av dem 3 § sådan den lyder delvis ändrad
i lagarna 1137/2008, 1495/2009 och 643/2010,
8 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna
989/2007 och 1137/2008, 11 § sådan
den lyder i lag 989/2007, 14 §, 27 § 2
mom. och 28 § 2 mom. sådana de lyder i lag 1137/2008,
15, 30, 31 och 33 § sådana de lyder i lag 1495/2009,
21 § sådan den lyder delvis ändrad i
lag 989/2007, 32 § 1 mom. sådant det
lyder i lag 411/2009, 39 § 2 mom. sådant
det lyder i lag 643/2010, 42 § sådan
den lyder delvis ändrad i lag 1137/2008, 43 och
49 § sådana de lyder delvis ändrade i
lag 1495/2009 och 83 § sådan den lyder
i lagarna 1495/2009 och 643/2010, samt
1 kap.
Allmänna bestämmelser
3 §
Europeiska unionens lagstiftning
Denna lag tillämpas också på genomförandet av
följande rättsakter om livsmedel och livsmedelstillsyn
som utfärdats av Europeiska unionen och rättsakter
som utfärdats med stöd av dessa, till den del
inte något annat föreskrivs om genomförandet
av dessa rättsakter någon annanstans i lag:
1) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 178/2002 om allmänna principer och krav för
livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten
för livsmedelssäkerhet och om förfaranden
i frågor som gäller livsmedelssäkerhet,
nedan allmänna livsmedelsförordningen,
2) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa
kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen
samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd,
nedan kontrollförordningen,
3) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 852/2004 om livsmedelshygien, nedan allmänna
förordningen om livsmedelshygien,
4) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler
för livsmedel av animaliskt ursprung, nedan hygienförordningen
gällande livsmedel av animaliskt ursprung,
5) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 854/2004 om fastställande av särskilda bestämmelser
för genomförandet av offentlig kontroll av produkter
av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel,
nedan kontrollförordningen gällande livsmedel
av animaliskt ursprung,
6) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 1829/2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder,
nedan GMO-förordningen,
7) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 1830/2003 om spårbarhet och märkning av
genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av livsmedel
och foderprodukter som är framställda av genetiskt
modifierade organismer och om ändring av direktiv 2001/18/EG,
8) Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 258/97 om nya livsmedel och nya livsmedelsingredienser,
nedan förordningen om nya livsmedel,
9) rådets förordning (EEG) nr 315/93
om fastställande av gemenskapsförfaranden för
främmande ämnen i livsmedel,
10) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1935/2004 om material och produkter avsedda att
komma i kontakt med livsmedel och om upphävande av direktiven 80/590/EEG
och 89/109/EEG,
11) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 999/2001 om fastställande av bestämmelser
för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa
typer av transmissibel spongiform encefalopati, nedan TSE-förordningen,
12) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 2160/2003 om bekämpning av salmonella
och vissa andra livsmedelsburna zoonotiska smittämnen,
13) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 396/2005 om gränsvärden för
bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder
av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring
av rådets direktiv 91/414/EEG,
14) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1924/2006 om näringspåståenden och
hälsopåståenden om livsmedel, nedan påståendeförordningen,
15) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1925/2006 om tillsättning av vitaminer
och mineralämnen samt vissa andra ämnen i livsmedel,
nedan berikningsförordningen,
16) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1333/2008 om livsmedelstillsatser, nedan tillsatsförordningen,
17) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1334/2008 om aromer och vissa livsmedelsingredienser
med aromgivande egenskaper för användning i och
på livsmedel och om ändring av rådets
förordning (EEG) nr 1601/91, förordningarna
(EG) nr 2232/96 och (EG) nr 110/2008 samt direktiv
2000/13/EG, nedan aromförordningen,
18) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1332/2008 om livsmedelsenzymer och om ändring
av rådets direktiv 83/417/EEG, rådets
förordning (EG) nr 1493/1999, direktiv 2000/13/EG,
rådets direktiv 2001/112/EG samt förordning
(EG) nr 258/97, nedan enzymförordningen,
19) Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1331/2008 om fastställande av ett enhetligt
förfarande för godkännande av livsmedelstillsatser,
livsmedelsenzymer och livsmedelsaromer, nedan förordningen
om godkännandeförfarande.
När det i denna lag hänvisas till en rättsakt
utfärdad av Europeiska unionen avses ifrågavarande
rättsakt jämte ändringar.
Till den del Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1069/2009 om hälsobestämmelser
för animaliska biprodukter och därav framställda
produkter som inte är avsedda att användas som
livsmedel och om upphävande av förordning (EG)
nr 1774/2002 (förordning om animaliska biprodukter),
nedan biproduktförordningen, gäller de
livsmedelslokaler som avses i denna lag eller den verksamhet som
där bedrivs är Livsmedelssäkerhetsverket,
regionförvaltningsverken och kommunala tillsynsmyndigheter
behöriga tillsynsmyndigheter på det sätt som
i denna lag föreskrivs om behörighetsfördelningen
mellan dessa.
Behöriga myndigheter för att övervaka
att kommissionens förordning (EG) nr 2065/2001 om
fastställande av tillämpningsföreskrifter
för rådets förordning (EG) nr 104/2000
beträffande konsumentinformation inom sektorn för
fiskeri- och vattenbruksprodukter iakttas är Livsmedelssäkerhetsverket,
regionförvaltningsverken och de kommunala myndigheterna
för livsmedelstillsyn på det sätt som
i denna lag föreskrivs om behörighetsfördelningen
mellan dessa.
Vad som i denna lag föreskrivs om Europeiska unionen
eller om Europeiska unionens medlemsstater gäller också Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet och dess medlemsstater.
4 §
Begränsningar i tillämpningsområdet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Bestämmelserna i 3 kap. tillämpas inte på verksamhet
som avses i 13 § 6 mom. eller i 22 § 4 mom.
6 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
22) renslakteri slakteri där renar
slaktas, dock inte ett slakteri som avses i 23 punkten, där
renar slaktas endast tillfälli#62; i ett renslakteri kan förutom
renar även små mängder djur som tillhör
andra djurarter slaktas,
23) slakteri annat slakteri än ett
sådant som avses i 22 punkten,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 a §
Beaktande av risker
När förpliktelser som föreskrivits
i denna lag eller i bestämmelser som utfärdats
med stöd av den verkställs och övervakas
ska karaktären och omfattningen av livsmedelsföretagarens
verksamhet samt andra omständigheter i anslutning till
livsmedlet som inverkar på livsmedelssäkerheten
och konsumentskyddet beaktas, om inte något annat föreskrivs
i lag eller med stöd av lag.
2 kap.
Krav på livsmedel, djur som används i livsmedelsproduktionen,
livsmedelslokaler och primärproduktionsställen
8 §
Krav i fråga om vissa livsmedel
Vitaminer, mineralämnen och andra motsvarande ämnen
med näringsmässig eller fysiologisk verkan får
tillsättas i livsmedel endast om detta inte orsakar fara
för människors hälsa. En livsmedelsföretagare
som tillverkar, för sin räkning låter
tillverka eller importerar livsmedel som omfattas av tillämpningsområdet
för berikningsförordningen ska göra en
anmälan om detta till Livsmedelssäkerhetsverket.
Närmare bestämmelser om anmälan och om
andra nationella arrangemang som krävs för tillämpning
av berikningsförordningen utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet.
En livsmedelsföretagare som tillverkar, för sin
räkning låter tillverka eller importerar kosttillskott
ska göra en anmälan om detta till Livsmedelssäkerhetsverket.
En anmälan ska göras även när
preparatets sammansättning i fråga om de ämnen
som kännetecknar det ändras. Närmare
bestämmelser om anmälan utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet.
Vid jord- och skogsbruksministeriet finns en nämnd
för nya livsmedel, som är behörigt organ för
utvärdering av livsmedel enligt artikel 4.3 i förordningen
om nya livsmedel. Nämnden för nya livsmedel har
till uppgift att genomföra de första utvärderingar
i anslutning till utsläppandet av nya livsmedel på marknaden
som avses i artikel 6 i förordningen om nya livsmedel samt att
utvärdera de första utvärderingar som
gjorts i andra medlemsstater inom Europeiska unionen. Medlemmarna
och suppleanterna i samt ordföranden och vice ordföranden
för nämnden för nya livsmedel förordnas
av jord- och skogsbruksministeriet. Genom förordning av
jord- och skogsbruksministeriet utfärdas bestämmelser om
behörighetskraven och mandattiden för medlemmarna
i nämnden, hur nämndens uppgifter ska ordnas,
den nationella kontaktmyndigheten och om andra nationella arrangemang
som förordningen om nya livsmedel förutsätter.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om de nationella arrangemang
som GMO-förordningen förutsätter.
11 §
Krav i fråga om hantering, förvaring och transport
av livsmedel
Livsmedel ska hanteras, förvaras och transporteras
så att livsmedlens goda hygieniska kvalitet inte äventyras.
Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet
utfärdas bestämmelser om
1) hanteringen och transporten av livsmedel,
2) temperaturen i hanterings-, förvarings-, transport-,
försäljnings- och serveringslokaler för
livsmedel samt livsmedlens temperatur,
3) det nationella genomförandet av överenskommelsen
om internationell transport av lättfördärvliga
livsmedel och om specialutrustning för sådan transport
(FördrS 48/1981), nedan ATP-avtalet.
13 §
Anmälan om livsmedelslokal och ansökan om anläggningsgodkännande
En livsmedelsföretagare ska göra en skriftlig anmälan
om en livsmedelslokal till den tillsynsmyndighet som anges i 14 § senast
fyra veckor innan verksamheten inleds eller betydande ändringar
i verksamheten görs (anmäld livsmedelslokal).
En livsmedelsföretagare som bedriver verksamhet i fråga
om vilken krävs godkännande av livsmedelslokal
enligt artikel 4.2 i hygienförordningen gällande
livsmedel av animaliskt ursprung ska med avvikelse från
1 mom. ansöka om godkännande av livsmedelslokal
som anläggning hos den tillsynsmyndighet som anges i 15 § innan
verksamheten inleds eller betydande ändringar i verksamheten
görs.
För en livsmedelslokal som avses i 2 mom. och där
en primärproduktionsföretagare bedriver sådan
tillverkning av livsmedel som är förenad med låg
risk för livsmedelssäkerheten av primärprodukter
som han själv producerat behöver man dock inte
ansöka om godkännande som anläggning.
Som verksamhet som är förenad med låg
risk för livsmedelssäkerheten anses också verksamhet
enligt artikel 1.3 d och 1.3 e samt verksamhet som tillämpar
nationella anpassningar enligt artikel 10 i hygienförordningen gällande
livsmedel av animaliskt ursprung. Angående en sådan
livsmedelslokal ska anmälan enligt 1 mom. göras.
Tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål underrättas
om avbrytande och nedläggning av verksamheten samt byte
av företagare i en sådan livsmedelslokal som avses
i 1—3 mom.
Ett villkor för att livsmedelslokalen ska godkännas
eller, om godkännande inte behövs, för att
verksamheten ska få inledas är att livsmedelslokalen
uppfyller de krav som föreskrivs i 10 § och med
stöd av den. Verksamheten i en anläggning får
inte inledas eller väsentliga ändringar företas
i verksamheten utan myndighetens godkännande.
Anmälan som avses i 1 mom. behöver
inte göras när de risker som hänför
sig till verksamheten är låga med tanke på livsmedelssäkerheten samt
1) verksamheten i livsmedelsbranschen äger rum
i samma lokal som annan näringsverksamhet som företagaren
bedriver,
2) företagaren är en enskild person,
eller
3) verksamheten inte kan betraktas som idkande av näring.
Närmare bestämmelser om inlämnande
av anmälan och ansökan om godkännande
samt om verksamhet som är förenad med låg
risk för livsmedelssäkerheten utfärdas
genom förordning av statsrådet.
14 §
Handläggning av anmälningar om livsmedelslokaler
Anmälningar om livsmedelslokaler handläggs
av tillsynsmyndigheten i den kommun där livsmedelslokalen är
belägen. Anmälningar om mobila livsmedelslokaler
samt om sådana livsmedelslokaler där syftet med
verksamheten enbart är att transportera eller förvara
livsmedel i ett eller flera transportfordon eller en eller flera containrar
handläggs av tillsynsmyndigheten i den kommun där
verksamheten inleds eller där anmälan tidigare
gjorts om livsmedelslokalens verksamhet.
Anmälan om en livsmedelslokal som används enbart
för försäljning, förmedling
eller annan hantering av livsmedel utan att livsmedlen finns i lokalen
i fråga kan handläggas av tillsynsmyndigheten
i företagarens hemkommun, om det är oklart i vilken
kommun lokalen är belägen eller om det finns andra
särskilda skäl.
Tillstånds- och tillsynsverket för social-
och hälsovården handlägger anmälningar
om tillverknings- och lagringsplatser som avses i 5 och 35 § i
alkohollagen (1143/1994). Regionförvaltningsverket
handlägger anmälningar om alkoholbutiker som avses
i 13 § och 14 § 2 mom. i alkohollagen.
Den myndighet som handlägger en anmälan om
en livsmedelslokal ger livsmedelsföretagaren ett intyg över
att anmälan handlagts. Tillsynsmyndigheten ska meddela
uppgifterna om anmälda livsmedelslokaler till Livsmedelssäkerhetsverket
på det sätt som det bestämmer.
Närmare bestämmelser om handläggningen av
anmälningar utfärdas genom förordning
av statsrådet.
15 §
Godkännande av livsmedelslokaler som anläggningar
Anläggningar som avses i 13 § 2 mom. godkänns
av tillsynsmyndigheten i den kommun där anläggningen är
belägen. En mobil anläggning godkänns
av tillsynsmyndigheten i den kommun där verksamheten inleds.
Livsmedelssäkerhetsverket godkänner ändå slakterier
och inrättningar för vilthantering samt anläggningar
som finns i anslutning till dem, inklusive mobila anläggningar.
Regionförvaltningsverket godkänner renslakterier
och anläggningar som finns i anslutning till dem, inklusive mobila
anläggningar.
Tillsynsmyndigheten fattar beslut om godkännande av
en livsmedelslokal som anläggning. Tillsynsmyndigheten
kan i beslutet ställa villkor för att förebygga
hälsofaror. Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet
inom 60 dagar efter det att ärendet anhängiggjordes,
om inte ärendets omfattning, brister i ansökan
eller andra särskilda skäl förutsätter
en längre handläggning.
Tillsynsmyndigheten ska meddela uppgifterna om de livsmedelslokaler
som myndigheten har godkänt som anläggningar till
Livsmedelssäkerhetsverket på det sätt
som det bestämmer.
Närmare bestämmelser om fattandet av beslut
om godkännande utfärdas genom förordning
av statsrådet.
15 a §
Underrättelse om mobil livsmedelslokal
En livsmedelsföretagare ska underrätta tillsynsmyndigheterna
i de kommuner där verksamheten bedrivs om försäljning
och annan hantering av livsmedel i en anmäld eller godkänd
mobil livsmedelslokal.
Livsmedelsföretagaren ska ändå underrätta Livsmedelssäkerhetsverket
om slakt och hantering av livsmedel i ett mobilt slakteri och i
en mobil inrättning för vilthantering samt i en
anläggning i anslutning till dem. Regionförvaltningsverket
ska på motsvarande sätt underrättas om
verksamhet i ett mobilt renslakteri och i en anläggning
i anslutning till det.
Myndigheten ska ha fått informationen senast fyra vardagar
innan anmäld verksamhet inleds och senast två veckor
innan godkänd verksamhet inleds.
21 §
Offentliggörande av tillsynsuppgifter
En livsmedelsföretagare ska offentliggöra
en handling som tillsynsmyndigheten utfärdat över inspektion
av en livsmedelslokal eller, om lokalen ännu inte har inspekterats,
ett intyg över att anmälan om livsmedelslokal
handlagts, på det sätt som Livsmedelssäkerhetsverket
bestämmer.
Närmare bestämmelser om offentliggörandet av
tillsynsuppgifter utfärdas genom förordning av
jord- och skogsbruksministeriet.
22 §
Anmälan om primärproduktionsställe
Livsmedelsföretagaren ska underrätta den kommunala
tillsynsmyndigheten om ett primärproduktionsställe
och om den primärproduktion som bedrivs där. Som
primärproduktion anses utöver verksamhet enligt
bilaga I till allmänna förordningen om livsmedelshygien
sådan överlåtelse av primärprodukter
som är förenad med låg risk för
livsmedelssäkerheten från producenten direkt till
konsumenten. Den kommunala tillsynsmyndigheten ska underrätta
företagaren om att myndigheten har fått anmälan
om primärproduktionsstället.
Anmälan om primärproduktionsstället
behöver dock inte göras om den kommunala tillsynsmyndigheten
får uppgifter om verksamhet som avses i 1 mom. från
en annan myndighet. Den kommunala tillsynsmyndigheten ska underrätta företagaren
om att myndigheten fått uppgifterna om primärproduktionsstället
från en annan myndighet.
Anmälan som avses i 1 mom. behöver inte göras
om jakt, om överlåtelse enligt 1 mom. av frilevande
vilt direkt till konsumenten och inte heller om primärproduktion
som avser naturväxter och svamp.
Anmälan som avses i 1 mom. behöver
inte heller göras om primärproduktion av växter
och svamp, om
1) företagaren är en enskild person,
eller
2) verksamheten inte kan betraktas som idkande av näring.
Närmare bestämmelser om den anmälan
som avses i 1 mom. och om överlåtelse som är
förenad med låg risk för livsmedelssäkerheten
samt om de nationella arrangemang som förutsätts
i artikel 1.2 c i allmänna förordningen om livsmedelshygien
och i artikel 1.3 c i hygienförordningen gällande
livsmedel av animaliskt ursprung utfärdas genom förordning
av statsrådet.
23 §
Verksamheten vid den första ankomstplatsen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Livsmedelsföretagare med ansvar för import och
vidareförmedling ska ha en plan för egenkontroll,
vilken ska åtföljas av en plan för provtagning
och undersökning av de livsmedel som tas emot. Livsmedelsföretagare
med ansvar för import och vidareförmedling ska
informera den tillsynsmyndighet som Livsmedelssäkerhetsverket
utsett om de livsmedel som levererats till en första ankomstplats.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
27 §
Livsmedelshygienisk kompetens
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Livsmedelsföretagaren ska på egen bekostnad
se till att de som arbetar med att hantera oförpackade
och lättfördärvliga livsmedel i en livsmedelslokal
som ska vara anmäld eller godkänd enligt denna
lag har ett intyg över livsmedelshygienisk kompetens
(kompetensintyg) enligt en modell godkänd av Livsmedelssäkerhetsverket,
om personen i fråga har arbetat med uppgifter som förutsätter
hantering av oförpackade och lättfördärvliga
livsmedel i en eller flera livsmedelslokaler under sammanlagt minst
tre månader.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
28 §
Kompetenstestare
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Livsmedelssäkerhetsverket övervakar kompetenstestarnas
verksamhet och kan i detta syfte av kompetenstestarna kräva
att få uppgifter och handlingar som anknyter till beviljandet
av kompetensintyg. Kompetenstestare är skyldiga att förvara
alla handlingar som anknyter till beviljandet av kompetensintyg
i minst tre år. Livsmedelssäkerhetsverket kan återkalla
ett godkännande av en kompetenstestare, om testaren i väsentlig
grad bryter mot de bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats om kompetenstestning. Livsmedelssäkerhetsverket
kan återkalla ett godkännande av en kompetenstestare även
om överträdelsen av bestämmelserna och
föreskrifterna inte är väsentlig, om
kompetenstestaren inte på Livsmedelssäkerhetsverkets
uppmaning har rättat till sin verksamhet inom en tid som verket
satt ut. Godkännandet kan återkallas temporärt
medan saken utreds.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30 §
Central myndighet
Livsmedelssäkerhetsverket planerar, styr,
utvecklar och verkställer livsmedelstillsynen nationellt
och på det sätt som anges i denna lag, och ska
dessutom
1) leda regionförvaltningsverken vid utvärderingen
av kommunernas livsmedelstillsyn,
2) sörja för livsmedelstillsynen
i slakterier, inrättningar för vilthantering och
anläggningar i anslutning till dem,
3) ansvara för planering och genomförande
av den nationella övervakningen av främmande ämnen
i livsmedel av animaliskt ursprung,
4) på riksnivå ansvara för
sådana uppgifter i anslutning till livsmedelstillsynen
som kräver särskild sakkunskap,
5) utvärdera de riktlinjer för god
praxis som avses i artikel 8 i allmänna förordningen
om livsmedelshygien,
6) verka som den i allmänna livsmedelsförordningen
avsedda nationella kontaktpunkten i systemet för snabb
varning,
7) godkänna den utbildning av jägare
i hälsa och hygien som avses i hygienförordningen
gällande livsmedel av animaliskt ursprung, bilaga III avsnitt
IV,
8) sköta den riksomfattande informationen, riskkommunikationen
och konsumentupplysningen,
9) utvärdera den köttbesiktning av
renkött och övervakning i anslutning därtill
som regionförvaltningsverket ordnar.
31 §
Livsmedelstillsyn på regional nivå
Regionförvaltningsverket planerar, styr
och övervakar livsmedelstillsynen och övervakar
efterlevnaden av livsmedelsbestämmelserna inom sitt verksamhetsområde
på det sätt som anges i denna lag, och ska dessutom
1) utvärdera hur kommunerna ordnat livsmedelstillsynen
och offentliggöra resultaten av utvärderingen,
2) utvärdera de kommunala tillsynsplanerna och
kontrollera hur de följs,
3) offentliggöra resultaten av sin livsmedelstillsyn
på det sätt som Livsmedelssäkerhetsverket
bestämmer,
4) sköta livsmedelstillsynen i renslakterier och
i anläggningar som finns i anslutning till dem.
32 §
Kommunal livsmedelstillsyn
Kommunen ska sköta livsmedelstillsynen inom sitt område
på det sätt som föreskrivs i denna lag
(kommunal livsmedelstillsyn). I kommunen sköts
dessa uppgifter av en nämnd eller av något annat
kollegialt organ (kommunal tillsynsmyndighet). Det som
i denna lag föreskrivs om en kommun gäller också en
samkommun och ett samarbetsområde enligt lagen om samarbetsområden
för miljö- och hälsoskyddet (410/2009).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
33 §
Den kommunala livsmedelstillsynens uppgifter
Utöver vad som föreskrivs någon
annanstans i denna lag ska kommunen
1) till regionförvaltningsverken och Livs-medelssäkerhetsverket
sända sådana meddelanden och rapporter som avses
i livsmedelsbestämmelserna,
2) ge råd till livsmedelsföretagare
och konsumenter samt meddela information i frågor som hänför
sig till tillämpningsområdet för denna lag,
3) mot ersättning bistå de statliga
myndigheterna i verkställandet av det nationella programmet
för övervakning av främmande ämnen
i livsmedel av animaliskt ursprung,
4) offentliggöra resultaten av sin livsmedelstillsyn
på det sätt som Livsmedelssäkerhetsverket
bestämmer.
39 §
Undersökning av prov
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
De prov inom ramen för egenkontrollen som enligt livsmedelsbestämmelserna
förutsätts bli undersökta ska undersökas
i ett godkänt laboratorium för egenkontroll, i
ett godkänt laboratorium för undersökning
av myndighetsprov eller i ett nationellt referenslaboratorium.
42 §
Ordnande av tillsyn över den första ankomstplatsen
Tillsyn över den första ankomstplatsen ordnas
primärt så att Livsmedelssäkerhetsverket
ingår ett i 2 § 2 mom. i kommunallagen (365/1995) avsett
avtal med en kommun, genom vilket kommunen förbinder sig
till att sköta tillsynen över de första
ankomstplatser som är belägna på kommunens
område. Livsmedelssäkerhetsverket och kommunen
kan komma överens om att kommunen ska sköta uppgiften
för en eller flera kommuners del. En tjänsteinnehavare
utsedd av den kommunala tillsynsmyndigheten beslutar om de administrativa
tvångsmedel som avses i 55—60 § i
denna lag och som gäller verksamheten vid den första
ankomstplatsen. Livsmedelssäkerhetsverket beslutar om övriga
administrativa tvångsmedel enligt denna lag vilka hänför
sig till verksamheten vid den första ankomstplatsen.
Om kommunen inte omfattas av ett sådant avtal som avses
i 1 mom. kan Livsmedelssäkerhetsverket avtala om tillsynen
med en annan myndighet, skaffa tjänster för skötseln
av uppgifterna av en lämplig utomstående sakkunnig eller
själv sköta tillsynen. Om man har avtalat om tillsynen
med en annan myndighet ska en tjänsteinnehavare som denna
myndighet utsett fatta beslut om administrativa tvångsmedel.
Om man har avtalat om tillsynen med en utomstående sakkunnig
beslutar Livsmedelssäkerhetsverket om administrativa tvångsmedel.
Livsmedelssäkerhetsverket sköter tillsynen över
verksamheten vid den första ankomstplatsen när
det gäller slakterier och inrättningar för vilthantering
samt anläggningar som finns i anslutning till dem. Regionförvaltningsverket
sköter tillsynen över verksamheten vid den första ankomstplatsen
när det gäller renslakterier och anläggningar
som finns i anslutning till dem.
De beslut enligt 1 mom. om verksamheten vid den första
ankomstplatsen som fattas av en tjänsteinnehavare
utsedd av den kommunala tillsynsmyndigheten ska delges parterna
som vanlig delgivning enligt 59 § i förvaltningslagen.
Närmare bestämmelser om ordnandet av tillsyn över
första ankomstplatser utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet.
43 §
Köttbesiktning och övervakning i anslutning därtill
Kött som hanteras eller förvaras i en livsmedelslokal
ska vara besiktat, om inte något annat föreskrivs
i denna lag eller med stöd av den. Bestämmelser
om köttbesiktning och övervakning i anslutning
därtill finns i artikel 5 i kontrollförordningen
gällande livsmedel av animaliskt ursprung.
Livsmedelssäkerhetsverket utför köttbesiktning
i slakterier och inrättningar för vilthantering.
Regionförvaltningsverket utför köttbesiktning
i renslakterier.
Vid köttbesiktningen och övervakningen kan statligt
anställda besiktningsassistenter som utbildats för ändamålet
anlitas som hjälp. I fjäderfäslakterier
och slakterier för hardjur kan också den personal
som är anställd av livsmedelsföretagaren
anlitas som hjälp vid köttbesiktningen och övervakningen.
Närmare bestämmelser om köttbesiktning
och övervakning i anslutning därtill utfärdas
genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.
49 §
Inspektionsrätt och rätt att närvara
En tillsynsmyndighet och en i 36 § avsedd utomstående
sakkunnig har rätt att utföra sådana inspektioner
som tillsynen förutsätter, ta del av handlingar
och få tillträde till de ställen där verksamhet
som avses i denna lag bedrivs eller där uppgifter som är
av betydelse för tillsynen över efterlevanden
av denna lag förvaras. Tillsynsmyndigheten och utomstående
sakkunniga har rätt att inspektera den utrustning, de redskap och
de utrymmen som används i verksamheten.
Livsmedelssäkerhetsverket och regionförvaltningsverket
har rätt att närvara vid Europeiska kommissionens
kontroller enligt artikel 45 i kontrollförordningen. En
studerande som handleds av tillsynsmyndigheten och som utför
praktik som ger introduktion i myndighetsverksamhet har rätt
att närvara när tillsynsmyndigheten utför
tillsyn och inspektioner.
I utrymmen som omfattas av hemfriden får inspektioner
utföras endast om det finns grundad anledning att misstänka
att man har brutit eller bryter mot livsmedelsbestämmelserna
på ett sätt som är straffbart enligt
lag. En sådan inspektion ska vara nödvändig
för att ett brott ska kunna utredas eller en allvarlig
hälsofara förhindras. Inspektioner får
utföras endast av en tillsynsmyndighet.
Om tillsynsmyndigheten i samband med övervakningen
eller inspektionen konstaterar att ett livsmedel av animaliskt ursprung
innehåller främmande ämnen i en mängd
som strider mot bestämmelserna, har regionförvaltningsverket och
en av Livsmedelssäkerhetsverket eller regionförvaltningsverket
förordnad veterinär rätt att inspektera
det primärproduktionsställe från vilket
livsmedlet härrör och rätt att utan ersättning ta
alla prov som behövs för undersökning.
Regionförvaltningsverket och den av Livsmedelssäkerhetsverket
eller regionförvaltningsverket förordnade veterinären
har då den rätt att få information, ta
prov och utföra inspektion som det föreskrivs
om i denna lag. Endast regionförvaltningsverket har rätt
att utföra inspektion i utrymmen som omfattas av hemfriden.
Vad som i denna lag föreskrivs om tillsynsmyndigheters
rätt att få tillträde till platser där verksamhet
enligt denna lag bedrivs, och om deras rätt att få information
gäller också de inspektörer som avses
i Europeiska unionens lagstiftning eller i något annat
internationellt avtal som är bindande för Finland,
om den internationella förpliktelse som binder Finland
förutsätter detta.
53 §
Tillsynsmyndigheters instruktionsskyldighet
En tillsynsmyndighet ska vid behov ge livsmedelsföretagare
behövliga anvisningar och uppmaningar så att livsmedelsbestämmelserna följs
och egenkontrollens funktionsduglighet säkerställs.
70 §
Avgifter för statliga myndigheters prestationer
För de prestationer som statliga myndigheter utför
enligt denna lag ska det tas ut en avgift, om inte något
annat föreskrivs i lagen om grunderna för avgifter
till staten (150/1992). När avgiftens storlek
bestäms iakttas lagen om grunderna för avgifter
till staten. I slakterier som slaktar små mängder
djur och i inrättningar för vilthantering kan
avgifterna för köttbesiktning och övervakning
dock nedsättas högst till den nivå som
fastställs enligt artikel 27.3 i kontrollförordningen på det
sätt som bestäms genom förordning av jord-
och skogsbruksministeriet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
71 §
Avgifter för kommunala myndigheters prestationer
Enligt en taxa som kommunen har godkänt skall
kommunen av livsmedelsföretagaren ta ut avgift för
1) godkännande av anläggning och
handläggning av anmälan om en annan livsmedelslokal än en
sådan som avses i 13 § 3 mom.,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
83 §
Register
Livsmedelssäkerhetsverket för med tanke på styrningen
och utvecklandet av tillsynen samt den tillsyn som verket utövar
ett riksomfattande register över alla livsmedelslokaler,
verksamhetsställen som på marknaden släpper
ut produkter som kommer i beröring med livsmedel, första
ankomstplatser, livsmedelsföretagare med ansvar för
import och vidareförmedling, godkända laboratorier
och utbildade personer som genomgått den utbildning för
jägare i hälsa och hygien som avses i kapitel
I i avsnitt IV i bilaga III till hygienförordningen gällande
livsmedel av animaliskt ursprung. Livsmedelssäkerhetsverket
ger ett godkännandenummer till anläggningar som
avses i 13 § 2 mom.
Tillstånds- och tillsynsverket för social-
och hälsovården för register över
alkoholbutiker och platser för tillverkning och lagring
av alkoholdrycker.
Regionförvaltningsverket och den kommunala tillsynsmyndigheten
för ett register över de livsmedelslokaler som
de övervakar. Den kommunala tillsynsmyndigheten för
ett register över de verksamhetsställen under
myndighetens tillsyn som på marknaden släpper
ut produkter som kommer i beröring med livsmedel.
Livsmedelssäkerhetsverket för i enlighet med lagen
om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem
(284/2008) register över primärproduktionsställena.
Bestämmelser om ansvaret vid registerföringen
finns i 5 § i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens
informationssystem. Kommunerna använder och uppdaterar registret över
primärproduktionsställen i den omfattning de uppgifter
som anges i denna lag förutsätter detta. Register över
fiskefartyg och vattenbruksanläggningar förs i
enlighet med lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens
gemensamma fiskeripolitik av jord- och skogsbruksministeriet samt
i enlighet med lagen om registrering av fiskefartyg och vattenbruksfartyg
som används till havs (690/2010) av jord- och
skogsbruksministeriet samt närings-, trafik- och miljöcentralerna.
Livsmedelssäkerhetsverket för, med tanke på styrningen
och utvecklandet av tillsynen, utifrån de anmälningar
som avses i 40 § 4 mom. och 45 § 1 mom. register över
sådant som hänför sig till utredningen
av matförgiftningar och uppföljningen och övervakningen
av zoonoser.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
Åtgärder som krävs för verkställigheten
av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.
En livsmedelslokal som godkänts före denna lags
ikraftträdande och av vilken godkännande inte
förutsätts med stöd av 13 § i
denna lag, anses utan särskild anmälan som en
anmäld livsmedelslokal med stöd av 13 § 1
eller 3 mom. i denna lag. Om handläggningen av ansökan
om godkännande av en sådan livsmedelslokal pågår hos
den behöriga tillsynsmyndigheten när denna lag
träder i kraft, betraktas ansökan som en sådan
anmälan som avses i 13 § 1 eller 3 mom. i denna
lag.
En person som arbetar i en livsmedelslokal som avses i 13 § 3
mom. och som vid denna lags ikraftträdande inte har behövt
ha kompetensintyg enligt 27 §, ska skaffa sig kompetensintyg inom
tre år efter lagens ikraftträdande.
Kött av frilevande vilt som är avsett för
inhemsk konsumtion kan med tillstånd av en tjänsteveterinär
i kommunen besiktas av tjänsteveterinären i kommunen även
någon annanstans än i en inrättning för
vilthantering, i ett slakteri eller i ett renslakteri under två år
efter lagens ikraftträdande, om tillståndet har
beviljats före lagens ikraftträdande.