1 §
Utan hinder av vad som i lagen om arbetsgivares socialskyddsavgift
(366/1963) bestäms om skyldigheten att betala
arbetsgivares socialskyddsavgift får en privat arbetsgivare
och ett sådant statligt affärsverk som avses i
lagen om statens affärsverk (627/1987) under de
förutsättningar som anges i denna lag under en
försökstid på tre år befrielse
från skyldigheten att betala arbetsgivares socialskyddsavgift
(avgiftsbefrielse).
2 §
Syftet med försöket med avgiftsbefrielse är att
reda ut hur avgiftsbefrielsen för de arbetsgivare som avses
i 1 § påverkar sysselsättningen och arbetsgivarnas
sysselsättningsbetingelser i de kommuner som avses i 3 §.
3 §
Denna lag tillämpas på en arbetsgivare
som avses i 1 § och som har ett sådant fast driftställe som
avses i 13 a § inkomstskattelagen (1535/1992)
i någon av följande kommuner (försöksområde):
1) Lapplands län: Enare, Enontekis, Kemijärvi,
Kittilä, Kolari, Muonio, Pelkosenniemi, Pello, Posio, Salla,
Savukoski, Sodankylä, Utsjoki eller Övertorneå,
2) Uleåborgs län: Karlö, eller
3) Västra Finlands län: Houtskär,
Iniö, Korpo, Nagu eller Velkua.
Avgiftsbefrielsen gäller endast sådana socialskyddsavgifter
för arbetsgivare som fastställs på basis
av de löner som betalats till arbetstagarna vid ett fast
driftställe inom försöksområdet.
Hushållsarbetsgivare har rätt till avgiftsbefrielse,
om arbetet utförs inom försöksområdet.
4 §
Stöd som arbetsgivare som bedriver företagsverksamhet
får med stöd av denna lag i form av avgiftsbefrielse är
stöd i enlighet med kommissionens förordning (EG)
nr 69/2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och
88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse
(de minimis-stöd). Det sammanlagda beloppet av
stöd som ges i form av avgiftsbefrielse och annat de minimis-stöd
som en arbetsgivare som bedriver företagsverksamhet eventuellt
beviljats får inte under en treårsperiod överskrida
100 000 euro.
Beloppet av avgiftsbefrielseavdrag som en arbetsgivare som bedriver
företagsverksamhet gör med stöd av denna
lag för den socialskyddsavgift som fastställs
för respektive lönebetalningsår får
inte överskrida 30 000 euro.
5 §
Rätt till avgiftsbefrielse har dock inte
en sådan arbetsgivare vars huvudsakliga verksamhetsområde
enligt omsättningen är
1) transport,
2) produktion, förädling eller saluföring
av de jordbruks-, fiske- och andra produkter som avses i bilaga
I till Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen, eller
3) produktion av stenkol.
6 §
För att få avgiftsbefrielse skall en arbetsgivare
göra en anmälan om inledande av försöket
till skatteverket. I anmälan skall lämnas information
om arbetsgivarens verksamhetsområde, hemort,
fasta driftställe i en kommun inom försöksområdet
och antalet anställda vid driftstället, beloppet
av de löner och den lönebaserade socialskyddsavgift
för arbetsgivare som under det kalenderår som
föregår anmälan har betalats vid det
aktuella driftstället, de minimis-stöd som beviljats
och betalats till arbetsgivaren under tre år före
anmälan samt andra behövliga uppgifter som fastställs
av Skattestyrelsen.
Arbetsgivaren är skyldig att omedelbart underrätta
skatteverket om andra uppgifter än de som gäller
antalet anställda samt beloppet av löner och socialskyddsavgifter
som ingår i anmälan om inledande av försöket
förändras under försöksperioden.
Arbetsgivaren svarar för att de uppgifter som lämnas är
riktiga. Om de förutsättningar som berättigar
till befrielse upphör att existera, är arbetsgivaren
skyldig att betala arbetsgivares so-cialskyddsavgift i enlighet
med vad som bestäms i lagen om arbetsgivares socialskyddsavgift.
7 §
Behörigt skatteverk är skatteverket på arbetsgivarens
hemort.
Lapplands, Norra Österbottens och Egentliga Finlands
arbetskrafts- och näringscentraler lämnar på begäran
till Skattestyrelsen och det behöriga skatteverket uppgifter
om grunderna för tilllämpningen av 4 och 5 § samt
bistår vid information om försöket med
avgiftsbefrielse till de arbetsgivare som omfattas av försöket.
8 §
Arbetsgivaren får på eget initiativ och utan särskilt
beslut göra ett avgiftsbefrielseavdrag för socialskyddsavgiften
för den lönebetalningsmånad under vilken
en anmälan om inledande av försöket enligt
6 § har lämnats till skatteverket. Avgiftsbefrielsen
gäller dock tidigast den socialskyddsavgift för
arbetsgivare som fastställs på basis av löner
som betalats i januari 2003.
Skatteverket kan av särskilda skäl besluta
att avgiftsbefrielsen träder i kraft tidigare än
den månad då anmälan om inledande av
försöket lämnades, dock så att
den tidigast gäller den socialskyddsavgift för
arbetsgivare som fastställs på basis av löner
som betalats i januari 2003.
9 §
Om arbetsgivaren inte enligt denna lag har rätt till
avgiftsbefrielse eller en del därav, tillämpas
på indrivning av arbetsgivares socialskyddsavgift i efterhand
hos arbetsgivaren och på avgiftstillägg vad som
bestäms i 10, 11 och 14 § lagen om arbetsgivares
socialskyddsavgift.
10 §
Arbetsgivaren skall underrätta skatteverket om avgiftsbefrielseavdragens
belopp och lämna andra uppgifter som Skattestyrelsen förutsätter på den årsdeklaration
som avses i 33 § lagen om förskottsuppbörd
(1118/1996) eller på någon annan anmälan
enligt ett av Skattestyrelsen fastställt formulär.
Arbetsgivare som regelbundet betalar löner skall anteckna
avgiftsbefrielseavdragens belopp även i den övervakningsdeklaration
som avses i 32 § lagen om förskottsuppbörd.
11 §
I lönebokföringen skall det lönebelopp
som berättigar till avgiftsbefrielse kunna konstateras för
varje enskild löntagare på det sätt som
Skattestyrelsen bestämmer. Lönebokföringen
skall till dessa delar förvaras 10 år från
det att avgiftsbefrielsen har trätt i kraft för
arbetsgivaren i enlighet med 8 §.
12 §
På avgiftsbefrielse enligt denna lag tillämpas vad
som i 37 § lagen om förskottsuppbörd
bestäms om skattegranskning och skyldighet att lämna
uppgifter.
13 §
Skatteverket och Skattestyrelsen har rätt att utan
hinder av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar
av rätten till information på begäran
avgiftsfritt av andra myndigheter få uppgifter om arbetsgivarens
hemort, driftställenas läge och verksamhetsområde
samt sådana de minimis-stöd som beviljats och
betalats till en arbetsgivare som bedriver företagsverksamhet liksom även
andra för utredandet av förutsättningarna
för avgiftsbefrielse nödvändiga uppgifter.
Utöver vad som i lagen om offentlighet i
myndigheternas verksamhet (621/1999) och lagen om offentlighet
och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter (1346/1999)
bestäms om utlämnande av uppgifter har skatteverket
och Skattestyrelsen utan hinder av sekretessbestämmelserna
och andra begränsningar av rätten till information
rätt att på begäran
1) till social- och hälsovårdsministeriet
lämna ut uppgifter som behövs vid utvärderingen och
uppföljningen av försöket med avgiftsbefrielse
samt uppgifter som behövs vid bedömningen av statens
medfinansiering till Folkpensionsanstalten,
2) till andra myndigheter som beviljar de minimis-stöd
lämna ut uppgifter om de minimis-stöd som en arbetsgivare
som bedriver företagsverksamhet får,
3) till Europeiska unionens behöriga institution
eller annat organ lämna ut uppgifter om avgiftsbefrielse
som beviljas i form av de minimis-stöd, om detta förutsätts
i Europeiska gemenskapens lagstiftning eller av någon annan
förpliktelse i anslutning till Finlands medlemskap i Europeiska
unionen.
Skatteverket och Skattestyrelsen lämnar avgiftsfritt ut de uppgifter som avses i 2 mom.
1—3 punkten.
14 §
I ett beslut som skatteverket fattat med stöd av denna
lag får ändring sökas så som
anges i 17 § lagen om arbetsgivares socialskyddsavgift.
15 §
Skattestyrelsen får utfärda närmare
anvisningar om grunderna för, förfarandet vid
och övervakningen av avgiftsbefrielse.
16 §
Utöver vad som bestäms i denna lag iakttas
i tillämpliga delar lagen om arbetsgivares socialskyddsavgift.
17 §
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003 och gäller
till och med den 31 december 2005.
Denna lag tillämpas på arbetsgivares socialskyddsavgift
som fastställs på basis av löner som betalas
2003—2005. Avgiftsbefrielsen gäller första
gången den socialskyddsavgift som fastställs på basis
av de utbetalda lönerna i januari 2003 och som skall betalas
i februari 2003 och sista gången den socialskyddsavgift
som fastställs på basis av de utbetalda lönerna
i december 2005 och som skall betalas i januari 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.