1 §
Tillämpningsområde och syfte
Denna lag gäller insynen i de finansiella förbindelserna
mellan finländska offentliga samfund och vissa företag,
skyldigheten att ha separat redovisning för företag
som tillhandahåller tjänster av allmänt
ekonomiskt intresse samt statens skyldighet att lämna uppgifter
till Europeiska gemenskapernas kommission.
Lagens syfte är att säkerställa kommissionens
och de nationella myndigheternas möjligheter att övervaka
efterlevnaden av gemenskapens regler om konkurrens och statligt
stöd i den mening som avses i kommissionens direktiv 2006/111/EG
om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater
och offentliga företag samt i vissa företags ekonomiska
verksamhet, nedan direktivet om insyn, och i kommissionens beslut
2005/842/EG om tillämpningen av artikel
86.2 i EG-fördraget på statligt stöd
i form av ersättning för offentliga tjänster
som beviljas vissa företag som fått i uppdrag
att tillhandahålla tjänster av allmänt
ekonomiskt intresse.
2 §
Definitioner
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I 1 mom. 5 punkten avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
d) tjänster av allmänt ekonomiskt
intresse ekonomiska tjänster som avses i artiklarna
16 och 86 i fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen, och som bedöms ligga i allmänhetens
intresse enligt särskilda kriterier och som därför
omfattas av särskilda förpliktelser från
offentliga samfunds sida.
4 §
Begränsning av tillämpningsområdet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Den skyldighet att ha separat redovisning som avses
i 3 § 2 mom. tillämpas inte heller på
1) företag vad beträffar tjänster
som inte kan påverka handeln mellan Europeiska gemenskapens
medlemsstater i nämnvärd omfattning,
2) företag, som för utförande
av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse har
betalts en ersättning som i dess helhet är ett
sådant stöd av mindre betydelse (de minimis-stöd)
som avses i artikel 2 i rådets förordning (EG)
nr 994/1998 om tillämpningen av artiklarna 92
och 93 i fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt
stöd,
3) företag som enligt ett öppet,
genomblickbart och icke-diskriminerande förfarande anförtrotts
att tillhandahålla en tjänst av allmänt
ekonomiskt intresse enligt artikel 86.2 i fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen, om den offentliga
finansieringen oavsett dess form har beviljats för en viss
tidsperiod,
4) företag, vars omsättning under
vardera av de två sista räkenskapsperioderna före
det år under vilket det åtnjuter en särskild
eller exklusiv rättighet som beviljats av ett offentligt
samfund enligt artikel 86.1 i fördraget om upprättandet
av Europeiska gemenskapen, eller under vilket det anförtrotts
att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt
intresse enligt artikel 86.2 i det nämnda fördraget
understiger 40 miljoner euro; för offentliga kreditinstitut
ska dock motsvarande tröskelvärde vara en balansomslutning
på 800 miljoner euro.
Ett företag som med stöd av 3 mom. 4 punkten
i denna paragraf har befriats från skyldigheten att ha
separat redovisning ska upprätta en särredovisningskalkyl
som avses i 6 a §, om företaget får offentlig
finansiering för tillhandahållande av tjänster
av allmänt ekonomiskt intresse.
5 §
Skyldighet att medge insyn i fråga om offentliga företag
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om omsättningen för ett offentligt industriföretag
som avses i 2 § 1 mom. 4 punkten för den senast
avslutade räkenskapsperioden har överskridit 250
miljoner euro, gäller i fråga om de uppgifter
som omfattas av skyldigheten att medge insyn vad som bestäms
i artikel 8 i direktivet om insyn.
6 a §
Särredovisningskalkyl
Företag som avses i 4 § 4 mom. ska för
varje räkenskapsperiod upprätta en kalkyl som
visar intäkterna och kostnaderna för de tjänsteverksamheter
som omfattas av särredovisningsskyldigheten (särredovisningskalkyl).
I särredovisningskalkylen ska som intäkter ingå samtliga
intäkter från den särredovisade tjänsteverksamheten.
Från dessa intäkter avdras alla rörliga
kostnader för tillhandahållandet av tjänsterna
samt den del av de fasta kostnaderna som kan hänföras
till tjänsteverksamheten.
Avskrivningar och finansieringskostnader som hänför
sig till investeringar är avdragbara kostnader i kalkylen
till den del dessa investeringar är nödvändiga
för tillhandahållandet av tjänsten. I
särredovisningskalkylen kan dessutom som en kalkylmässig
avdragspost avdras en angiven rimlig avkastning på eget
kapital som är bundet till tjänsteverksamheten.
De tillämpade särredovisningsprinciperna ska specificeras
i kalkylen.
Särredovisningskalkylen och bokslutet för motsvarande
räkenskapsperiod ska lämnas till det offentliga
samfund som har gett tjänsten i uppdrag, inom två månader
efter att bokslutet har fastställts. Om företagets
bokslut har granskats av en i 2 § i revisionslagen (459/2007)
avsedd revisor, ska till särredovisningskalkylen också fogas
revisorsutlåtandet om kalkylen. Med avvikelse från
vad som föreskrivs ovan i detta moment, kan det offentliga
samfundet bestämma att de uppgifter som ingår
i särredovisningskalkylen ska lämnas på något
annat sätt, om offentlig finansiering har beviljats för
genomförande av ett projekt av engångsnatur.
I fråga om det mer detaljerade innehållet
i särredovisningskalkylen kan föreskrivas genom förordning
av statsrådet.
7 §
Bevaring av uppgifter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Det offentliga samfund som har gett tjänsten i uppdrag
ska i minst tio år bevara alla sådana uppgifter
som behövs för att visa att överkompensation
för tjänsten inte har förekommit. Uppgifterna
ska tillställas kommissionen på dennas skriftliga
begäran.
9 §
Årsrapporterna från offentliga industriföretag
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ministerierna ska tillställa arbets- och näringsministeriet
informationen i så god tid att den kan vidarebefordras
till kommissionen inom den tidsfrist som föreskrivs i denna
paragraf.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
Utöver vad som föreskrivs i 6 a § 4
mom. ska revisorsutlåtandet under åren 2008—2012
fogas till särredovisningskalkylen också när
företagets bokslut har granskats av en OFR-revisor enligt
lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och
ekonomin (467/1999).