1 §
Övervakningsskyldighet för dem som bedriver kontant återbetalning
av mervärdeskatt
Näringsidkare som bedriver återbetalning av mervärdesskatten
på försäljning till resande enligt 70
b § 1 mom. i mervärdesskattelagen (1501/1993)
och som har verksamhetsställen som avses i 2 mom. ska organisera
verksamheten på alla dessa verksamhetsställen
så att näringsidkarna på ett tillförlitligt
sätt kan ta reda på en resandes boningsort, övervaka
att resanden på det sätt som anges i 70 b § 1
mom. i mervärdesskattelagen från Finland för
ut varorna från Europeiska unionens mervärdesskatteområde som
avses i unionens lagstiftning och intyga att resanden har gjort
så.
Med verksamhetsställe avses näringsidkarens eller
dennes ombuds serviceställe på ett övergångsställe
vid gränsen till Finlands territorium och samtidigt till
Europeiska unionens mervärdesskatteområde eller
i landskapet Åland vid gränsen till landskapet,
där resande som för ut inköp får
mervärdesskatten på försäljning
till resande återbetald kontant, på ett konto
eller på något annat jämförbart
sätt.
De som deltar i sådan övervakning av försäljning
till resande som avses i 1 mom. ska ha tillräcklig yrkeskunskap
för uppgiften.
2 §
Tillståndsplikt för verksamheten
När återbetalning av mervärdesskatten
på mervärdesskattefri försäljning
till resande bedrivs på ett sätt som omfattar övervakningsskyldighet
enligt 1 § 1 mom., krävs det verksamhetstillstånd
enligt denna lag. Verksamhetstillstånd beviljas av Skatteförvaltningen
på ansökan. Skatteförvaltningen ska inhämta
utlåtande av Tullen om en tillståndsansökan.
Tillståndet gäller tills vidare.
En tillståndshavare får utöva verksamheten genom
ombud. Tillståndshavaren ansvarar dock för att
skyldigheterna enligt denna lag fullgörs.
3 §
Förutsättningar för beviljande av
verksamhetstillstånd
Verksamhetstillstånd beviljas en fysisk
person
1) som har uppnått myndighetsåldern
och har rätt att utöva näringsverksamhet
i Finland,
2) som inte är i konkurs och vars handlingsbehörighet
inte har begränsats,
3) som har den yrkeskunskap som krävs för övervakning
som avses i 1 § 1 mom.,
4) som är pålitlig, och
5) vars system för övervakning som
avses 1 § 1 mom. kan anses vara tillförlitligt.
Verksamhetstillstånd beviljas en juridisk
person
1) som har rätt att utöva näringsverksamhet
i Finland,
2) som inte är i konkurs,
3) vars styrelsemedlemmar och deras suppleanter, verkställande
direktör, ansvariga bolagsmän och andra personer
i en jämförbar ställning är
pålitliga,
4) som har en anställd som svarar för
att återbetalningen av mervärdesskatten följer
denna lag och denna anställda uppfyller villkoren i 1 mom.
1—4 punkten, och
5) vars system för övervakning som
avses 1 § 1 mom. kan anses vara tillförlitligt.
En person anses vara pålitlig om han eller hon inte
genom en lagakraftvunnen dom under de fem senaste åren
har dömts till fängelsestraff eller under de tre
senaste åren till bötesstraff för ett
brott som kan anses visa att han eller hon är uppenbart
olämplig att övervaka mervärdesskattefri
försäljning till resande. En person anses dock
inte vara pålitlig, om han eller hon under de fem senaste åren
har meddelats näringsförbud eller om han eller
hon annars genom sin tidigare verksamhet har visat sig vara uppenbart
olämplig att övervaka mervärdesskattefri
försäljning till resande.
Även ombud ska uppfylla villkoren i 1 mom. 1—4
punkten eller 2 mom. 1—3 punkten.
4 §
Ansökan om verksamhetstillstånd
En ansökan om verksamhetstillstånd
ska innehålla följande uppgifter:
1) om sökanden är en fysisk person,
fullständigt namn, personbeteckning eller om sådan
saknas födelsedatum, firma, eventuell bifirma, företags-
och organisationsnummer eller någon annan motsvarande beteckning
samt kontaktuppgifter,
2) om sökanden är en juridisk person,
firma, eventuell bifirma, företags- och organisationsnummer
eller någon annan motsvarande beteckning samt kontaktuppgifter,
3) om sökanden är en juridisk person,
i fråga om de personer som avses i 3 § 2 mom.
3 och 4 punkten fullständigt namn och
personbeteckning eller om sådan saknas födelsedatum,
4) i fråga om varje ombud de uppgifter som anges
i 1—3 punkten,
5) i fråga om varje verksamhetsställe
besöksadress och exakt läge,
6) en redogörelse för tillförlitligheten
hos det system för övervakning som avses i 1 § 1 mom.
5 §
Ändrade uppgifter
En tillståndshavare ska utan dröjsmål
göra en skriftlig anmälan till Skatteförvaltningen
om ändringar i de uppgifter som anges i 4 § och
om andra omständigheter som är av betydelse vid
en bedömning av om det fortfarande finns förutsättningar
för ett verksamhetstillstånd.
Nya ombud och verksamhetsställen ska godkännas
av Skatteförvaltningen innan de inleder sin verksamhet.
Om det är meningen att tillämpa automatiserade
system inom övervakningen av mervärdesskattefri
försäljning till resande, ska kontrollreglerna
för systemen godkännas av Skatteförvaltningen
innan de tas i bruk. Handlingar som gäller kontrollreglerna är
sekretessbelagda.
Skatteförvaltningen ska höra Tullen före
godkännanden som avses i 2 och 3 mom.
6 §
Tystnadsplikt
Tillståndshavare och ombud samt personer som hör
till deras förvaltningsorgan eller är anställda
hos dem får inte för utomstående röja kontrollregler
som avses i 5 § 3 mom. och som de har fått kännedom
om.
7 §
Förteckning över tillståndshavarna
och ombuden
Skatteförvaltningen för en offentlig förteckning över
näringsidkare som har beviljats ett verksamhetstillstånd
som avses i 2 § och över godkända ombud.
I förteckningen ska följande uppgifter
ingå:
1) i fråga om fysiska personer fullständigt namn,
firma, eventuell bifirma samt företags- och organisationsnummer
eller någon annan motsvarande beteckning,
2) i fråga om juridiska personer firma, eventuell
bifirma, företags- och organisationsnummer eller någon
annan motsvarande beteckning samt uppgifter enligt 1 punkten om
ansvariga föreståndare,
3) uppgift om huruvida näringsidkaren är
tillståndshavare eller ombud,
4) besöksadress för varje verksamhetsställe,
5) datum för beviljande av verksamhetstillstånd,
6) datum för återkallande av verksamhetstillstånd.
Uppgifterna avförs ur registret ett år efter
det att ett verksamhetstillstånd har återkallats.
8 §
Tillsyn
Skatteförvaltningen utövar tillsyn över
efterlevnaden av denna lag och över att den övervakning
som avses i 1 § 1 mom. är tillbörlig.
Näringsidkare som avses i denna lag och deras ombud är
skyldiga att på uppmaning av Skatteförvaltningen
för granskning visa allt det material och den övriga
egendom som kan vara av betydelse vid tillsynen över att
näringsidkarens eller ombudets verksamhet följer
denna lag. I fråga om granskningen tillämpas bestämmelserna
om skattegranskning i 14 § i lagen om beskattningsförfarande
(1558/1995).
Skatteförvaltningen har rätt att ur det bötesregister
som avses i 46 § i lagen om verkställighet av
böter (672/2002) få de uppgifter som
behövs för att utreda pålitligheten hos
personer som avses i 3 § 1 mom. 4 punkten, 2 mom. 3 och
4 punkten och 4 mom. i denna lag. Bestämmelser om rätten
att få uppgifter ur straffregistret finns i straffregisterlagen
(770/1993).
9 §
Återkallande av verksamhetstillstånd och godkännande
Skatteförvaltningen ska återkalla ett verksamhetstillstånd,
om tillståndshavaren inte längre uppfyller villkoren
för tillstånd eller om tillståndshavaren
begär att tillståndet ska återkallas.
I det förstnämnda fallet ska tillståndshavaren
ges tillfälle att bli hörd innan tillståndet återkallas.
Verksamhetstillstånd och sådana godkännanden
som avses i 5 § 2 mom. kan återkallas helt och
hållet eller i fråga om ett visst verksamhetsställe
eller ombud, om tillståndshavaren försummar sin
skyldighet enligt 1 §, 5 § 1—3
mom., 6 § eller 8 § 2 mom. och trots en anmärkning
inte har avhjälpt missförhållandet inom
den tid som Skatteförvaltningen har bestämt och
försummelsen kan anses vara väsentlig.
10 §
Tjänsteansvar
På fysiska personer som är tillståndshavare eller
ombud och på ansvariga personer enligt 3 § 2 mom.
4 punkten hos juridiska personer som är tillståndshavare
samt på dem som är anställda hos sådana
fysiska eller juridiska personer tillämpas bestämmelserna
om straffrättsligt tjänsteansvar till den del
de utför uppgifter som hänför sig till
den övervakning som avses i 1 § 1 mom.
Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen
(412/1974).
11 §
Överklagande
Ett beslut som Skatteförvaltningen har meddelat med
stöd av denna lag får överklagas genom
besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt
som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Ett beslut av förvaltningsdomstolen om återkallande
av verksamhetstillstånd eller godkännande får överklagas
genom besvär på det sätt som anges i
förvaltningsprocesslagen. Andra beslut av förvaltningsdomstolen
får överklagas genom besvär endast om
högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
Ett beslut enligt denna lag om återkallande av verksamhetstillstånd
eller godkännande verkställs oberoende av besvär,
om inte besvärsmyndigheten förbjuder verkställighet
av beslutet.
12 §
Ikraftträdande och övergångsbestämmelse
Denna lag träder i kraft den
20
.
Genom denna lag upphävs förordningen om organisering
av mervärdesskattefri försäljning till
resande (485/1985).
En näringsidkare som vid denna lags ikraftträdande
utövar verksamhet som avses i 2 § 1 mom.
med stöd av ett tillstånd som har beviljats i
enlighet med den förordning som nämns i 2 mom.
i denna paragraf och som inom två månader från
ikraftträdandet ansöker om verksamhetstillstånd
enligt 4 § får fortsätta sin verksamhet
tills beslut har fattats om ett verksamhetstillstånd som
avses i denna lag.