3 kap.
Utbildning
6 §
Ordnande av utbildning
Utbildning som det föreskrivs om i denna lag kan ordnas
som när- eller distansundervisning. Vid studiecentraler
kan utbildning också ordnas i studiecirklar.
För ordnande av utbildningen ska läroanstalten
göra upp en verksamhetsplan där utbildningsverksamhetens
helhet framgår. En folkhögskola och ett idrottsutbildningscenter
ska dessutom utarbeta en läroplan för
utbildning som varar minst åtta veckor eller som omfattar
distansundervisning eller sådan inlärning i arbetet
som avses i 6 a §. Av läroplanen ska framgå innehål-let
i och omfattningen av handledd undervisning som ordnas av läroanstalten.
Genom förordning av statsrådet får
närmare bestämmelser utfärdas om ordnande
av utbildning och minimilängden för utbildning
i folkhögskolor och idrottsutbildningscenter samt om studiecentralernas
studiecirklar.
6 a §
Inlärning i arbetet som ingår i utbildning
vid en folkhögskola och ett idrottsutbildningscenter
I utbildningen vid en folkhögskola och ett idrottsutbildningscenter
kan det ingå målinriktad och handledd utbildning
som ordnas i praktiska arbetsuppgifter (inlärning i
arbetet) på en arbetsplats och som bygger på ett
avtal mellan läroanstalten och arbetsgivaren. Under inlärningen
i arbetet står den studerande inte i ett arbetsavtalsförhållande
till arbetsgivaren, om inte den studerande och arbetsgivaren separat
har ingått ett arbetsavtal.
En förutsättning för att ett avtal
ska kunna ingås mellan läroanstalten och arbetsgivaren är
att arbetsplatsen har en med hänsyn till ordnande av utbildning
tillräcklig verksamhet, behövliga arbetsredskap
samt en personal som är kompetent med avseende på yrkesskicklighet,
utbildning och arbetserfarenhet och inom vilken en ansvarig handledare
för den studerande kan utses.
Arbetsgivaren svarar under inlärning i arbetet för
den studerandes arbetarskydd enligt bestämmelserna och
föreskrifterna om arbetstagares arbetarskydd även
när den studerande och arbetsgivaren inte har ingått
något arbetsavtal. Läroanstalten är
skyldig att meddela arbetsgivaren om ovannämnda arbetarskyddsansvar.
Genom förordning av statsrådet får
närmare bestämmelser utfärdas om de frågor
som ska regleras i ett avtal mellan en läroanstalt och
en arbetsgivare.
8 §
Kalkylerad statsandelsgrund
För driftskostnader för utbildning
som det föreskrivs om i denna lag vid läroanstalter
inom det fria bildningsarbetet betalas statsandel, vars årliga
grund beräknas
1) i en folkhögskola genom att det för folkhögskolan
fastställda antalet studerandeveckor multipliceras med
det per studerandevecka bestämda priset per enhet,
2) i ett riksomfattande idrottsutbildningscenter genom att det
för idrottsutbildningscentret fastställda antalet
studerandedygn multipliceras med det per studerandedygn bestämda
priset per enhet,
3) i ett regionalt idrottsutbildningscenter genom att det för
idrottsutbildningscentret fastställda antalet studerandedagar
multipliceras med det per studerandedag bestämda priset
per enhet,
4) i en studiecentral, ett medborgarinstitut och ett sommaruniversitet
genom att det för studiecentralen, medborgarinstitutet
och sommaruniversitetet fastställda antalet undervisningstimmar
multipliceras med de per undervisningstimme bestämda priserna
per enhet för respektive läroanstaltsform,
5) i den läroanstalt som avses i 2 § 8 mom.
genom att det för läroanstalten fastställda
antalet studerandeveckor multipliceras med det per prestation
bestämda priset per enhet, enligt vad som föreskrivs
nedan.
I en sammanslagen läroanstalt fås den kalkylerade
statsandelsgrunden genom sammanräkning av de statsandelsgrunder
som beräknats enligt 1 mom. för olika läroanstaltsformer.
9 §
Statsandelens belopp
Huvudmän för folkhögskolor, medborgarinstitut
och sommaruniversitet beviljas statsandel till 57 procent samt huvudmän
för studiecentraler och idrottsutbildningscenter till 65
procent av det belopp som beräknats enligt 8 §.
Huvudmannen för den läroanstalt som avses i 2 § 8
mom. beviljas statsandel till 57 procent av det belopp som beräknats
enligt 8 §.
I en sammanslagen läroanstalt bestäms statsandelsprocenten
särskilt för respektive läroanstaltsform.
10 §
Fastställande av antalet prestationer som ska användas
vid beräkning av statsandelen
Undervisnings- och kulturministeriet fastställer årligen
inom ramen för statsbudgeten det antal studerandeveckor,
studerandedygn, studerandedagar och undervisningstimmar som läggs
till grund för beräkningen av statsandelen. I
fråga om en sammanslagen läroanstalt fastställs
antalet prestationer särskilt för respektive läroanstaltsform.
Genom förordning av statsrådet får
närmare bestämmelser utfärdas om beräkningen
och beaktandet av antalet prestationer som läggs till grund
för beräkningen av statsandelen.
11 §
Pris per enhet
Undervisnings- och kulturministeriet bestämmer priserna
per enhet i fråga om studerandeveckor, studerandedygn,
studerandedagar och undervisningstimmar för det följande året.
Priserna per enhet bestäms enligt den beräknade kostnadsnivån
för finansåret.
Priset per enhet för en studerandevecka vid folkhögskolorna
beräknas årligen så att driftskostnaderna
för verksamheten vid folkhögskolorna under det år
som föregår året före det år
då priset per enhet bestäms divideras med antalet studerandeveckor
i folkhögskolorna samma år. Till driftskostnaderna
räknas de avskrivningar för verksamhet som gäller
fritt bildningsarbete som folkhögskolornas huvudmän
gjort enligt bokföringen. Genom förordning av
statsrådet utfärdas vid behov närmare
bestämmelser om hur avskrivningarna räknas in
i driftskostnaderna. Genom förordning av statsrådet
kan bestämmelser utfärdas om höjning
av priset per enhet för en studerandevecka på basis
av de studerande som bor på folkhögskolan. Genom
förordning av statsrådet kan dessutom bestämmelser
utfärdas om höjning av priset per enhet i sådana
folkhögskolor där den huvudsakliga utbildningsuppgiften
eller en del av utbildningsuppgiften enligt huvudmannens tillstånd
att driva läroanstalt är utbildning som är
avsedd för gravt handikappade eller en del av utbildningsuppgiften är
utbildning vars syfte är att främja aktivt medborgarskap
i arbetslivet och utvecklande av arbetsförhållandena
eller någon annan särskild utbildningsuppgift
som av särskilda skäl har angetts i tillståndet
att driva läroanstalt.
Priset per enhet för ett studerandedygn vid de riksomfattande
idrottsutbildningscentren beräknas årligen så att
driftskostnaderna för verksamheten vid idrottsutbildningscentren
under det år som föregår året
före det år då priset per enhet bestäms
divideras med antalet studerandedygn i idrottsutbildningscentren
samma år. Priset per enhet för en studerandedag
vid de regionala idrottsutbildningscentren bestäms årligen
inom ramen för anslaget i statsbudgeten.
Priset per enhet för en undervisningstimme vid medborgarinstituten
beräknas årligen så att driftskostnaderna
för verksamheten vid medborgarinstituten under det år
som föregår året före det år
då priset per enhet bestäms divideras med antalet
undervisningstimmar vid instituten samma år. Till driftskostnaderna
räknas de avskrivningar för verksamhet som gäller
fritt bildningsarbete som medborgarinstitutens huvudmän gjort
enligt bokföringen. Genom förordning av statsrådet
utfärdas vid behov närmare bestämmelser
om hur avskrivningarna räknas in i driftskostnaderna. Medborgarinstitutens
genomsnittliga pris per enhet bestäms årligen
genom förordning av statsrådet med iakttagande
av bestämmelserna i 54 § 2 mom. och 57 § i
lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009).
Priset per enhet för en undervisningstimme vid sommaruniversiteten
beräknas årligen så att driftskostnaderna
för verksamheten vid sommaruniversiteten under det år
som föregår året före det år
då priset per enhet bestäms divideras med antalet
undervisningstimmar vid sommaruniversiteten samma år. Till
driftskostnaderna räknas de avskrivningar för
verksamhet som gäller fritt bildningsarbete som sommaruniversitetens
huvudmän gjort enligt bokföringen. Genom förordning
av statsrådet utfärdas vid behov närmare bestämmelser
om hur avskrivningarna räknas in i driftskostnaderna.
Priset per enhet för en undervisningstimme vid studiecentralerna
beräknas årligen så att driftskostnaderna
för verksamheten vid studiecentralerna under det år
som föregår året före det år
då priset per enhet bestäms divideras med antalet
undervisningstimmar vid studiecentralerna samma år. Till
driftskostnaderna räknas de avskrivningar för
verksamhet som gäller fritt bildningsarbete som studiecentralernas
huvudmän gjort enligt bokföringen. Genom förordning
av statsrådet utfärdas vid behov närmare
bestämmelser om hur avskrivningarna räknas in
i driftskostnaderna.
I en sammanslagen läroanstalt beräknas priserna
per enhet särskilt för de olika läroanstaltsformerna.
Om ett idrottsutbildningscenter med beaktande av verksamhetens
omfattning i väsentlig utsträckning arbetar i
hyrda lokaler, kan priset per enhet årligen höjas
med ett belopp som räknas ut så att den årshyra
som undervisnings- och kulturministeriet fastställt som
grund för beräkningen av statsandelen divideras
med antalet studerandedygn enligt 10 §.
Priserna per enhet enligt 2 mom. ska bestämmas så att
beloppen som används som grund för finansieringen
och som beräknats enligt priserna per enhet sammanlagt
motsvarar beloppen som beräknas utifrån de genomsnittliga
priserna per enhet.
Priset per enhet för en läroanstalt som avses
i 2 § 8 mom. är det samma som det ohöjda
priset per enhet för folkhögskolor. Genom förordning av
statsrådet kan bestämmelser utfärdas
om höjning av priset per enhet på basis av en
specialuppgift som ålagts i utbildningsuppgiften. I fråga
om mervärdesskatten iakttas vad som föreskrivs
i 13 a §.
11 b §
Avdrag som görs i läroanstalternas genomsnittliga
pris per enhet
Från det genomsnittliga priset per enhet
som beräknats enligt 11 § avdras
1) för en folkhögskolas studerandevecka 8,00 euro,
2) för ett riksomfattande idrottsutbildningscenters
studerandedygn 2,37 euro,
3) för ett medborgarinstituts undervisningstimme 2,23
euro,
4) för ett sommaruniversitets undervisningstimme 4,22
euro,
5) för en studiecentrals undervisningstimme 2,45 euro.
Trots vad som föreskrivs i 1 mom. ska det genomsnittliga
priset per enhet för en studerandevecka, ett studerandedygn
och en undervisningstimme vara minst på nivån
för det genomsnittliga priset per enhet finansåret
2015.
13 §
Kostnader som inte beaktas vid beräkningen av priser
per enhet
När priserna per enhet beräknas
hänförs inte följande kostnader till
driftskostnaderna:
1) kostnader för anläggningsprojekt och kostnader
för förvärv eller hyrning av markområden,
2) mervärdesskatt som ingår i anskaffningspriset
för varor och tjänster,
3) kostnader för skötsel av lån eller
kalkylerade räntor och avskrivningar,
4) hyror som avses i 11 § 8 mom.,
5) kostnader för vilka statsfinansiering beviljas med
stöd av någon annan lag,
6) avgifter till den som ordnar verksamhet enligt denna lag
och den lag som nämns i 1 § i lagen om finansiering
av undervisnings- och kulturverksamhet, om de kostnader som förorsakas anordnaren
av den verksamhet som utgör grunden för avgifterna
beaktas när priserna per enhet räknas ut,
7) kostnader för läroanstaltens avgiftsbelagda
service, samt
8) andra kostnader än sådana som direkt hänför
sig till läroanstaltens interna förvaltning.
De driftskostnader för vilka finansiering beviljas
ur Europeiska unionens budget får räknas som driftskostnader
som ska finansieras med stöd av denna lag till den del
dessa inte täcks av den finansiering som beviljas ur Europeiska unionens
budget och den motsvarande särskilda nationella finansieringen
enligt statsbudgeten.
Från driftskostnaderna för läroanstalterna
enligt 2 § 1 mom. avdras ett belopp som motsvarar de statsandelar
som med stöd av 14 § under det år kostnaderna
beräknas har beviljats läroanstalternas huvudmän
för verksamheten i fråga.
Trots vad som föreskrivs i 1 mom. 3 punkten tillämpas
bestämmelserna i 11 § 2 och 4—6
mom. på de avskrivningar med anknytning till fritt bildningsarbete
som huvudmännen för folkhögskolor, medborgarinstitut,
sommaruniversitet och studiecentraler gjort enligt bokföringen.
13 a §
Beaktande av mervärdesskatten i priserna per enhet
för huvudmännen för privata läroanstalter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Höjningen enligt 1 mom. beaktas inte när det genomsnittliga
priset per enhet fastställs för medborgarinstituten
enligt 11 § 4 mom.
21 §
Skyldighet att lämna upplysningar samt granskning
Huvudmännen för läroanstalterna för
fritt bildningsarbete ska till statsbidragsmyndigheten lämna
de uppgifter som behövs för att fastställa
finansieringen enligt denna lag och uppgifter om verksamhetens omfattning.
Genom förordning av statsrådet får närmare
bestämmelser utfärdas om lämnande av
dessa uppgifter.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -