marknaden
eller användas endast om det har godkänts som
växtskyddsmedel, om inte något annat bestäms
nedan. Beslut om godkännande fattas av Säkerhets-
och kemikalieverket, som även för ett register över
godkända växtskyddsmedel.
Ett ämne eller preparat som är avsett som växtskyddsmedel
och som inte har godkänts i enlighet med denna lag får
tillverkas, lagras eller importeras endast för forsknings-
och försöksverksamhet eller export. Om ämnet
eller preparatet är godkänt i en annan medlemsstat
i Europeiska unionen i enlighet med unionens lagstiftning om växtskyddsmedel,
får medlet eller preparatet dock tillverkas, lagras och
importeras för export till denna medlemsstat. Växtskyddsmedel
som inte har godkänts får användas i
försök som utförs för forsknings-
och utvecklingsändamål och som kräver
att ett växtskyddsmedel som inte har godkänts
släpps ut i miljön, endast om Säkerhets-
och kemikalieverket har beviljat tillstånd för
detta i enlighet med 26 §.
9 §
Beslut om godkännande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Säkerhets- och kemikalieverket fastställer
i samband med godkännandet av ett växtskyddsmedel
preparatets användningsändamål samt bruksanvisningen
och påskriften på förpackningen i övrigt.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 §
Ändring och utvidgning av godkännande
Säkerhets- och kemikalieverket ska ändra sitt beslut
om godkännande efter att ha hört tillståndshavaren,
om det sätt på vilket växt-skyddsmedlet
ska användas och de mängder som används
kan ändras till följd av vetenskapliga och tekniska
framsteg. Beslutet om godkännande kan ändras eller
utvidgas även på begäran av tillståndshavaren. Ändring
eller utvidgning av beslutet om godkännande förutsätter
dock att villkoren för godkännande alltjämt
uppfylls.
Säkerhets- och kemikalieverket kan efter
att ha hört tillståndshavaren tillåta
att ett godkänt växtskyddsmedel används
till annat än det godkända ändamålet
på begäran av forskningsanstalter som verkar inom
jordbruket, fackliga jordbruksorganisationer eller professionella
användare. En utvidgning av användningen ska tillåtas,
om detta är förenligt med allmänt intresse.
Villkor för utvidgad användning är att
1) sökanden har lämnat in handlingar
och uppgifter som motiverar en utvidgad användning,
2) de villkor för godkännande av
växt-skyddsmedel som anges i 8 § 1 mom. 3—5
punkten uppfylls i övrigt,
3) den planerade användningen är
av liten omfattning, och att
4) användarna ges en bruksanvisning, an-tingen
genom att den fogas till texten på för-packningen
eller genom separata informationsblad.
Närmare bestämmelser om villkoren för
utvidgad användning utfärdas genom förordning av
jord- och skogsbruksministeriet.
13 §
Godkännande av parallellimporterade preparat
Ett preparat som förs in till Finland från
Europeiska unionen (parallellimporterat preparat) och som är
likadant som ett växtskyddsmedel som godkänts
i Finland (originalpreparat) godkänns som växtskyddsmedel,
om
1) det parallellimporterade preparatet i enlighet med
rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande
av växtskyddsmedel på marknaden har godkänts
för användning i det land från vilket preparatet
införs, och
2) det parallellimporterade preparatet är
likadant som originalpreparatet i följande avseenden:
a) det har tillverkats av samma bolag eller intresseföretag
eller med ett tillstånd som har beviljats för
samma tillverkningsmetod med användning av samma verksamma ämne,
och
b) det har samma verkan, dock med beaktande av skillnader i
preparatens användningsförhållanden.
Ansökan om godkännande av ett parallellimporterat
preparat ska göras skriftligen hos Säkerhets-
och kemikalieverket. Likheten mellan det parallellimporterade preparatet
och originalpreparatet bedöms med hjälp av dokument
och vid behov med hjälp av fysikaliska tester och kemiska
undersökningar. Säkerhets- och kemikalieverket
fastställer i samband med godkännandet det parallellimporterade
preparatets användningsändamål samt bruksanvisningen
och påskriften på förpackningen i övrigt.
Om originalpreparatets användningsändamål
utvidgas på det sätt som avses i 12 §, ändras
godkännandet av det parallellimporterade preparatet på motsvarande
sätt på ansökan av innehavaren av till-ståndet
för det parallellimporterade preparatet. Godkännandet
av ett parallellimporterat preparat ska återkallas, om
godkännandet av originalpreparatet återkallas
därför att villkoren för godkännande
inte längre uppfylls. På ett godkänt
parallellimporterat preparat tillämpas i övrigt
vad som bestäms eller föreskrivs om originalpreparatet.
Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet
föreskrivs närmare om omständigheter
i anslutning till bedömning av likhet, om ansökan
och om de uppgifter och prover som ska bifogas ansökan
och som behövs för behandlingen av den. Genom
förordning av jord- och skogsbruksministeriet kan dessutom
utfärdas närmare bestämmelser om bruksanvisningar
och påskrifter på förpackningar.
14 §
Återkallande av godkännande
Godkännandet av ett växtskyddsmedel ska återkallas,
om växtskyddsmedlet inte längre uppfyller de angivna
villkoren för godkännande. Godkännandet
kan också återkallas på begäran
av tillståndshavaren.
Om godkännandet av ett växtskyddsmedel återkallas
eller om giltighetstiden för godkännandet i övrigt
upphör, ska Säkerhets- och kemikalieverket besluta
när det är förbjudet att släppa
ut preparatet på marknaden och att använda det.
När preparatets farlighet eller andra egenskaper förutsätter
det kan Säkerhets- och kemikalieverket också sätta
ut en tid inom vilken preparatet ska avlägsnas från
verksamhetsidkarens lager.
15 §
Sakkunnigmyndigheter och sakkunniginrättningar
I syfte att utreda förutsättningarna
för god-kännande av ämnen och preparat
som är avsedda som växtskyddsmedel är
de statliga myndigheter och institutioner som nämns nedan
skyldiga att utföra kontroller av dylika ämnen
och preparat eller att avge utlåtanden om förutsättningarna
för godkännande enligt följande:
1) när det gäller kontroll av preparatens
bio-logiska effektivitet och användbarhet, Forskningscentralen
för jordbruk och livsmedelsekonomi, och när det
gäller kontroll av ämnen och preparat som är
avsedda att användas inom skogsbruket Skogsforskningsinstitutet,
2) när det gäller fastställande
och utvärde-ring av rester av växtskyddsmedel
som före-kommer i växtprodukter och animaliska
pro-dukter, när det gäller utarbetande av förslag
för Europeiska unionen till maximala rester samt när
det gäller fysikaliska och kemiska analyser av växtskyddsmedel,
Livsmedelssäkerhetsverket.
I fråga om verksamma ämnen och
preparat som är avsedda som växtskyddsmedel gör
Säkerhets- och kemikalieverket följande:
1) utvärderar eller granskar de verksamma ämnenas
och preparatens kemiska och fysikaliska egenskaper,
2) beräknar resterna av växtskyddsmedel
som förekommer i växtprodukter och animaliska
produkter,
3) bedömer brand- och explosionsrisken, hälsorisken
och risken för arbetstagare,
4) bedömer miljöriskerna, och
5) utvärderar preparatets biologiska effektivitet
och användbarhet.
18 §
Examen som gäller användning av växtskyddsmedel
Bara personer som har avlagt Säkerhets- och kemikalieverkets
examen som berättigar till användning av växtskyddsmedel
får använda ett växtskyddsmedel som medför
särskild risk för hälsan eller miljön.
Genom examen visas förmåga att på ett
tryggt och korrekt sätt använda växtskyddsmedel.
Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet
föreskrivs om ordnandet av, innehållet i och avläggandet
av examen.
22 §
Bokföring och underrättelse om försäljnings- och
importmängder
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tillståndshavaren ska underrätta Säkerhets- och
kemikalieverket om de mängder växt-skyddsmedel
som årligen släppts ut på marknaden eller
som förts in som parallellimporterade preparat.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
24 §
Anmälningsskyldighet
Tillståndshavaren och de på vilkas ansökan ett
växtskyddsmedels användningsändamål
har utvidgats, ska utan dröjsmål underrätta
Säkerhets- och kemikalieverket om nya uppgifter som gäller
eventuella farliga verkningar som växtskyddsmedlen eller
de verksamma ämnena i dem har på människors
eller djurs hälsa eller på miljön.
25 §
Godkännande av institutioner som utför test-ning
Säkerhets- och kemikalieverket godkänner institutioner
som testar den biologiska effektiviteten och användbarheten
hos växtskyddsmedel. En institution godkänns om
den för testningen har kompetent personal, ändamålsenlig
utrustning, lämpliga utrymmen och testningsplatser samt
anvisningar om förfaringssätt, vilka alla ska
uppfylla de krav som ställs på god testningsverksamhet.
Godkännandet kan återkallas, om institutionens
verksamhet inte längre uppfyller förutsättningarna
för godkännande och om institutionen inte avhjälper
missförhållandena inom en av Säkerhets-
och kemikalieverket utsatt skälig tid eller om institutionen
på ett väsentligt sätt bryter mot vad
som i denna lag eller med stöd av den föreskrivs
om växtskyddsmedel eller testning av dem.
Närmare bestämmelser om i 1 mom. avsedda krav
på god testningsverksamhet samt om godkännande
och förfarandet vid godkännande av en institution
utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.
26 §
Försök och forskning
Sådana försök i forsknings- och utvecklingssyfte
som förutsätter att ett växtskyddsmedel som
inte är godkänt släpps ut i miljön
får utföras, om Säkerhets- och kemikalieverket
har beviljat tillstånd. För försök
med genetiskt modifierade organismer gäller särskilda
bestämmelser. Till tillståndsansökan
ska det fogas en försöksplan samt handlingar som
innefattar sådana i 7 § avsedda tillgängliga
uppgifter utifrån vilka det är möjligt
att bedöma försökets eventuella konsekvenser
för människors eller djurs hälsa och
för miljön.
Tillstånd beviljas, om försöket inte
bedöms ha sannolika skadliga effekter på människors
eller djurs hälsa eller på miljön och
sökanden har tillgång till ändamålsenliga
testningsplatser för utförande av försöket
och om försöket utförs med begränsade
mängder av preparaten under kontrollerade förhållanden
på ett avgränsat område. Den som ansöker
om tillstånd ska utse en ansvarsperson för försöket.
Ett i 1 mom. avsett tillstånd behövs dock
inte, om den institution som utför försök
har godkänts som en i 25 § avsedd institution
som testar den biologiska effektiviteten och användbarheten
hos växtskyddsmedel. Institutionen ska i god tid innan
försöket inleds lämna Säkerhets-
och kemikalieverket uppgifter om det ämne som används
vid försöket, ämnets användningsändamål
och dosering, försökets omfattning och dess varaktighet
samt uppskattade hälso- och miljökonsekvenser.
Säkerhets- och kemikalieverket kan uppställa sådana
villkor för försöket med växtskyddsmedlet
som behövs för att trygga människors
eller djurs hälsa eller miljön. Försöket
med växtskyddsmedlet ska avbrytas, om det under försöket
framgår att preparatet har sådana betydande skadliga
effekter på människors eller djurs hälsa eller
på miljön som inte har kunnat förutses
när tillståndet beviljades eller den anmälan
som avses i 3 mom. gjordes. Säkerhets- och kemikalie-verket
ska utan dröjsmål underrättas om saken.
Närmare bestämmelser om förfarandet
vid ansökan om tillstånd, innehållet
i ansökan om tillstånd och i anmälan
om försöket samt om försöks-
och forskningsverksamheten utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet.
29 §
Tillsynsmyndigheter
Säkerhets- och kemikalieverket svarar för verkställigheten
av denna lag och för tillsynen över efterlevnaden
av denna lag och de bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats med stöd av den samt för
organiseringen av tillsynen. Säkerhets- och kemikalieverket
anlitar närings-, trafik- och miljöcentralerna
vid tillsynen. Utöver Säkerhets- och
kemikalieverket övervakar tullverket importen och exporten
av växtskyddsmedel.
Säkerhets- och kemikalieverket ska i samarbete med
andra myndigheter svara för att det ordnas rådgivning
och utbildning i riktig användning av växtskyddsmedel.
30 §
Auktoriserade inspektörer
Utöver vad som bestäms i 29 § 1 mom.
kan Säkerhets- och kemikalieverket vid tillsynen anlita
inspektörer som verket skriftligen har bemyndigat för
uppdraget och som verket övervakar. På de auktoriserade
inspektörerna tillämpas bestämmelserna
om straffrättsligt tjänsteansvar när
de utför uppdrag enligt denna lag. Auktoriserade
inspektörer ska ha den yrkeskompetens inom området
växtskyddsmedel som krävs för uppdraget
i bemyndigandet eller annan yrkeskompetens som behövs för
tillsynen över efterlevnaden av denna lag.
Om en auktoriserad inspektör enligt förvaltningslagen
(434/2003) är jävig att utföra
sitt uppdrag, kan Säkerhets- och kemikalieverket förordna
någon annan att tillfälligt sköta inspektörens
uppgifter. På tillfälligt förordnade
tillämpas vad som bestäms om auktoriserade inspektörer.
En auktoriserad inspektör ska vid inspektionen fästa
uppmärksamhet vid att aktören kan framföra
sina synpunkter för inspektören på sitt modersmål
finska, svenska eller samiska. Om aktören inte behärskar
det språk som enligt språklagen (423/2003)
ska användas, ska inspektören se till att inspektionen
verkställs genom att i enlighet med 26 § i
förvaltningslagen ordna behövlig tolkning eller översättning.
En auktoriserad inspektör ska visa upp ett skriftligt intyg över
sitt bemyndigande, om verksamhetsidkaren kräver det.
32 §
Tillsynsplan
Säkerhets- och kemikalieverket ska årligen utarbeta
en tillsynsplan för organiseringen av tillsynen. När
tillsynen planeras ska Säkerhets- och kemikalieverket samarbeta
med Livsmedelssäkerhetsverket och tullverket.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
35 §
Europeiska unionens inspektörer
Vad som i 33 och 34 § bestäms om finska myndigheters
rätt att utföra inspektion och få upplysningar
gäller också Europeiska unionens inspektörer.
Europeiska unionens inspektörer ska vid dessa inspektioner
samarbeta med Säkerhets- och kemikalieverket.
39 §
Växtskyddsmedelsregister och växtskyddsmedelsförteckning
I Säkerhets- och kemikalieverkets växt-skyddsmedelsregister
införs följande uppgifter för tillsynen över
godkända växtskyddsmedel:
1) tillståndshavaren och dennes eventuella
företrädare samt kontaktuppgifter,
2) preparatets namn,
3) preparatets verksamma ämne och dess mängd,
4) preparatets användningsändamål,
5) preparatets bruksanvisning, begränsningarna
i användningen, varningspåskrifter och andra förpackningspåskrifter,
6) uppgifter om giltighetstiden för godkän-nandet
av preparatet,
7) den i 22 § 2 mom. avsedda mängden
av växtskyddsmedel som årligen släppts
ut på marknaden eller som förts in som parallellimporterat
preparat.
Säkerhets- och kemikalieverket publicerar utifrån
de uppgifter som anges i 1 mom. en växtskyddsmedelsförteckning över
godkända växtskyddsmedel som är avsedd
för allmänheten. Om tillståndshavaren är
en enskild person, får av förteckningen inte utan
tillståndshavarens medgivande framgå dennes hemadress
eller andra kontaktuppgifter.
Tillsynsmyndigheterna enligt denna lag har rätt att
i tillsynssyfte använda växtskyddsme-delsregistret.
Personuppgifterna enligt 1 mom. 1 punkten för
en registrerad fysisk person avförs ur registret tio år
efter det att giltighetstiden för godkännandet
av växtskyddsmedlet har upphört. På inhämtande
av personuppgifter och införande av dem i registret samt
på användning och utlämnande av registeruppgifter
tillämpas i övrigt personuppgiftslagen och lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet.
Närmare bestämmelser om registreringsför-farandet,
förandet av registret och de tekniska uppgifter om ett
preparat som ska införas i registret kan utfärdas
genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.
40 §
Offentliggörande av tillsynsresultat
Säkerhets- och kemikalieverket offentliggör tillsynsresultaten.
Sekretessbelagda uppgifter som avses i 36 § får
dock inte offentliggöras.
Närmare bestämmelser om offentliggörande av
tillsynsresultaten kan utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet.
42 §
Förbud
Säkerhets- och kemikalieverket kan förbjuda
1) att ett växtskyddsmedel tillverkas, lagras, släpps
ut på marknaden, används, importeras eller exporteras,
om växtskyddsmedlet inte uppfyller de krav som bestäms
i denna lag eller föreskrivs med stöd av den,
2) att ett växtskyddsmedel släpps
ut på marknaden eller används, om växtskyddsmedlet
med fog kan misstänkas medföra omedelbar fara
för eller omedelbart hot mot människors eller
djurs hälsa eller miljön,
3) att ett växtskyddsmedel släpps
ut på marknaden eller används, om det i preparatets
förpackningspåskrifter förekommer en
sådan brist eller ett sådant fel som kan medföra
fara för människors eller djurs hälsa
eller för miljön,
4) att obärgad skörd som behandlats
med växtskyddsmedel används som livsmedel eller djurfoder,
om användningen kan medföra fara för
människors eller djurs hälsa; Säkerhets-
och kemikalieverket kan be Livsmedelssäkerhetsverket utvärdera
om användningen av skörden som livsmedel eller
djurfoder medför fara för konsumenter eller djur.
Förbudet ska återkallas utan dröjsmål,
om den brist eller det missförhållande som förbudet grundar
sig på har avhjälpts eller om förbudet inte
längre i övrigt är behövligt.
Om ärendet inte tål dröjsmål,
kan även närings-, trafik- och miljöcentralen
och tullverket temporärt utfärda ett förbud
som avses i 1 mom. Ett temporärt förbud ska utan
dröjsmål underställas Säkerhets-
och kemikalieverket. Det temporära förbudet förfaller
om Säkerhets- och kemikalieverket inte fattar ett beslut
som avses i 1 mom. inom en vecka efter det att förbudet meddelats.
43 §
Förordnande om förstörande eller
utförsel
Om tillverkning, lagring, utsläppande på marknaden,
användning, import eller export av ett växtskyddsmedel
har förbjudits med stöd av 42 § 1 mom.
1 punkten, kan Säkerhets- och kemikalieverket besluta att
växtskyddsmedlet ska bearbetas på nytt på det
sätt som verket godkänner, förstöras
eller återsändas till avgångslandet.
Om användning av obärgad skörd som
livsmedel eller djurfoder har förbjudits med stöd
av 42 §, kan Säkerhets- och kemikalieverket besluta
att den obärgade skörden ska förstöras.
Ett beslut som avses i 1 och 2 mom. kan förenas med
villkor för det förfarande som ska iakttas vid
verkställigheten av beslutet. En verksamhetsidkare vars
felaktiga förfarande har föranlett ett förordnande
om förstörande eller utförsel ska svara
för kostnaderna för verkställigheten.
44 §
Vite och tvångsutförande
Säkerhets- och kemikalieverket kan förena
ett i 41 § avsett förordnande, ett i
42 § 1 mom. avsett förbud och
ett i 43 § avsett förordnande om förstörande
eller utförsel med vite eller med hot om att den försummade åtgärden
vidtas på den försumliges bekostnad. I ett ärende
som gäller vite, hot om tvångsutförande
eller tvångsutförande iakttas viteslagen (1113/1990).
46 §
Polisanmälan
Säkerhets- och kemikalieverket gör för
de myndigheters och auktoriserade inspektörers räkning
som avses i 29 § 1 mom. polisanmälan om en misstänkt
växtskyddsmedelsförseelse. Anmälan behöver
dock inte göras, om förseelsen som helhet betraktad
ska anses som uppenbart ringa.
50 §
Klassificering av växtskyddsmedel som medför särskild
risk för hälsan eller miljön
Säkerhets- och kemikalieverket bestämmer vilka
växtskyddsmedel som ska klassficeras som sådana
som medför särskild risk för hälsan
eller miljön. Som ett sådant växtskyddsmedel
betraktas en i 11 § i kemikalielagen avsedd hälsofarlig eller
miljöfarlig kemikalie när den används
som växtskyddsmedel och dess form eller användningssätt
vid användning som växtskyddsmedel är
förknippad med en särskild risk för hälsan
eller miljön.
54 §
Arvoden och kostnadsersättningar
Säkerhets- och kemikalieverket betalar arvoden och
kostnadsersättningar till auktoriserade inspektörer
för kontroller som avses i denna lag.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
De ärenden enligt denna lag som är anhängiga
vid Livsmedelssäkerhetsverket, Finlands Miljöcentral
och Tillstånds- och tillsynsverket för social-
och hälsovården överförs till
Säkerhets- och kemikalieverket när denna lag träder
i kraft.
Åtgärder som krävs för verkställigheten
av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.