1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens syften
Syftet med denna lag är att förbättra
renhushållningens och andra naturnäringars struktur och
verksamhetsbetingelser samt att främja näringsverksamheten
bland dem som idkar dessa näringar liksom även
utvecklingen av renskötsel- och naturnäringsområdet
som bosättningsområde i enlighet med principerna
för hållbar utveckling.
I samband med åtgärder enligt lagen ska särskild
vikt fästas vid samernas möjligheter såsom urfolk
att inom sitt hembygdsområde bevara och utveckla näringar
som hör till samekulturen.
2 §
Tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på stöd som beviljas
för förbättring och utveckling av renhushållningens och
andra naturnäringars struktur och verksamhetsbetingelser
och som finansieras helt eller delvis med Europeiska unionens medel
eller enbart med nationella medel.
Bestämmelser om stöd som beviljas för
att förbättra jordbrukets struktur finns i lagen
om strukturstöd till jordbruket (1476/2007). Denna lag
kan dock tillämpas, om de inkomster på en renhushållnings-
eller naturnäringslägenhet som kommer från
någon annan primärproduktion än renhushållning
understiger det minimibelopp som är ett villkor för
att stöd ska beviljas enligt den nämnda lagen.
I detta fall räknas inkomster från skogsbruk dock
inte som inkomster från primärproduktion.
Bestämmelser om stöd som beviljas för
primär förädling och marknadsföring
av produkter från renhushållning och andra jordbruksprodukter
samt för utvidgande av verksamheten på en renhushållningslägenhet
eller naturnäringslägenhet till att omfatta också annat än
renhushållning eller någon annan naturnäring
finns i lagen om stöd för utveckling av landsbygden (1443/2006).
Denna lag tillämpas dock på investeringar som
gäller grundlig reparation av renbeteslags slakterier och
på sådana processer på en lägenhet
som är nödvändiga för att bearbeta
en animalisk eller vegetabilisk produkt för den första
försäljningen.
Lagen tillämpas inte på stöd eller
ersättningar som beviljas jordbrukare för upphörande
med produktionsverksamhet. Lagen tillämpas inte på projekt
eller åtgärder som fått stöd
enligt skoltlagen (253/1995).
Lagen tillämpas inte heller på stöd
som finansieras med medel från Europeiska unionens strukturfonder
eller från Europeiska fiskerifonden eller på åtgärder
som hör till området för Europeiska unionens
gemensamma fiskeripolitik och för vilka stöd kan
beviljas enligt någon annan lagstiftning om stöd
till fiskerinäringen.
3 §
Stödsystem
I denna lag avses med stödsystem
1) investeringsstöd till näringsidkare,
2) startstöd till unga näringsidkare,
3) stöd för bostadsbyggande till
näringsidkare,
4) investeringsstöd till renbeteslag,
5) stöd för underhåll av
renstängsel,
6) frivillig skuldsanering,
7) forskningsfinansiering,
8) särskilda förmåner.
4 §
Geografiskt tillämpningsområde
Denna lag tillämpas vid stödjande av renhushållning
inom det renskötselområde som anges i renskötsellagen
(848/1990).
I fråga om andra naturnäringar än
renhushållning tillämpas bestämmelserna
i denna lag i Enontekis, Enare, Utsjoki och Savukoski kommuner samt
i de delar av Muonio, Kittilä, Sodankylä och Salla
kommuner som ligger norr om den gränslinje som bildas av
Kajanki, Tepasto, Pomovaara, Peurasuvanto, Seitajärvi i
Savukoski, Ruotsukainen, Pulkkaviita och Ylirovanvaara, på det
sätt som framgår av den bifogade kartan. Om gränslinjen
löper genom en husgrupp tillämpas lagen på den
hela husgruppen.
5 §
Förhållande till Europeiska unionens lagstiftning
Denna lag tillämpas på beviljande, betalning, övervakning,
inspektion och återkrav av stöd som Europeiska
unionen helt eller delvis finansierar, om inte något annat
följer av Europeiska unionens lagstiftning.
Vid beviljande av stöd tillämpas också vad som
i Europeiska unionens lagstiftning föreskrivs eller bestäms
om förutsättningarna och begränsningarna
när det gäller beviljande av statligt stöd
inom jordbrukssektorn och andra näringssektorer, dock med
beaktande av vad som särskilt har avtalats om renhushållning
i samband med Finlands anslutning till Europeiska unionen.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om tillämpningen
av Europeiska unionens lagstiftning om statligt stöd på stödsystem
som avses i denna lag. Genom förordning av statsrådet
utfärdas bestämmelser om införandet och
varaktigheten av stödsystemet i enlighet med Europeiska
unionens lagstiftning om strukturstöd för jordbruk,
som helt eller delvis finansieras av Europeiska unionen eller helt finansieras
med nationella medel, i enlighet med lagstiftningen som gäller
andra näringar och inom ramen för de medel som
i statsbudgeten eller i dispositionsplanen för gårdsbrukets
utvecklingsfond anvisats för finansieringen av stödsystemet.
6 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) renhushållning renskötsel
enligt renskötsellagen,
2) naturnäringar renskötsel,
fiske och jakt, jord- och skogsbruk i liten skala som idkas vid sidan
av en naturnäring och annat sådant utnyttjande
av naturresurser som baserar sig på naturens fortlöpande
produktionsförmåga, såsom yrkesmässig
bärplockning och svampplockning,
3) näring i anknytning till en naturnäring näringsverksamhet
som bedrivs vid sidan av en naturnäring, till den del verksamheten
gäller tillverkning och iståndsättning
av redskap som behövs i naturnäringar, serviceverksamhet
i samband med naturnäringar eller förädling
av produkter från naturnäringar,
4) renhushållningslägenhet en
lägenhet som är avsedd att vara bostadsplats för
en renhushållningsidkare och som har bildats med stöd
av lagen om renskötsellägenheter (590/1969)
eller renhushållningslagen (161/1990) eller har
finansierats med stöd som beviljats för byggande
med stöd av de ovan nämnda lagarna, lagen om finansiering
av renhushållning och naturnäringar (45/2000)
eller denna lag; med renhushållningslägenhet avses även
en funktionellt och ekonomiskt självständig enhet
som används för renhushållning, är
belägen inom renskötselområdet och består
av en eller flera fastigheter eller delar av fastigheter eller en
produktionsbyggnad jämte marken och administreras som en
helhet på basis av ägande eller hyra,
5) renhushållningsföretag näringsverksamhet
som omfattar enbart renhushållning eller som vid sidan
av renhushållning omfattar förädling
av produkter från renhushållning eller serviceverksamhet
som bedrivs i anslutning till dem,
6) naturnäringslägenhet en
lägenhet som är avsedd att vara bostadsplats för
en naturnäringsidkare och som har bildats med stöd
av naturnäringslagen (610/1984), genom tilldelande
av ett tillskottsområde eller har finansierats med stöd som
beviljats för byggande med stöd av den nämnda
lagen, lagen om finansiering av renhushållning och naturnäringar
eller denna lag; med naturnäringslägenhet avses även
en funktionellt och ekonomiskt självständig enhet
som används för naturnäringar, är
belägen inom ett sådant område som avses
i 4 § 2 mom. och består av en eller flera fastigheter
eller delar av fastigheter eller en produktionsbyggnad jämte
marken och administreras som en helhet på basis av ägande
eller hyra,
7) naturnäringsföretag näringsverksamhet som
endast omfattar en eller flera naturnäringar eller sådan
verksamhet som bedrivs vid sidan av en naturnäring och
som avses i 3 punkten,
8) samernas hembygdsområde ett område
enligt 4 § i sametingslagen (974/1995),
9) finansiering kapital som har beviljats
ett företag i form av understöd, lån,
annan kredit eller kapitalplacering och som är avsett att
användas på lång sikt,
10) offentlig finansiering finansiering som har
beviljats av Europeiska unionens, statens eller något annat
offentligt samfunds medel eller finansiering som ett offentligt
organ har beslutat om,
11) privat finansiering annan finansiering än sådan
som avses i 10 punkten,
12) stöd understöd, räntestöd
och stöd i anslutning till statligt lån som med
stöd av denna lag har beviljats av Europeiska unionens
medel, medel i statsbudgeten eller medel ur gårdsbrukets
utvecklingsfond samt stöd som ingår i borgen som
har beviljats på gårdsbrukets utvecklingsfonds
ansvar eller andra förmåner, som beviljas med
stöd av denna lag,
13)
annat stöd annat understöd än
det som avses i 12 punkten och som har beviljats av Europeiska unionens,
statens eller något annat offentligt samfunds medel eller
av ett offentligt samfunds disponibla medel, räntestöd,
ränteförmån, statsborgen och, om det
i statsborgen särskilt har ingått ett beräknat
stöd, det beräknade stödet och andra
stödandelar som ingår i lån eller borgen; med
annat stöd avses även alla andra stöd
eller förmåner som har beviljats eller tillkommer
sökanden eller har beviljats av någon annan myndighet
eller ett offentligt samfund och som har riktat sig till sökandens
renhushållnings- eller naturnäringsföretag
i form av avdrag för kostnaderna, nyttjanderätt
eller på annat sätt utan att utgöra finansiering
för företaget; skatteavdrag betraktas dock inte
som stöd, om inte avdraget ingår i ett stödsystem
som godkänts i enlighet med artikel 107 i fördraget
om Europeiska unionens funktionssätt,
14) åtgärd som stöds verksamhet
i samband med att renhushållning eller någon annan
naturnäring börjar idkas eller idkas och för
vilken stöd har sökts eller beviljats,
15) investering byggande, utvidgning, grundlig
renovering eller förvärv av en byggnad, konstruktion
eller anläggning samt annat förvärv av materiella
eller immateriella tillgångar för långsiktig
användning,
16) godkänd kreditgivare ett i 52 § 1
mom. i lagen om strukturstöd till jordbruket avsett kreditinstitut
som godkänts som kreditgivare,
17) centralt finansiellt institut ett godkänt kreditinstitut
eller en annan sådan sammanslutning som avses i 52 § 2
mom. i lagen om strukturstöd till jordbruket och som Landsbygdsverket
har godkänt att verka som centralt finansiellt institut.
I 1 mom. 4 och 6 punkten avses med en del av en fastighet en
kvotdel eller ett outbrutet område.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
bestämmelser om när jord- och skogsbruk ska betraktas
som småskaligt och när en fastighet som kan bebyggas
kan betraktas som en renhushållningslägenhet eller
en naturnäringslägenhet samt om den maximala storleken
av en renhushållningslägenhet och en naturnäringslägenhet. Genom
förordning av statsrådet utfärdas också närmare
bestämmelser om näringar i anknytning till en
naturnäring.
3 kap.
Allmänna förutsättningar för
att beviljas stöd
9 §
Stödets ändamålsenlighet
En förutsättning för beviljande av
stöd är att det är ändamålsenligt
att stödja åtgärden som helhet bedömd.
Vid beviljandet av stöd ska särskild vikt fästas
vid hur åtgärden påverkar näringens
fortbestånd och förbättrar näringsidkarnas
utkomstförutsättningar.
På samernas hembygdsområde kan man utöver
de ekonomiska aspekterna också beakta åtgärdens
betydelse som helhet för renskötseln och andra
naturnäringar i sameområdet.
Stöd beviljas dock inte, om de förutsättningar för
beviljande av stöd som anges nedan inte uppfylls.
10 §
Stödtagare
Stöd i anslutning till näringsidkande och
frivillig skuldsanering, stöd för bostadsfinansiering
samt särskilda förmåner kan beviljas
fysiska personer. Renbeteslag kan beviljas investeringsstöd
och stöd för underhåll av renstängsel. Forskningsfinansiering
kan beviljas fysiska personer, privat- och offentligrättsliga
sammanslutningar samt stiftelser.
Stöd för samma åtgärd kan
beviljas till flera fysiska personer tillsammans, om alla dessa
uppfyller förutsättningarna för beviljande
av stöd. Stöd i anslutning till frivillig skuldsanering
kan dock beviljas, om den som i huvudsak ansvarar för skulderna
uppfyller förutsättningarna för beviljande
av stöd.
En fysisk person som ansöker om stöd ska ha fyllt
18 år. Stöd för förvärv
av mark eller fastighet eller för byggande, utvidgning
eller grundlig renovering av bostadshus beviljas inte den som fyllt
60 år och annat stöd beviljas inte den som fyllt
65 år. För stöd i anslutning till frivillig skuldsanering
finns dock inga åldersgränser.
Renbeteslag kan beviljas stöd endast om de uppfyller
sina förpliktelser enligt renskötsellagen.
11 §
Inledande av en åtgärd som stöds
Om inte något annat följer av särskilda
skäl, beviljas renhushållnings- eller naturnäringsidkare
eller renbeteslag inte investeringsstöd, bostadsfinansiering
eller forskningsfinansiering för åtgärder
som redan har inletts. Startstöd till unga näringsidkare
kan emellertid beviljas inom högst 18 månader
efter det att näringsidkaren har börjat idka renhushållning
eller någon annan naturnäring.
Trots 1 mom. kan renbeteslag beviljas stöd också för
en sådan investering som det har varit nödvändigt
att inleda för att förhindra skada för någon
annan än en renhushållningsidkare eller för
att ersätta ett stängsel som har förstörts
eller gått sönder av någon orsak som
inte beror på renbeteslaget.
Närmare bestämmelser om när en åtgärd
ska anses vara inledd och om när en åtgärd
som redan har inletts kan beviljas stöd av särskilda
skäl utfärdas genom förordning av statsrådet.
12 §
Tillstånd och byggnadsplaner
Om en åtgärd som stöds förutsätter
att myndighetstillstånd utverkas måste ett sådant
tillstånd uppvisas innan stöd beviljas.
Om en åtgärd som stöds innefattar
en bygginvestering ska sökanden dessutom lägga
fram en byggnadsplan varav det framgår hur funktionell,
lämplig och miljöanpassad investeringen är.
Närmare bestämmelser om byggnadsplanens innehåll
utfärdas genom förordning av statsrådet.
Bestämmelser om tekniska, ekonomiska och funktionella
samt säkerhets- och miljörelaterade omständigheter
i samband med bygginvesteringar kan utfärdas genom förordning
av jord- och skogsbruksministeriet.
13 §
Lägsta stödbelopp
Stöd beviljas inte för bygginvesteringar om ansökan
avser ett stödbelopp på högst 1 000
euro. När det gäller andra åtgärder är
motsvarande belopp 500 euro.
14 §
Val av åtgärder som stöds
Inom de gränser som avses i 7 § 1 mom. beviljas
stöd i första hand för åtgärder
som avsevärt främjar de syften som anges i 1 § och,
om stödet ingår i ett program, för de
syften som anges i programmet.
Om ansökan gäller stöd
för investeringar kan följande omständigheter
beaktas vid val av vilka åtgärder som ska stödjas:
1) faktorer som inverkar på de ekonomiska förutsättningarna
för den näringsverksamhet som stöds,
2) åtgärdens inverkan på lönsamheten
hos det renhushållningsföretag eller naturnäringsföretag
som stöds,
3) åtgärdens inverkan på den
stödtagande renhushållningslägenhetens
eller naturnäringslägenhetens produktionsförhållanden
med tanke på arbetsmiljön och ett hållbart
utnyttjande av naturtillgångar eller djurs välbefinnande.
Om ansökan gäller startstöd till
en ung näringsidkare ska valet av vilka åtgärder
som stöds göras med tillämpning av 2
mom. 1 punkten. Om ansökan gäller bostadsfinansiering
ska de faktorer som avses i 2 mom. 1 punkten och stödets
inverkan på sökandens boendeförhållanden
beaktas vid valet av vilka åtgärder som stöds.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om grunderna för
val av åtgärder som stöds.
4 kap.
Förutsättningar som gäller näringsidkare
15 §
Näringsidkande
Stöd kan beviljas en sökande som idkar eller börjar
idka renhushållning på en renhushållningslägenhet
eller renhushållning eller någon annan naturnäring
på en naturnäringslägenhet så att
sökanden får den huvudsakliga delen av sin utkomst
från det. En person som äger minst 80 livrenar
anses dock få den huvudsakliga delen av sin utkomst från
renhushållning. Den som idkar någon annan naturnäring
ska ha en årlig inkomst från naturnäringar
som uppgår till minst det belopp som bestäms genom
förordning av statsrådet. Beloppet justeras årligen
av Landsbygdsverket genom en föreskrift så att
det motsvarar den allmänna inkomstutvecklingen.
För att få mera arbetskraft till ett renbeteslag kan
den som äger färre än 80 livrenar, som
inte har fyllt 40 år och som förbinder sig att
utföra renskötselarbete för en viss tid
beviljas stöd. Styrelsen för ett renbeteslag ska
enligt vad som förskrivs i renskötsellagen bestämma
vad som är godtagbart renskötselarbete. Närmare
föreskrifter om stödet och villkoren för
beviljande och om renskötselarbete som kompensation för
antalet livrenar utfärdas genom förordning av
statsrådet.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
bestämmelser om när stöd kan beviljas
av särskilda skäl för att skaffa lösöre
utan att sökanden har en renhushållnings- eller
naturnäringslägenhet.
16 §
Sökandens inkomster
Sökanden ska med beaktande av inkomsterna vara i behov
av stöd. Som inkomster kan beaktas också sökandens
makes inkomster. När makar gemensamt ansöker om
stöd beaktas makarnas sammanlagda inkomster.
Med make avses i denna lag näringsidkarens make eller
en person som bor tillsammans med näringsidkaren i samma
hushåll under äktenskapsliknande förhållanden.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
om de största tillåtna inkomsterna för
sökanden och dennes make samt om vilka inkomster som beaktas
vid beräkningen av dessa inkomster. De största
tillåtna inkomsterna kan differentieras enligt stödobjekt.
Landsbygdsverket ska årligen föreskriva om en
justering av maximibeloppet så att beloppet motsvarar den
allmänna inkomstutvecklingen. Genom förordning
av statsrådet kan det också föreskrivas
om inkomster som inte ska beaktas i totalinkomsterna.
17 §
Yrkesskicklighet
Ett villkor för beviljande av stöd är
att sökanden har tillräcklig yrkesskicklighet
för den näringsverksamhet som stöds.
Om sökanden är en ung näringsidkare som
inleder verksamheten och inte har tillräcklig yrkesskicklighet
när stöd söks, är ett villkor
för beviljande av stöd att han eller hon förbinder
sig att uppfylla kravet på yrkesskicklighet inom 36 månader
efter det att stödet beviljats.
Närmare bestämmelser om kraven på tillräcklig
yrkesskicklighet utfärdas genom förordning av
statsrådet.
18 §
Boende
Ett villkor för beviljande av stöd är
att sökanden bor på renskötselområdet
eller, om stöd söks för någon
annan naturnäring än renhushållning, på ett
sådant område som avses i 4 § 2 mom.
19 §
Renhushållnings- och naturnäringslägenhetens läge
och sammanslutningens hemort
Om en renhushållnings- eller naturnäringslägenhet
består av flera lägenheter eller delar av lägenheter,
anses renhushållningslägenheten eller naturnäringslägenheten
vara belägen i den kommun där lägenhetens
bostadsbyggnad är belägen eller, om det inte finns
en bostadsbyggnad på en bebyggd renhushållnings-
eller naturnäringslägenhet, i den kommun där
den byggnad eller de byggnader som finns på lägenheten
huvudsakligen är belägna. En obebyggd fastighet anses
vara belägen i den kommun där största
delen av fastighetens område är beläget.
En renhushållningslägenhet ska vara belägen inom
renskötselområdet och en naturnäringslägenhet
inom ett sådant område som avses i 4 § 2 mom.
Om det är fråga om ett programbaserat stöd,
ska renhushållnings- eller naturnäringslägenheten
vara belägen inom programmets tilllämpningsområde.
Om sökanden är en sammanslutning ska denna ha
sin hemort inom Europeiska unionen.
Närmare bestämmelser om var en renhushållnings-
och naturnäringslägenhet anses vara belägen
kan utfärdas genom förordning av statsrådet.
20 §
Villkor som gäller besittningen av en lägenhet som
används för att idka renhushållning och andra
naturnäringar
Ett villkor för beviljande av stöd är
att sökanden, i egenskap av ägare eller arrendator,
besitter den renhushållnings- eller naturnäringslägenhet
som stöds. Om två eller flera personer gemensamt
besitter den lägenhet för vilken stöd söks,
kan andra stöd än startstöd till näringsidkare
beviljas, om personerna ansöker om stödet gemensamt
och om minst en tredjedel av renhushållnings- eller naturnäringslägenheten
besitts av en sådan näringsidkare inom renhushållning eller
andra naturnäringar som uppfyller förutsättningarna
enligt 15—18 §.
Om den del av en renhushållnings- eller naturnäringslägenhet
för vilken ansöks om stöd för bygginvestering
eller vilken har en väsentlig betydelse för kontinuiteten
för den näringsverksamhet som stödet
avser, besitts av sökanden på basis av ett arrendeavtal
eller ett avtal om delning av besittningen, är en förutsättning
för stödet att den avtalsenliga rätten
har registrerats. Arrenderätten ska dessutom vara överförbar
till tredje person utan att fastighetsägaren hörs
och gälla i minst tio år.
Närmare bestämmelser om bedömningen
av besittning i samägarsituationer kan utfärdas
genom förordning av statsrådet.
21 §
Villkor som gäller näringsverksamhet som stöds
Ett villkor för beviljande av stöd är
att det kan visas att den renskötsel som bedrivs på en
renhushållningslägenhet har förutsättningar
för kontinuerlig lönsamhet. Motsvarande villkor gäller
för renskötsel och andra naturnäringar som
bedrivs på en naturnäringslägenhet. Om
ansökan gäller startstöd till näringsidkare
kan man vid bedömningen av förutsättningarna
beakta de näringar i anknytning till en naturnäring
som idkas på den lägenhet som stödet
avser. Om stöd kan beviljas utan att sökanden
besitter en renhushållningslägenhet eller en naturnäringslägenhet
eller om ansökan gäller byggande, utvidgning eller
grundlig renovering av bostad, ska sökanden visa att han
eller hon med sina inkomster och offentlig och privat finansiering
kan svara för genomförandet av projektet och de
kostnader som finansieringen av projektet föranleder.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om grunderna för
bedömning av verksamhetsbetingelserna för den
näringsverksamhet och det renhushållnings- och naturnäringsföretag
som stöds.
22 §
Affärsplan
Ett villkor för beviljande av stöd är
att sökanden lägger fram en plan (affärsplan)
som gäller den renhushållning som stödet
ska beviljas för. När stöd för
etablering av näringsverksamhet söks ska planen
också innehålla uppgifter om näringar
i anknytning till naturnäringar. Affärsplanen
ska innefatta de villkor som nämns i 15—21 § och
uppgifter om den åtgärd som stöds. Affärsplanen
ska dessutom, i lämplig omfattning med hänsyn
till åtgärden, innehålla målen
för idkandet av renhushållning och andra naturnäringar,
sätten att uppnå målen och en bedömning
av verksamhetens utveckling.
Av affärsplanen ska framgå vilka åtgärder som
vidtas för att uppfylla de åtaganden som avses
i 17 § 1 mom.
Närmare bestämmelser om affärsplanens innehåll
utfärdas genom förordning av statsrådet.
23 §
Renhushållnings- och naturnäringslägenhetens produktionsförhållanden
Ett villkor för beviljande av stöd är
att man på det renhushållningsföretag
eller naturnäringsföretag som stöds iakttar
de obligatoriska krav som gäller för produktionsgrenen
och som följer av bestämmelserna om miljö,
hygien och djurs välbefinnande i Europeiska unionens lagstiftning och
den nationella lagstiftningen. Sökanden kan åläggas
att redogöra för hur kraven iakttagits. Vid behov
kan en närings-, trafik- och miljöcentral eller
en veterinär kontrollera att kraven iakttas.
Bestämmelser om redogörelsen för
iakttagandet av kraven utfärdas genom förordning
av statsrådet.
11 kap.
Särskilda förutsättningar för
beviljande av stöd i anslutning till lån
35 §
Kreditgivare
Stöd i anslutning till lån kan beviljas för
ett lån som beviljas av en godkänd kreditgivare.
En godkänd kreditgivare kan bevilja lån i form
av statligt lån av de medel i gårdsbrukets utvecklingsfond
som anvisats av jord- och skogsbruksministeriet (statliga lån)
eller i form av andra lån, i vilka ingår ett stöd,
efter det att ett stödbeslut har fattats.
36 §
Förutsättningar för beviljande av
statliga lån
Statliga lån kan beviljas inom ramen för bevillningsfullmakten
i den dispositionsplan som gårdsbrukets utvecklingsfond årligen
fastställer. Maximibeloppet av ett statligt lån
bestäms av närings-, trafik- och miljöcentralen
genom ett stödbeslut. Maximibeloppet får inte överstiga det
maximibelopp som kreditgivaren har godkänt.
Kreditgivaren kan bevilja lån i form av
statligt lån, då
1) lånetiden är högst 30 år,
2) den årliga totalräntan högst
utgörs av den referensränta som fastställs
genom förordning av statsrådet, ökad
med ett fast antal procentenheter,
3) den ränta som låntagaren betalar
på lånet är totalräntan minskad
med ränteförmånen, dock minst en årlig
ränta på en procent, och
4) lånebeloppet, understöd som beviljats
för samma ändamål och stöd som
inte anknyter till lånet tillsammans inte överstiger
de godtagbara kostnaderna för den åtgärd
som stöds.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om maximibeloppet av statliga
lån, referensräntor, det fasta antal procentenheter
som referensräntan ökas med samt om förändringar
i räntan och i den ränta som låntagaren
betalar.
37 §
Stöd som ingår i statliga lån
Stöd som ingår i statliga lån kan
beviljas i form av ränteförmåner, räntefrihet,
friår från amortering och befrielse från
skyldigheten att skaffa säkerhet för statligt
lån. I ett statligt lån kan flera stödformer
ingå.
Ränteförmånen är skillnaden
mellan totalräntan på det statliga lånet
och den ränta som låntagaren betalar. Ränteförmånen är
fem procentenheter, om inte något annat följer
av den minimiränta som avses i 36 § 2 mom. 3 punkten.
När stödet i anslutning till ett statligt stöd
har upphört ska låntagaren betala en ränta
på det statliga lånet som motsvarar totalräntan.
Ett villkor för beviljande av ränteförmån är
att kreditgivaren har godkänt det belopp av det statliga
lånet och de lånevillkor som anges i
stödansökan.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om bestämmandet
av värdet av ränteförmånen,
räntefriheten, friåren och befrielsen från
säkerhet, om antalet friår, om maximibeloppet
av stöd i anslutning till lån, om användningen
av stöd under lånetiden och om kreditgivarens
godkännande av lånevillkoren.
38 §
Villkor för beviljande av räntestöd
Räntestöd kan beviljas inom ramen
för den bevillningsfullmakt för räntestödslån
som årligen fastställs i statsbudgeten, då
1) lånetiden är högst 30 år,
2) totalräntan högst motsvarar räntan
på sådana lån med normala villkor som
den godkända kreditgivaren beviljat för liknande ändamål,
inklusive extra kostnader för beviljande och skötsel
av räntestödslån, och då
3) lånebeloppet, understöd som beviljats
för samma ändamål och stöd som
inte anknyter till lånet tillsammans inte överstiger
de godtagbara kostnaderna för den åtgärd
som stöds.
39 §
Räntestöd
Räntestödet är fyra procentenheter.
Ett villkor är dock att låntagaren betalar en årlig
ränta på lånet, som är minst
en procent. När räntestödet har upphört
ska låntagaren betala den ränta på lånet
som har överenskommits med kreditgivaren. Räntestöd
beviljas inte för sådana kostnader för
kredit i utländsk valuta som beror på förändringar
i valutakurserna.
En förutsättning för beviljande av
räntestöd är att kreditgivaren har godkänt
det belopp av räntestödslånet och de
lånevillkor som anges i stödansökan.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om maximibeloppet av räntestödslån,
fastställande och användning av räntestöd
och om kreditgivarens godkännande av lånevillkoren.
40 §
Bedömning av räntan på räntestödslån
Om närings-, trafik- och miljöcentralen har skäl
att misstänka att räntan på ett lån överstiger den
ränta som avses i 38 § 1 mom. 2 punkten, kan
centralen begära att Landsbygdsverket ska bedöma
om räntan på lånet uppfyller villkoret
i det ovan nämnda lagrummet. Kreditgivaren ska lämna
de utredningar som Landbygdsverket begär i ärendet.
13 kap.
Stödvillkor
43 §
Tiden för genomförande av åtgärder
Med undantag för frivillig skuldsanering och forsknings-
eller utredningsprojekt ska en åtgärd som stöds
i dess helhet genomföras inom två år
efter det att stödet beviljats. I fråga om stöd
som beviljats en ung näringsidkare inom renhushållning
eller andra naturnäringar för etablering av näringsverksamhet
anses anskaffning av lägenhet och renar vara en stödberättigad åtgärd.
En kortare frist för att genomföra åtgärden kan
dock sättas ut, om det är motiverat med hänsyn
till det sätt på vilket åtgärden
genomförs eller till verksamhetens art. Om stöd
för anskaffning av lösöre har beviljats
i samband med en bygginvestering och anskaffningen inte kan göras
innan bygginvesteringen slutförts, ska fristen räknas
från det att bygginvesteringen är slutförd.
Närings-, trafik- och miljöcentralen kan förlänga
den frist som avses i 1 mom. på ansökan som har
gjorts innan fristen gått ut. En förutsättning är
att genomförandet av den åtgärd som stöds
har inletts inom den frist som nämns i 1 mom.
och att det finns ett godtagbart skäl att förlänga
fristen. Fristen kan förlängas två gånger
för högst ett år i sänder.
Närmare bestämmelser om frister för
genomförande av åtgärder som stöds
kan utfärdas genom förordning av statsrådet.
44 §
Villkor för användning av stöd
Bestämmelser om användning av stöd
för köp av varor och tjänster samt för
utläggande på entreprenad finns i föreskrivs
i lagen om offentlig upphandling (348/2007). Stödtagaren
ska lägga fram en utredning om att köpet har skett
på det sätt som förutsätts i
den nämnda lagen.
Objektet för en investering som stöds får
inte varaktigt eller i betydande grad användas för
andra ändamål än den näringsverksamhet
eller den verksamhet hos ett renbeteslag som stöds och användningsändamålet
för den bostadsbyggnad som stöds får
inte ändras innan fem år har förflutit
från betalningen av den sista posten av ett stöd
i form av understöd eller, om stödet ansluter
sig till ett lån, från det att lånet
eller den sista låneposten har lyfts. Om ägande-
eller besittningsrätten till objektet för den
investering som stöds överlåts på någon
annan före utgången av den ovan nämnda
fristen, ska stödtagaren före överlåtelsen
utverka närings-, trafik- och miljöcentralens
tillstånd. En förutsättning för
tillståndet är att mottagaren uppfyller villkoren
för beviljande av stöd och att karaktären
av den verksamhet som stöds inte förändras
väsentligt.
Den näringsverksamhet eller övriga verksamhet
som stöds får inte läggas ned eller inskränkas
väsentligt innan fem år har förflutit
från betalningen av den sista posten av ett stöd
i form av understöd och, om stödet ansluter sig
till ett lån, från det att lånet eller
den sista låneposten har lyfts. Om ägande- eller
besittningsrätten till den näringsverksamhet som
stöds eller medel som anknyter till den i avsevärd
mån överlåts på någon
annan före utgången av den ovan nämnda fristen,
ska stödtagaren före överlåtelsen
utverka närings-, trafik- och miljöcentralens
tillstånd. En förutsättning för
tillståndet är att mottagaren uppfyller villkoren
för beviljande av stöd och att karaktären
av den näringsverksamhet eller någon annan verksamhet
som stöds inte förändras väsentligt.
Som en överlåtelse enligt 2 och 3 mom. betraktas
inte att objektet för den investering som stöds
eller den näringsverksamhet som är föremål
för stödet övergår genom arvsrättsligt
förvärv eller generationsväxling i samband
med att stöd har betalats för upphörande
med renhushållning eller naturnäringsverksamhet
eller startstöd har beviljats näringsidkare inom
renhushållning eller naturnäringar.
45 §
Bokföringsskyldighet
Stödtagaren ska föra bok över den åtgärd
som stöds. Bokföringen ska ordnas så att
den är en del av stödtagarens bokföring
enligt bokföringslagen (1336/1997) så att
bokföringen över den åtgärd
som stöds utan svårighet kan identifieras och
avskiljas från den övriga bokföringen.
Om stödtagaren är en person som beskattas enligt
inkomstskattelagen för gårdsbruk (543/1967)
eller som en del av en renhushållningsidkares bokföring,
betraktas som tillräcklig bokföring över
den åtgärd som stöds det som krävs
i fråga om stödtagarens övriga bokföring för
att beskattning ska kunna verkställas. Bokföringen
ska då ordnas så att kostnaderna för
den åtgärd som stöds utan svårighet
kan identifieras och avskiljas från den övriga
bokföringen.
Stödtagaren ska förvara bokföringsmaterialet om
den åtgärd som stöds så som
föreskrivs i 2 kap. 9 och 10 § i bokföringslagen.
Om det är fråga om stöd som ingår
i ett program som helt eller delvis finansieras av Europeiska unionen ska
material som anknyter till bokföringen förvaras
minst tre år efter det att Europeiska unionens kommission
betalar unionens sista finansieringsandel enligt programmet.
46 §
Upplysnings- och biståndsskyldighet
Stödtagaren är skyldig att lämna
den myndighet som har beviljat stödet riktiga och tillräckliga
uppgifter om den åtgärd som stöds, hur åtgärden
framskrider och om hur stödet används.
Stödtagaren ska utan dröjsmål underrätta
den behöriga närings-, trafik- och miljöcentral
om förändringar i stödtagarens ställning
eller verksamhet eller den åtgärd som stöds
och som kan inverka på förutsättningarna
för betalning av stöd eller leda till återkrav
av stöd.
Stödtagaren är skyldig att biträda
den som utför en inspektion enligt 93 och 94 § genom
att utan ersättning lämna ut uppgifter som är
nödvändiga för att inspektionen ska kunna
genomföras och upplysningar som gäller objektet
för inspektionen samt vid behov genom att presentera det
objekt och den åtgärd som stöds.
14 kap.
Ansökan om och beviljande av stöd
47 §
Information om möjligheten att ansöka om stöd
Landsbygdsverket ska i lämplig omfattning informera
om möjligheten att ansöka om stöd som
avses i 5—8 kap., om fristen för ansökan
om stöd, om ansökningsförfarandet samt
om de viktigaste förutsättningarna och villkoren
för beviljande av stöd.
48 §
Stödansökan
Ansökan om stöd ska göras skriftligen.
Stödansökningar som gäller annat än
forskningsfinansiering ska upprättas på en blankett
som fastställts för ändamålet.
Ansökan ska undertecknas. Till ansökan ska fogas
de handlingar, utredningar och planer som är nödvändiga
för bedömningen av förutsättningarna
för beviljande av stöd. I ansökan ska även
redogöras för privatfinansiering för
att genomföra den åtgärd som stöds.
Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter
om de blanketter som ska användas vid ansökan
om stöd enligt 1 mom., om de handlingar som ska fogas till
ansökan och om det sätt på vilket planerna
och utredningarna ska presenteras.
49 §
Att ansöka om stöd
En frist för ansökan om stöd kan
sättas ut. Stödansökningarna ska lämnas
in till Lapplands närings-, trafik- och miljöcentral.
Närmare bestämmelser om fristen för
ansökan om stöd kan utfärdas genom förordning
av statsrådet.
Om inte annat föreskrivs med stöd av 119 eller
127 § avses med den behöriga närings-,
trafik- och miljöcentralen Lapplands närings-,
trafik- och miljöcentral.
50 §
Bedömning av stödansökan
Innan beslut om att bevilja stöd fattas kan närings-,
trafik- och miljöcentralen begära utlåtande
av andra myndigheter, Renbeteslagsföreningen eller sametinget
om omständigheter som gäller stödtagaren
och den åtgärd som stöds, om det behövs
för bedömningen av förutsättningarna för
beviljande av stöd.
Om kostnaderna för en investering som gäller renhushållning överstiger
det belopp som bestäms genom förordning av statsrådet,
ska utlåtande begäras av Renbeteslagsföreningen.
Om investeringen dessutom genomförs på samernas hembygdsområde,
ska utlåtande också begäras av sametinget.
Innan stöd beviljas kan närings-, trafik-
och miljöcentralen, i syfte att göra en bedömning
av förutsättningarna för beviljande av
stöd och av den åtgärd som ansökan
avser, besöka renhushållningslägenheten,
naturnäringslägenheten eller någon annan
plats där näringsidkaren eller renbeteslaget avser
genomföra investeringen. De observationer som görs
i samband med besöket ska antecknas och meddelas sökanden.
Besök får inte göras i de lokaler på en
renhushållningslägenhet eller naturnäringslägenhet
som används som permanentbostad.
51 §
Avbrott i beviljande av stöd
Jord- och skogsbruksministeriet har rätt att avbryta
beviljandet av stöd inom hela renskötselområdet
eller regionalt, om Europeiska unionens lagstiftning kräver
det.
Beviljande av stöd kan avbrytas för viss tid
eller tills vidare. Före avbrottet ska det i fråga
om renhushållning föras förhandlingar
med Renbeteslagsföreningen och i fråga om andra
naturnäringar med de producent- och näringsorganisationer
som saken gäller. Om avbrottet gäller samernas
hembygdsområde, ska förhandlingar om avbrottet
föras med sametinget. Information om avbrottet ska lämnas
i lämplig omfattning och publiceras i Officiella tidningen.
52 §
Förhandlingar med sametinget
Efter det att närings-, trafik- och miljöcentralen
har fått de årliga anslagen till sitt förfogande ska
centralen förhandla med sametinget om de principer som
utöver denna lag och de bestämmelser som utfärdats
med stöd av den ska iakttas vid beslut om vilka objekt
som ska stödjas.
Vid förhandlingarna ska följande ärenden
behandlas:
1) styrningen av medel på regional nivå i
sameområdet,
2) styrningen av medel till renhushållning
och naturnäringar,
3) styrningen av medel till bostadsbyggande och till
stöd för näringsverksamhet i sameområdet,
4) styrningen av medel till renbeteslagens och näringsidkarnas
projekt i sameområdet.
På förhandlingarna tillämpas bestämmelserna
i 9 § i sametingslagen.
Resultatet av förhandlingarna ska meddelas jord- och
skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket.
53 §
Stödbeslut
Närings-, trafik- och miljöcentralen beslutar om
beviljande av stöd och statsborgen.
I stödbeslutet ska nämnas det belopp som beviljats
i stöd enligt 5—8 kap., de stödvillkor
som föreskrivs i denna lag, förutsättningarna
för betalning och återkrav av stödet
samt borgensvillkoren. I beslutet ska dessutom de villkor och förutsättningar
som följer av Europeiska unionens lagstiftning tas in.
Byggnadsplaner godkänns genom stödbeslut som gäller
bygginvesteringar.
Genom beslut som gäller stöd i anslutning
till lån godkänns beloppet av och villkoren för
ett statligt lån eller ett lån som omfattas av
räntestöd eller statsborgen liksom även
beloppet av och villkoren för statsborgen. Om beslutet
om statligt lån, räntestöd eller statsborgen ändras
till följd av överklagande, förutsätts
kreditgivarens samtycke för ändring av lånebeloppet
och villkoren.
Om en åtgärd som stöds förutsätter
att tillstånd utverkas och om sökanden inte har
uppvisat ett lagakraftvunnet tillstånd vid den tidpunkt då stödbeslutet
ska fattas, kan beslutet kompletteras med ett villkor om att beslutet
förfaller om sökanden inte inom den utsatta fristen
uppvisar ett lagakraftvunnet tillstånd som gör
det möjligt att genomföra åtgärden
i enlighet med stödbeslutet.
Beslut om startstöd till en ung näringsidkare ska
fattas inom 18 månader efter etableringen.
54 §
Utlåtanden av Sametinget
Utlåtande om ansökningar om finansiering av forsknings-
eller utredningsprojekt ska begäras av Sametinget, om projektet
genomförs eller det huvudsakliga forskningsobjektet finns
på samernas hembygdsområde eller om projektet
berör samernas traditionella näringar på ett
väsentligt sätt. Utlåtande ska alltid
begäras när det är fråga om
betydande forsknings- eller utredningsprojekt som gäller
renhushållning.
55 §
Överföring av rätt som följer
av stödbeslut
I fråga om stöd enligt 5—9 kap. får
den rätt till stöd som följer av stödbeslut överföras
till andra som uppfyller villkoren i 4 kap., om förutsättningarna
för beviljande av stödet i fråga uppfylls.
Mottagaren ska ansöka om överföring av rätt
enligt beslutet med iakttagande av det förfarande som avses
i 48 §. Närings-, trafik- och miljöcentralen
beslutar om överföring av stödbeslut.
16 kap.
Särskilda villkor för stöd i anslutning
till lån
59 §
Beviljande av statliga lån och räntestödslån
Kreditgivaren kan bevilja statliga lån eller, om stödet
beviljas som räntestöd, räntestödslån, och
skuldebrevet får undertecknas efter det att stödbeslutet
har fattats. Lån får inte beviljas på villkor
som avviker från stödbeslutet. I skuldebrevet
ska det tas in ett villkor om att de lånevillkor som framgår
av stödbeslutet har företräde framför
skuldebrevsvillkoren. Stödbeslutet ska fogas till skuldebrevet.
60 §
Lyftande av statliga lån och räntestödslån
Statliga lån och räntestödslån
får lyftas innan stödbeslutet har vunnit laga
kraft. Lånet får lyftas i högst två poster.
Om ett statligt lån eller räntestöd har
beviljats för en bygginvestering får lånet
dock lyftas i högst fem poster.
Statliga lån och räntestödslån
eller lånets första post ska lyftas inom den frist
som nämns i 43 §. Om ett statligt lån
eller räntestöd har beviljats för en
bygginvestering får det statliga lånets eller
räntestödlånets sista post inte lyftas
innan hela bygginvesteringen har genomförts i enlighet
med stödbeslutet. Lånets sista post ska då lyftas
inom fem månader efter utgången av den frist som
anges i 43 §.
För att lyfta statliga lån eller räntestödslån
eller en lånepost ska stödtagaren utverka tillstånd. Tillståndet
ska uppvisas för kreditgivaren innan lånet lyfts.
Närmare bestämmelser om hur lån lyfts
utfärdas genom förordning av statsrådet.
61 §
Tillstånd att lyfta lån
Närings-, trafik- och miljöcentralen beviljar på ansökan
tillstånd att lyfta det lån som stöds eller
dess poster. Till ansökan ska fogas de bokföringshandlingar
och utredningar som behövs för beviljande av tillstånd.
För ansökan om tillstånd att lyfta lån
kan det sättas ut en frist som kan förlängas
en gång på ansökan som görs
innan fristen gått ut. För att fristen ska förlängas
ska det finnas ett godtagbart skäl.
Av ett lån som stöds kan på en gång
lyftas högst en andel som motsvarar de faktiska kostnaderna.
En förutsättning för beviljande av tillstånd
att lyfta lånet är att stödvillkoren
har iakttagits. Dessutom krävs att stödtagarens
utgifter är slutliga och verifierbara samt gäller
den åtgärd som stöds. Stödtagaren
ska vid behov lägga fram en utredning om hur privat finansiering
genomförs.
När det är fråga om ett lån
för vilket beviljats startstöd till en ung näringsidkare
och stödet har beviljats före etableringen av
näringsverksamheten, är en förutsättning
för beviljande av tillstånd att lyfta lånet
att stödtagaren lägger fram en utredning om att
näringsverksamheten har inletts på lägenheten.
Om stödet har beviljats på grund av ett sådant åtagande
som avses i 17 § 1 mom. är en förutsättning
för beviljande av tillstånd att lyfta lånet
att stödtagaren visar att de åtgärder
som avses i 22 § 2 mom. har vidtagits. Om lånet
lyfts i två poster ska den sistnämnda utredningen
läggas fram innan den andra posten lyfts. Närings-,
trafik- och miljöcentralen kan av särskilda skäl
bevilja tillstånd att lyfta lånet innan åtgärderna
har vidtagits.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om grunderna för
bedömning av om utgifter är faktiska, slutliga
och verifierbara samt om fristen för att utverka tillstånd att
lyfta lån. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter
om blanketter för ansökan om tillstånd
och om de handlingar och utredningar som ska fogas till ansökan.
62 §
Säkerhet för statliga lån
När ett statligt lån lyfts ska det finnas
en säkerhet för lånet av det slag som
används allmänt i bankverksamhet, om inte närings-,
trafik- och miljöcentralen av särskilda skäl
beviljar befrielse från ställande av säkerhet.
Närmare bestämmelser om förutsättningarna för
att ett statligt lån ska få beviljas helt eller
delvis utan en sådan säkerhet som avses i 1 mom. utfärdas
vid behov genom förordning av statsrådet.
63 §
Amortering och betalning av ränta på statliga lån
Ett statligt lån ska amorteras halvårsvis
i lika stora amorteringar. Förfallodagar för amortering är
den 30 april och den 31 oktober.
Den första amorteringen på ett lån
förfaller till betalning senast den förfallodag
som först infaller sedan ett år förflutit
efter det att lånet eller dess första post har
lyfts. Om ett statligt lån har beviljats för en
bygginvestering, förfaller dock den första amorteringen
till betalning senast den förfallodag som först
infaller sedan två år förflutit efter
det att lånet eller dess första post har lyfts.
Ränta ska betalas halvårsvis på förfallodagarna
från den dag då lånet eller varje lånepost har
lyfts.
Kreditgivaren och stödtagaren kan avtala om extra amorteringar,
hur dessa påverkar återstående amorteringar
och om förtida återbetalning av hela lånet.
Kreditgivaren kan bevilja uppskov med amorteringar om detta är
nödvändigt på grund av stödtagarens
tillfälliga ekonomiska svårigheter. Uppskov kan
beviljas för högst ett år i sänder och
sammanlagt för högst fem år. Om uppskov beviljas
sammanlagt över tre år, ska kreditgivaren ansöka
om tillstånd för uppskov av närings-, trafik-
och miljöcentralen. Till följd av uppskov kan
lånetiden förlängas inom den maximitid
som anges i 36 § 2 mom. 1 punkten och 38 § 1 punkten
eller de återstående amorteringarna höjas.
Närmare bestämmelser om förutsättningarna för
beviljande av uppskov och om hur uppskov inverkar på stödet
kan utfärdas genom förordning av statsrådet.
64 §
Amortering och betalning av ränta på räntestödslån
Räntestödslån ska amorteras halvårsvis
eller kvartalsvis i lika stora poster.
Den första amorteringen förfaller till betalning
senast den förfallodag som först infaller sedan
ett år förflutit efter det att lånet
eller den första låneposten lyftes. Om räntestödslånet
har beviljats för en bygginvestering förfaller
den första amorteringen dock senast den förfallodag som
först infaller sedan två år förflutit
efter det att lånet eller den första låneposten
lyftes. Ränta ska betalas halvårsvis eller kvartalsvis
från och med den dag då lånet eller varje
lånepost lyfts.
Kreditgivaren och stödtagaren kan avtala om extra amorteringar,
hur dessa påverkar återstående amorteringar
och om förtida återbetalning av hela lånet.
Kreditgivaren kan bevilja uppskov med amorteringar om detta är
nödvändigt på grund av stödtagarens
tillfälliga ekonomiska svårigheter. Uppskov kan
beviljas för högst ett år i sänder och
sammanlagt för högst fem år. Till följd
av uppskov kan lånetiden förlängas inom
den maximitid som anges i 36 § 2 mom. 1 punkten
och 38 § 1 punkten eller de återstående
amorteringarna höjas.
Närmare bestämmelser om förutsättningarna för
beviljande av uppskov och om hur uppskov inverkar på stödet
kan utfärdas genom förordning av statsrådet.
65 §
Överföring av lån och ändring
av lånevillkor
Statliga lån och andra lån som stöds
får överföras på andra godkända
kreditgivare. Lån får överföras
på andra stödtagare, om närings-, trafik-
och miljöcentralen godkänner överföringen i
samband med ett beslut enligt 55 §.
Villkoren för ett statligt lån får
inte ändras utan närings-, trafik- och miljöcentralens
tillstånd.
Villkoren för andra lån som stöds
får ändras under förutsättning
att detta inte påverkar uppfyllandet av förutsättningarna
eller villkoren för stödet eller på statens
ställning som borgensman. I annat fall ska stödtagaren
utverka närings-, trafik- och miljöcentralens
tillstånd till ändring av villkoren. Om statsborgen
inte har beviljats för ett räntestödslån
får lånet överföras och lånevillkoren ändras
utan begränsningar efter det att räntestöd
inte längre betalas ut.
Tillstånd till ändring av villkoren får
inte beviljas om en ändring av lånevillkoren inverkar på uppfyllandet
av förutsättningarna för beviljande av
stödet eller väsentligt ökar statens
ansvar för ett lån som grundar sig på statligt
ansvar eller statsborgen.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om situationer där
det förutsätts tillstånd för ändring
av lånevillkor samt om den tid inom vilken tillstånd
ska utverkas. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter
om de blanketter som ska användas i tillståndsförfarandet.
66 §
Användning av ränteförmåner
för statliga lån och av andra stöd i
anslutning till lån samt stöd som ingår
i statsborgen
Från stöd i anslutning till statliga lån
avdras genast när lånet lyfts den andel av stödet
som utgörs av värdet av befrielsen från
ställandet av säkerhet. Från det sammanlagda
nominella beloppet av de friår, den räntefrihet
och de ränteförmåner som beviljats avdras
för varje ränteperiod beloppet av amorteringen
per halvår samt beloppet av räntefriheten eller
ränteförmånen för respektive
period under ett friår. Om stödet inte räcker
till för alla stödandelar under en ränteperiod,
ska stödandelarna dras av i den ovan nämnda ordningen.
Från den totalränta på statliga lån
som gäller under respektive ränteperiod avdras
i ränteförmån en andel som motsvarar
det belopp som avses i 37 § 2 mom. I ränteförmån
avdras sammanlagt högst en andel som motsvarar det beviljade stödets
nominella belopp.
Från stöd i anslutning till statsborgen som
beviljats för räntestödslån
eller något annat lån avdras genast när
lånet lyfts den andel av stödet i anslutning till
lånet som utgörs av stöd som ingår
i statsborgen.
Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter
om det förfarande som kreditgivaren ska iaktta när
stöd i anslutning till lån används för statliga
lån som kreditgivaren har beviljat.
67 §
Beviljande av lån ur gårdsbrukets utvecklingsfonds
medel till kreditgivare
Landsbygdsverket beslutar på kreditgivarens ansökan
om beviljande av lån till kreditgivaren för beviljande
av statliga lån. Lån kan sökas genom
förmedling av ett centralt finansiellt institut.
Landsbygdsverket ska upprätta ett skuldebrev mellan
staten och en eller flera kreditgivare, underteckna skuldebrevet
på statens vägnar och ansvara för förvaring
och överlåtelse av det till låntagaren
när lånet har betalats eller ersatts med ett nytt
skuldebrev.
Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter
om förfarandena vid ansökan om och beviljande
och betalning av statliga medel samt om när kreditgivaren
kan agera utan förmedling av ett centralt finansiellt institut.
68 §
Redovisning av statliga lån
Kreditgivaren är skyldig att till staten betala de
förfallna amorteringarna och räntorna på statliga
lån efter hand och till det belopp som låntagarna är
skyldiga att betala sin skuld till kreditgivaren. Avräkningarna
ska göras inom sju bankdagar efter det att lånet
har förfallit för gäldenärens
del eller gäldenären har betalat en extra amortering.
Betalningar enligt Landsbygdsverkets beslut med anledning av
kreditgivarens ansökan om gottgörelse ska göras
inom sju bankdagar efter det att kreditgivaren har fått
del av beslutet.
69 §
Ersättning för kreditgivarens kostnader
Till kreditgivarna betalas ersättning för
de kostnader som skötseln av statliga lån medför. Bestämmelser
om ersättningens storlek och om betalningsvillkor utfärdas
genom förordning av statsrådet.
Landsbygdsverket ska besluta att de ersättningar enligt
1 mom. som betalats till ett kreditinstitut för skötseln
av statliga lån helt eller delvis ska återkrävas
hos kreditinstitutet, om kreditinstitutet inte har skött
ett statligt lån så som föreskrivs i
denna lag eller med stöd av den eller så som god
banksed kräver. Trots vad som föreskrivs i 95 § kan
ersättningarna återkrävas under hela
lånetiden.
70 §
Förmedling av statliga lånemedel
Lån som staten beviljat en kreditgivare betalas av
Landsbygdsverket genom förmedling av ett centralt finansiellt
institut.
Landsbygdsverket betalar arvodet för skötseln
av ett statligt lån till kreditgivaren på ansökan
genom förmedling av ett centralt finansiellt institut.
Kreditgivaren ska genom förmedling av ett centralt
finansiellt institut betala amorteringarna och räntorna
på ett statligt lån till Landsbygdsverket för
intäktsföring i gårdsbrukets utvecklingsfond.
De ändringar i statliga lån som gjorts vid
frivillig skuldsanering enligt denna lag, vid reglering enligt lagen
om företagssanering (47/1993) och vid reglering
enligt lagen om skuldsanering för privatpersoner (57/1993)
görs även i skulder mellan kreditinstituten och
staten.
Landsbygdsverket kan meddela föreskrifter om de fall
där kreditgivarna kan utföra de ovan nämnda
uppgifterna utan ett centralt finansiellt institut.
71 §
Betalning av räntestöd
Av den totalränta på räntestödslån
som gäller under respektive ränteperiod betalas
i räntestöd en andel som motsvarar det belopp
som avses i 39 § 1 mom. I räntestöd betalas
emellertid sammanlagt högst en andel som motsvarar det
beviljade stödets nominella belopp.
Om ett räntestödslån betalas tillbaka
i dess helhet upphör betalningen av räntestöd
räknat från den dag då lånet
betalades tillbaka. Räntestöd betalas inte för
lånekapital som förfallit till betalning, om det
inte är fråga om ett förfarande som har
samband med företagssanering eller skuldsanering för
privatpersoner. Om totalräntan på ett räntestödslån
sänks till följd av ett ovan avsett eller jämförbart
förfarande, påverkas räntestödets
belopp inte av en fastställd sänkning av den ränta
som låntagaren betalar.
Kreditgivaren ska separat ansöka om betalning av räntestöd
för varje ränteperiod, dock högst en
gång i månaden. Ett centralt finansiellt institut
som Landsbygdsverket godkänt vidarebefordrar ansökan
till Landsbygdsverket, som sköter betalningen till institutet.
Det centrala finansiella institutet förmedlar räntestödet
till kreditgivaren.
Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter
om förfarandet vid ansökan om och förmedling
av räntestöd.
72 §
Betalning av ringa lånebelopp på en gång
Statliga lån och räntestödslån
av ringa belopp ska betalas tillbaka i en eller två poster
på den följande förfallodagen eller på de
två följande förfallodagarna.
Bestämmelser om maximibeloppet av betalningsposter
och om förfarandet för uttag av dem utfärdas
genom förordning av statsrådet.
17 kap.
Statens ansvar för statliga lån
73 §
Statens ansvar
Staten svarar för en kreditgivares slutliga förluster
av kapital och ränta på statliga lån
som har beviljats enligt denna lag, om förlusterna beror på gäldenärens
insolvens, till den del de medel som fås av säkerheterna
för lånet inte täcker de obetalda amorteringarna
och räntorna på det statliga lånet.
För att statens ansvar ska gälla krävs
att kreditgivaren sköter lånet och säkerheterna
för det i enlighet med denna lag samt iakttar god banksed.
Den kreditgivare som har beviljat lånet är även
skyldig att bevaka statens intressen när den egendom som
utgör säkerhet för lånet realiseras genom
företagssanering, frivillig skuldsanering, exekutiv auktion
eller konkursförfarande.
Frivillig skuldsanering eller andra därmed jämförbara
arrangemang eller en frivillig realisering av den egendom som utgör
säkerhet för lånet så att återkrav
av lånet äventyras får genomföras
endast med samtycke av närings-, trafik- och miljöcentralen.
Landsbygdsverket kan meddela närmare föreskrifter
om förfarandet i anslutning till bevakningen av statens
intressen.
74 §
Gottgörelser för statliga lån
Landsbygdsverket beslutar om den gottgörelse för
kapital och räntor som på grundval av statens
ansvar ska betalas till kreditinstitut. Innan gottgörelsen
fastställs ska Landsbygdsverket klarlägga att
den slutliga förlusten till följd av gäldenärens
och en eventuell borgensmans insolvens har konstaterats och att
förlusten inte har kunnat täckas med medel från
försäljning av den egendom som utgör
säkerhet eller, om personborgen inte utgör säkerhet,
den säkerhet som ställts. Försäljning
av säkerheten krävs dock inte när gäldenären
eller tredje man som ansvarar för lånet får
behålla den egendom som utgör säkerhet
vid företagssanering eller skuldsanering för privatpersoner
eller vid en annan liknande reglering eller vid reglering av säkerhetsansvaret. Landsbygdsverket
betalar gottgörelsen till kreditinstitutet med medel ur
gårdsbrukets utvecklingsfond.
De amorteringar och räntor som låntagaren betalar
till kreditgivaren efter gottgörelsen ska redovisas till
Landsbygdsverket.
Landsbygdsverket beslutar om återkrav hos låntagaren
av den gottgörelse som har betalats till kreditgivaren
till den del lånet eller räntor på lånet
inte har betalats till staten. En årlig ränta enligt
den räntefot som avses i 4 § i räntelagen (633/1982)
kan tas ut av låntagaren på gottgörelse
som på basis av ansökan om gottgörelse
har betalats till kreditgivaren. En anteckning om detta ska göras
i stödbeslutet.
Gottgörelse för förlusterna behöver
inte betalas till kreditgivaren eller beloppet av gottgörelsen
kan sänkas, om denna lag eller god banksed inte har iakttagits
vid skötseln av lånet.
Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter
om förfarandet vid ansökan om och betalning av
gottgörelse.
75 §
Behandlingstiden för ansökan om gottgörelse och
dröjsmålsräntor på gottgörelser
Landsbygdsverket ska behandla en ansökan om gottgörelse
som gäller statliga lån inom tre månader
från det att kreditgivarens ansökan har inkommit
till Landsbygdsverket och den slutliga förlusten till följd
av gäldenärens och en eventuell borgensmans insolvens
har konstaterats. Om ansökan om gottgörelse inte
kan avgöras som sädan, räknas tiden om
tre månader från det att den sista av de tilläggsutredningar
som är nödvändiga för att ansökan
ska kunna avgöras och som Landsbygdsverket begärt
har lämnats in. Om tiden överskrids är
staten skyldig att betala dröjsmålsränta
för den överskridande tiden enligt den räntefot
som avses i 4 § i räntelagen.
19 kap.
Frivillig skuldsanering
77 §
Frivillig skuldsanering i fråga om statliga lån och
statens försäljningsprisfordringar
Trots vad som föreskrivs någon annanstans
i denna lag kan statliga lån och statens försäljningsprisfordringar
saneras frivilligt för att underlätta den ekonomiska
situationen för en låntagare som har råkat
i bestående ekonomiska svårigheter.
En låntagare kan anses ha råkat
i bestående ekonomiska svårigheter, om låntagaren
har blivit eller löper uppenbar risk att bli insolvent
och om betalningsförmågan inte kan återställas
varaktigt
1) genom beviljande av uppskov med amorteringar på räntestödslån
och statliga lån eller genom beviljande av räntefrihet
för statliga lån eller
2) med hjälp av sådana medel som står
att få utan att sökandens företagskapital
minskas i skadlig mån.
De lån och försäljningsprisfordringar
som saneras kan grunda sig på
1) denna lag,
2) lagen om finansiering av renhushållning och
naturnäringar eller motsvarande tidigare lagstiftning,
3) lagen om finansiering av landsbygdsnäringar
(329/1999) eller motsvarande tidigare lagstiftning,
4) lagen om gårdsbrukets utvecklingsfond (657/1966),
5) annan lagstiftning, som gäller lån
som beviljats av statens medel inom jord- och skogsbruksministeriets
förvaltningsområde och som överförts
på Statskontoret.
78 §
Förutsättningar för frivillig skuldsanering
En förutsättning för skuldsanering är
att den förväntas förbättra
låntagarens ekonomiska situation på ett väsentligt
sätt, att en genomförbar plan har upprättats över
gäldenärens situation och över åtgärder
som ska vidtas för att förbättra situationen
och att gäldenären själv deltar i åtgärderna.
Utan särskilda skäl kan skuldsanering inte
beviljas, om sökanden redan tidigare har beviljats frivillig
skuldsanering. Ny skuldsanering beviljas dock inte innan fem år
har förflutit sedan den föregående skuldsaneringen
beviljades.
Statliga lån och statens försäljningsprisfordringar
kan saneras endast om de viktigaste borgenärer som beviljat
låntagaren räntestödslån eller
andra lån deltar i skuldsaneringen genom åtgärder
som på ett betydande sätt minskar låntagarens
kostnader för skuldhantering. Det förutsätts
dock inte att andra deltar i saneringen, om de nämnda kreditgivarna
under de fem föregående åren väsentligt
har reglerat sina fordringar i syfte att återställa
låntagarens förmåga att sköta lånet
eller om det är fråga om ett stort antal borgenärer
för små kortfristiga skulder.
Närmare bestämmelser om förutsättningarna för
frivillig skuldsanering och för beviljande av stöd
i samband med den utfärdas genom förordning av
statsrådet.
79 §
Förutsättningarna för skuldsanering
för personer som upphört med sin näringsverksamhet
Skulderna för en låntagare som upphört
eller håller på att upphöra med sin näringsverksamhet kan
saneras frivilligt endast om bibehållandet av låntagarens
bostad inte annars kan tryggas. Frivillig skuldsanering utgör
inget hinder för samtycke till det förfarande
som avses i 97 § i lagen om företagssanering eller
78 § i lagen om skuldsanering för privatpersoner.
80 §
Åtgärder vid skuldsanering i fråga
om statliga lån och försäljningsprisfordringar
Vid frivillig skuldsanering kan återbetalningstiden
för statliga lån och för statens försäljningsprisfordringar
förlängas, räntan sänkas samt
befrielse från eller uppskov med betalningen av amorteringar
och ränta beviljas. Närmare bestämmelser
om användning av skuldsaneringsmetoder utfärdas
genom förordning av statsrådet. Av synnerligen
vägande skäl kan lånetiden förlängas över
den maximala lånetid som föreskrivs i 36 § 2 mom.
1 punkten.
De ändringar i skuldvillkoren som görs vid frivillig
skuldsanering gäller även borgensmännen,
andra ansvariga för skulden och dem som ställt
säkerhet för skulden. Ställningen för
dessa får dock inte försämras utan samtycke
av den som saken gäller.
81 §
Frivillig skuldsanering i fråga om räntestödslån
Räntestödslån som med stöd
av denna lag eller andra författningar har beviljats renhushållnings-
eller naturnäringsidkare kan saneras frivilligt i enlighet
med 80 §.
Reglering av räntan på räntestödslån
sänker den ränta som låntagaren betalar.
Räntestödets belopp beräknas enligt räntan
i enlighet med villkoren i skuldebrevet. Skuldsanering kan genomföras,
om låntagaren och det kreditinstitut som har beviljat lånet är
ense om villkoren för skuldsaneringen och om närings-,
trafik- och miljöcentralen har samtyckt till en reglering
av räntestödslånen.
82 §
Statsborgen i fråga om frivillig skuldsanering
Vid frivillig skuldsanering kan gäldenären
beviljas statsborgen för betalning av kortfristiga skulder
genom banklån som beviljas på sedvanliga villkor.
Statsborgen kan täcka högst 80 procent av det
totala lånebeloppet.
Bestämmelser om förutsättningarna
och förfarandet för beviljande av statsborgen
utfärdas genom förordning av statsrådet.
83 §
Begränsningar i fråga om frivillig skuldsanering
Vid frivillig skuldsanering får befrielse från betalning
av amorteringar på statliga lån inte beviljas,
om realsäkerheten för lånet eller borgen genom
affärsverksamhet eller därmed jämförbar verksamhet
tryggar betalningen av amorteringarna. För bibehållande
av gäldenärens bostad, tryggande av företagets
fortsatta verksamhet eller av andra synnerligen vägande
skäl kan befrielse från betalning dock beviljas.
I sådana fall ska ansökan föras till
Landsbygdsverket för avgörande.
Om låntagaren har upphört med näringsidkandet,
kan befrielse från betalning trots vad som föreskrivs
i 1 mom. dock beviljas, om
1) låntagaren har sålt den egendom
som utgjort säkerhet, med undantag av bostadsbyggnaden
och tillhörande jordområde,
2) låntagaren inte rimligen anses klara av återbetalningen
av lånet på grund av bestående arbetsoförmåga,
långtidsarbetslöshet, underhållsskyldighet
eller av annan därmed jämförbar orsak,
och om
3) befrielsen från betalning kommer låntagaren
till godo till fullt belopp utan att den samtidigt förbättrar övriga
borgenärers rätt att få betalning för
sina fordringar.
Om borgenärer som har beviljat en låntagare räntestödslån
eller andra krediter inte samtycker till frivillig skuldsanering,
kan statliga lån saneras enbart av särskilda skäl
och förutsatt att det utestående beloppet i fråga
om statliga lån och statens övriga fordringar
utgör minst 60 procent av låntagarens samtliga
skulder.
84 §
Stöd som beviljas i samband med frivillig skuldsanering
En åtgärd som leder till att det stöd
som ingått i lånet används snabbare utan
att stödbeloppet ökar anses inte vara ett stöd
som beviljas i samband med frivillig skuldsanering.
Stöd i samband med frivillig skuldsanering kan beviljas
till ett belopp av högst 20 000 euro.
Stöd som beviljas i samband med frivillig skuldsanering
anses vara
1) räntefrihet, friår från
amorteringar, sänkning av räntan eller betydande
uppskov med betalning av räntan eller med amorteringar
i fråga om statliga lån eller statens försäljningsprisfordringar
så att ett stöd som tidigare ingått i
lånet eller försäljningsprisfordran inte
minskar,
2) stöd i anslutning till statsborgen,
3) räntestöd, som inte minskar ett
räntestöd som redan tidigare ingått i
lånet.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om stöd som ökar
stöd som beviljats tidigare och om fastställande
av stödets belopp eller värde samt om uppföljning
av stödet.
85 §
Beslut och avtal om skuldsanering
Närings-, trafik- och miljöcentralen fattar
på gäldenärens ansökan beslut
om samtycke till skuldsanering på statens vägnar
och om förutsättningarna för samtycke.
När beslutet har vunnit laga kraft undertecknar närings-,
trafik- och miljöcentralen tillsammans med gäldenären
och kreditinstitutet ett avtal om genomförande av frivillig
skuldsanering i fråga om statliga lån och räntestödslån.
Avtalet åsidosätter villkoren i skuldebrevet och
stödbeslutet. Sådana villkor i ett stödbeslut
som grundar sig på Europeiska unionens lagstiftning kan dock
inte åsidosättas genom avtal.
Närmare bestämmelser om förfarandet
vid och uppföljningen av frivillig skuldsanering kan utfärdas
genom förordning av statsrådet.
86 §
Förfall av frivillig skuldsanering
Närings-, trafik- och miljöcentralen
kan fatta beslut om att en frivillig skuldsanering ska förfalla
för statens del, om
1) gäldenären i samband med ansökan
om skuldsanering eller under förfarandet har hemlighållit
omständigheter som väsentligen påverkar
saneringen eller lämnat väsentligt felaktiga uppgifter
om omständigheterna och gäldenärens förfarande
har varit synnerligen klandervärt med tanke på de
andra parterna, eller om
2) låntagaren utan godtagbart skäl
väsentligt har försummat att iaktta avtalet.
Den frivilliga skuldsaneringen förfaller också när
en domstol fastställer ett betalningsprogram för
låntagaren enligt lagen om företagssanering eller
enligt lagen om skuldsanering för privatpersoner. När
domstolen fastställer programmet ska den beakta de lån
och fordringar som ingått i den frivilliga skuldsaneringen
enligt de villkor som skulle ha gällt utan den frivilliga
skuldsaneringen.
Om det har bestämts att skuldsaneringen förfaller,
har en borgenär som är part i avtalet rätt att
kräva betalning för sin fordran av gäldenären enligt
de villkor som skulle ha gällt utan skuldsanering. Gäldenären
ska dock inte betala dröjsmålsränta till
borgenären för den tid skuldsaneringen varat,
om inte närings-, trafik- och miljöcentralen beslutar
något annat på grund av orsaken till att skuldsaneringen
förfaller.
Innan närings-, trafik- och miljöcentralen
beslutar om förfall av frivillig skuldsanering ska centralen
höra de andra avtalsparterna.
21 kap.
Uppföljning av stöd
89 §
Uppföljning av affärsplaner
Stödtagaren ska för närings-, trafik-
och miljöcentralen lägga fram utredningar om genomförandet
av de målsättningar och åtgärder
som ingår i en affärsplan.
Närmare bestämmelser om innehållet
i de utredningar som avses i 1 mom. utfärdas genom förordning
av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar närmare
föreskrifter om hur utredningarna ska presenteras och lämnas
in till närings-, trafik- och miljöcentralen.
90 §
Uppföljning av statliga lån, räntestödslån
och lån som omfattas av statsborgen
Kreditgivaren ska ordna uppföljning av hur statliga
lån, räntestödslån och lån
som omfattas av statsborgen sköts och hur stöd
i anslutning till statliga lån, räntestöd
för andra lån och andra stöd i anslutning
till lån används. Kreditgivaren ska regelbundet
sända Landsbygdsverket uppgifter om beviljande, lyftande
och amortering av lån, uppgifter om betalning av ränta
på statliga lån, räntestödslån
och lån mot statsborgen och uppgifter om användning
av stöd i anslutning till lån. Kreditgivaren utan
dröjsmål ska se till att ändringar som
gäller statliga lån och andra lån som
stöds förs in i kreditgivarens datasystem.
Närmare bestämmelser om de uppgifter som kreditgivaren
ska lämna till Landsbygdsverket utfärdas genom
förordning av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar
närmare föreskrifter om hur uppgifterna ska presenteras
och lämnas.
91 §
Informationssystem för uppföljning
För uppföljningen av finansiering, beviljande,
betalning, inspektion , återkrav och effekterna av stöd
finns ett registerbaserat informationssystem. I lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens
informationssystem (284/2008) föreskrivs om hur
registren ska föras och användas samt om uppgifternas
offentlighet och sekretess.
I informationssystemet för uppföljning
kan följande uppgifter registreras om sökande,
stödtagare, åtgärder som stöds
samt användningen av stöd:
1) sökandens namn och kontaktuppgifter samt personbeteckning
eller företags- och organisationsnummer,
2) namn och kontaktuppgifter för sökandens kontaktpersoner,
3) uppgifter som ingår i affärsplaner
och byggnadsplaner,
4) uppgifter om program som deltar i finansieringen
av åtgärder som stöds,
5) uppgifter om stöd- eller utbetalningsansökningar
och hur de avgjorts samt uppgifter om specificeringen av stöd,
6) uppgifter om stöd som beviljats och betalats
till stödtagare samt uppgifter om statsborgen
7) uppgifter om avtal i anslutning till stöd,
8) beloppet av offentlig finansiering som används
för åtgärder som stöds,
9) uppgifter om inspektioner och vad som iakttagits
vid dem,
10) uppgifter om stöd som återkrävs
hos stödtagare, genomförande av återkrav
och hävande av avtal,
11) uppgifter som avses i 89 § och som samlas
in för uppföljningen,
12) andra nödvändiga uppgifter som
samlats in vid behandlingen av ansökningar.
Personuppgiftslagen (523/1999) tillämpas på registrerades
rätt att granska de uppgifter om sig själva som
finns i informationssystemet för övervakning,
på rättelse av fel och brister i uppgifterna samt
på utplånande av föråldrade
och onödiga uppgifter.
Närmare bestämmelser om andra uppgifter än personuppgifter
som ska föras in i registret kan utfärdas genom
förordning av statsrådet.
92 §
Förvaring av uppgifter
Uppgifterna i informationssystemet förvaras tio år
från beslutet om beviljande av stöd. Om stöd
har beviljats ska uppgifterna förvaras tio år från
utbetalningen av den sista posten eller från det att den
sista posten av ett statligt lån eller ett lån
som är föremål för räntestöd
lyfts, dock så länge som räntestöd
betalas. Uppgifter om statsborgen ska förvaras så länge
som borgen är i kraft eller, om borgensansvaret har realiserats, så länge
regressfordran kan drivas in. Uppgifter om statliga lån
ska förvaras så länge som kreditinstitutet
har en fordran på låntagaren för ett statligt
lån eller, om en kreditgivare har ansökt om en
gottgörelse för ett statligt lån hos
Landsbygdsverket, till dess att beslutet om ansökan om gottgörelse
har vunnit laga kraft. När det är fråga
om stöd som ingår i program som delfinansieras
av Europeiska unionen ska uppgifterna förvaras fem år
från det att Europeiska unionens kommission betalar unionens
sista finansieringsandel enligt programmet.
23 kap.
Avbrytande av utbetalning av stöd samt återkrav
95 §
Avbrytande av utbetalning av stöd samt återkrav
Närings-, trafik- och miljöcentralen är
skyldig att avbryta utbetalningen av stöd och att återkräva
stöd som avses i 5—8 kap., om
1) villkoren för beviljande eller utbetalning av
stödet inte har uppfyllts,
2) stödtagaren har gett felaktiga eller bristfälliga
uppgifter som väsentligt har inverkat på beviljandet
eller utbetalningen av stödet,
3) stödvillkoren inte har iakttagits,
4) stödtagaren inte har fullgjort det åtagande som
avses i 17 § 1 mom.,
5) stödtagaren har överlåtit
den näringsverksamhet eller det investeringsobjekt som
stöds eller en bostadsbyggnad för vilken har beviljats bostadsfinansiering
utan närings-, trafik- och miljöcentralens tillstånd
och innan den frist som nämns i 44 § 2 mom. löpt
ut,
6) stödtagaren har vägrat att bistå vid
inspektion, eller om
7) Europeiska unionens lagstiftning om sådana
strukturstöd till jordbruket som helt eller delvis finansieras
av Europeiska unionen eller som i sin helhet finansieras med nationella
medel kräver det.
Ett belopp som uppgår till högst 25 euro kan dock
efterskänkas.
Om stöd har beviljats flera stödtagare gemensamt,
svarar alla mottagare solidariskt för återbetalning
av stödet. Mellan stödtagarna fördelas ansvaret
i det förhållande som stödtagaren har deltagit
i den verksamhet som legat till grund för skyldigheten
att betala tillbaka stödet.
Stöd som återkrävs ska betalas tillbaka
senast inom ett år från närings-, trafik-
och miljöcentralens beslut.
96 §
Beslut om uppsägning av statliga lån
På stöd i anslutning till statliga lån
tillämpas bestämmelserna i 95 §.
Närings-, trafik- och miljöcentralen kan också ålägga
en kreditgivare att säga upp ett statligt lån,
om något av de villkor som anges i 95 § 1 mom.
uppfylls.
Det kan bestämmas att ett statligt lån
ska sägas upp eller en kreditgivare kan säga upp
lånet också om
1) den lägenhet som lånet gäller
eller en del av den säljs genom utsökning,
2) säkerhetens värde av någon
orsak som inte beror på sökanden har sjunkit så mycket
att indrivningen av det utestående lånekapitalet äventyras,
3) betalningen av ränta eller amortering har försenats
mera än tre månader,
4) låntagaren eller en borgensman har försatts
i konkurs eller en borgensmans affärsverksamhet har upphört
och låntagaren inte trots uppmaning har ställt
tillräcklig säkerhet, som godkänts av
långivaren.
Ett statligt lån som blir uppsagt ska betalas tillbaka
i högst två poster senast inom sex månader
från närings-, trafik- och miljöcentralens
beslut.
97 §
Stödtagarens anmälningsskyldighet och förhandsbesked
Stödtagaren ska omedelbart underrätta den som
beviljat stödet om sådana förändringar
enligt 95 § 1 mom. eller 96 § i de omständigheter som
utgör grund för beviljande av stödet,
det statliga lånet eller statsborgen eller är
en förutsättning för utbetalning av stödet
eller lyftande av lånet och som kan orsaka återkrav
eller indragning av stödet eller uppsägning av
det statliga lånet.
Stödtagaren kan på begäran meddelas
ett bindande förhandsbesked om huruvida en planerad åtgärd
som gäller det åtagande som avses i 17 § 1 mom.,
affärsplanen, den näring som idkas eller en förändring
eller överlåtelse av den egendom som stöds
orsakar en påföljd enligt 95 § 1 mom.
eller 96 §. I ansökan ska den fråga specificeras
i vilken förhandsbesked söks och läggas fram
den utredning som behövs för avgörande
av ärendet. Närings-, trafik- och miljöcentralens beslut
om förhandsbesked gäller ett år efter
det att beslutet meddelades. Närings-, trafik- och miljöcentralen
kan inte avvika från ett förhandsbesked som den
har meddelat, om inte stödtagarens åtgärder
väsentligt avviker från de åtgärder som
stödtagaren angett i ansökan om förhandsbesked
eller stödtagaren för att få ett förhandsbesked
har angett väsentligt vilseledande eller brisfälliga
uppgifter.
Förhandsbesked meddelas inte om en ansökan
i ärendet är anhängig eller om myndigheten har
avgjort ärendet eller om ärendet ska avgöras av
något av Europeiska unionens organ.
Närmare bestämmelser om förfarandet
när förhandsbesked begärs och meddelas
kan utfärdas genom förordning av statsrådet.
98 §
Uppsägning av räntestödslån
Om det genom ett beslut som vunnit laga kraft har bestämts
att ett räntestöd ska återkrävas
av låntagaren, kan kreditgivaren säga upp ett
räntestödslån helt eller delvis.
99 §
Ränta på belopp som ska återbetalas
Stödtagaren ska på belopp som återbetalas
eller återkrävs betala en årlig ränta
enligt 3 § 2 mom. i räntelagen ökad
med tre procentenheter. Ränta ska betalas från
stödets utbetalningsdag eller, om det belopp som ska betalas
tillbaka är ett statligt lån eller det stöd
som ska återkrävas är kopplat till räntan,
från den dag då lånet lyftes till dess
att det återkrävda beloppet har betalats tillbaka.
På statligt lån ska dock betalas ovan avsedd ränta
från den dag då beslutet om återkrav
fattades, om återkravet grundar sig på 96 § 3
mom. Om det är fråga om ett kalkylerat stöd
som inte är kopplat till räntan på ett
statligt lån, gäller skyldigheten att betala ränta
från den dag då stödet började
användas.
Om ett statligt lån sägs upp och ett stöd
i anslutning till lånet samtidigt återkrävs,
ska ingen ränta räknas på det stöd
som är kopplat till räntan på det lån
som återkrävs och den ränta som låntagaren
redan har betalat ska dras av från räntan för återkrav
av lånet.
100 §
Dröjsmålsränta
Om ett belopp som återkrävs inte betalas senast
den förfallodag som avses i 102 § 1 mom., ska
en årlig dröjsmålsränta enligt
den räntefot som avses i 4 § 1 mom. i räntelagen
betalas på beloppet.
101 §
Jämkning av återkrav
Närings-, trafik- och miljöcentralen kan avstå från
att helt eller delvis driva in belopp som betalats felaktigt eller
utan grund eller ränta som ska betalas på beloppet,
om det som helhet betraktat med hänsyn till stödtagarens
omständigheter och verksamhet är oskäligt
att driva in det fulla beloppet. Återkrav och indrivning
av ränta ska dock ske till fullt belopp om Europeiska unionens
lagstiftning om sådana strukturstöd till jordbruket
eller fiskerinäringen som helt eller delvis finansieras
av Europeiska unionen eller som i sin helhet finansieras med nationella
medel kräver det.
102 §
Beslut om återkrav och avbrytande av utbetalning
Beslut om återkrav och avbrytande av utbetalning av
stöd och om uppsägning av statliga lån fattas
av närings-, trafik- och miljöcentralen. Genom
beslutet fastställs det belopp som återkrävs
eller sägs upp, räntan enligt 99 § och
förfallodagen för betalningen av dem.
Beslut om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål
efter det att närings-, trafik- och miljöcentralen
fått vetskap om den grund som anges i 95 § och
senast tio år efter det att den sista stödposten
har betalats. Ett stöd i anslutning till ett statligt lån
anses vara använt när den sista stödpost
som är kopplad till räntan på lånet
har använts.
103 §
Verkställighet av återkravsbeslut
Landsbygdsverket svarar för verkställandet av återkravsbeslut. Återkrav
med stöd av ett beslut som vunnit laga kraft kan genomföras
så att det belopp som återkrävs jämte
ränta dras av från övriga stöd
som betalas till stödtagaren. I fråga om återkrav
av statliga lån och uttag av ränta på dem
ligger ansvaret dock på det kreditinstitut som beviljat
lånet.
Beslut om återkrav kan verkställas genom utsökning
efter det att beslutet har vunnit laga kraft. På verkställigheten
av beslutet tillämpas lagen om verkställighet
av skatter och avgifter (706/2007).
Uppsägning av statliga lån och uttag av ränta för återkrav
hör dock till det kreditinstitut som beviljat lånet.
24 kap.
Förfaranden som gäller stöd i anslutning
till lån
104 §
Kreditgivarens och det centrala finansiella institutets uppgifter
På personer som är i en kreditgivares eller
ett centralt finansiellt instituts anställning tillämpas
bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar
när de sköter uppgifter som avses i denna lag.
På skada som orsakats i samband med skötseln av
de uppgifter som avses ovan tillämpas skadeståndslagen.
105 §
Kreditgivarens upplysnings- och biståndsskyldighet
Kreditgivaren ska underrätta närings-, trafik- och
miljöcentralen om överföring av ett lån
som stöds till en annan kreditgivare och om sådana ändringar
av lånevillkoren som avses i 65 § 3 mom.
och som inte förutsätter närings-, trafik- och
miljöcentralens tillstånd.
När kreditgivare sköter statliga lån
ska de beakta statens intressen i egenskap av kreditgivare och när
de sköter lån med borgen ska de beakta statens
intressen i egenskap av borgensman. Kreditgivaren ska utan dröjsmål
underrätta Landsbygdsverket om sådana förändringar
när det gäller stödtagarens ekonomiska
ställning, det lån som stöds eller värdet
på den egendom som utgör säkerhet för
lån, som kan ha betydelse för statens ställning
som kreditgivare eller borgensman.
Kreditgivaren och det centrala finansiella institutet ska på specifik
begäran till jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket
och närings-, trafik- och miljöcentralen lämna
ut sådana uppgifter om stödtagare som är
nödvändiga för övervakningen
av att förutsättningarna och villkoren för
beviljande av stöd iakttas.
Kreditgivarens och det centrala finansiella institutets upplysningsskyldighet
gäller också sekretessbelagda uppgifter. Uppgifterna
får inte användas för andra ändamål än
de har lämnats ut för till en myndighet för
att denna ska kunna sköta sina uppgifter.
106 §
Avgifter för statsborgen
För statsborgen ska stödtagaren betala en
avgift, som kan bestämmas utifrån en procentuell borgensandel
av det lån som borgen beviljats för, riskerna
i anknytning till borgen eller de administrativa kostnader som borgen
medför eller en kombination av dessa. För statsborgen
tas dessutom två gånger per år ut en
avgift som bestäms på samma grunder som den engångsavgift som
tas ut för borgen. Avgifterna redovisas till gårdsbrukets
utvecklingsfond.
Kreditgivaren ska förmedla de avgifter som avses i
1 mom. till staten. För skötseln av denna uppgift
betalar Landsbygdsverket ersättning till kreditgivaren.
Ersättningen betalas av gårdsbrukets utvecklingsfonds
medel.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om borgensavgifter och om sätten
att bestämma borgensavgifter samt om ersättningar
till kreditgivare. Landsbygdsverket kan meddela närmare
föreskrifter om förfarandet vid förmedlingen
av avgifter.
107 §
Realisering av statens borgensansvar
Landsbygdsverket svarar för intressebevakningen i samband
med statens borgensansvar och regressrätt.
Landsbygdsverket kan besluta att en regressfordran ska lämnas
oindriven om stödtagaren inte skäligen kan anses
klara av att betala den på grund av varaktig arbetsoförmåga,
långvarig arbetslöshet, försörjningsplikt
eller någon annan jämförbar orsak.
Avgifter som har samband med realisering av borgensansvar betalas
av gårdsbrukets utvecklingsfonds medel. Ersättningar
som fåtts på grund av regressrätten ska
redovisas till fonden.
108 §
Kreditgivarens skyldighet att förvara uppgifter
Utöver vad som annars föreskrivs
om kreditgivarens skyldighet att förvara handlingar, ska kreditgivaren åtminstone
under lånetiden förvara handlingar som gäller
1) lånevillkor och ändring av lånevillkor
inklusive betalningslättnader,
2) värdering av säkerhet för
statliga lån,
3) gravationer som gäller säkerheten
vid den tidpunkt då panträtt eller någon
annan rätt har utfästs i den egendom som anvisats
som säkerhet för ett statligt lån eller
borgen,
4) uppsägning av lån.
Handlingarna ska förvaras tills det statliga lånet
eller lånet som omfattas av statsborgen har betalats tillbaka.
Om kreditinstitutet har ansökt om gottgörelse
för ett statligt lån eller betalning på grundval
av statsborgen ska handlingarna enligt 1 mom. förvaras
tills gottgörelsen har betalats eller betalningen på grundval
av statsborgen har erlagts eller beslut om avslag på ansökan
om gottgörelse eller betalning på grundval av
statsborgen har fattats och vunnit laga kraft.
25 kap.
Särskilda bestämmelser
109 §
Rätt att få upplysningar samt utlämnande
av information
Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt närings-,
trafik- och miljöcentralen har trots sekretessbestämmelserna
rätt att av andra myndigheter eller andra som sköter
offentliga uppdrag få sådana uppgifter om sökanden
eller stödtagaren, dennes hälsotillstånd,
ekonomiska situation och affärs- eller yrkesverksamhet
eller om finansiering med offentliga medel eller andra omständigheter
som är nödvändiga för behandlingen
av stödärendet.
Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt närings-,
trafik- och miljöcentralen har trots sekretessbestämmelserna
rätt att till andra myndigheter eller andra som sköter
offentliga uppdrag eller till Europeiska unionens organ överlämna
sådana uppgifter om stödtagaren som samlats in
vid skötseln av uppgifter enligt denna lag och som är
nödvändiga för fullgörande av
den inspektionsuppgift som föreskrivs för myndigheten
eller organet eller för att övervaka att Europeiska
unionens lagstiftning har följts.
Uppgifter som erhållits på basis av 1 eller 2 mom.
får inte användas för andra ändamål än de
har begärts för.
110 §
Delgivning av beslut
Beslut enligt denna lag kan delges på det sätt som
föreskrivs i 59 § i förvaltningslagen.
Ett beslut som gäller återkrav av stöd
ska dock delges på det sätt som föreskrivs
i 60 § i förvaltningslagen.
111 §
Beslutsavgift
Beslut enligt denna lag är avgiftsfria för
sökanden och stödtagaren. På Forststyrelsens
beslut om särskilda förmåner tillämpas
lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992), dock
så att ett beslut är avgiftsfritt till den del som
det gäller stöd som ingår i särskilda
förmåner.
112 §
Regional fördelning av medel
Jord- och skogsbruksministeriet svarar för att bevillningsfullmakter
eller anslag som avses i 7 § 1 mom. fördelas
till stöden enligt denna lag och beslutar om anvisning
av dem till närings-, trafik- och miljöcentralen.
113 §
Användningen av medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond
Medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond kan, utöver
vad som ovan föreskrivs om användningen av dem,
användas för
1) skötsel och iståndsättning
av mark som förvärvats med medel ur utvecklingsfonden
eller som överförts till fonden samt av annan
egendom,
2) arvoden för skötsel och andra
utgifter som långivningen medför,
3) stödåtgärder och statliga
lån enligt denna lag,
4) forskning och utredningar som gäller utveckling
av renhushållningen och naturnäringarna.
Av medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond får betalas
arvoden och ersättningar för kostnader i anslutning
till förfarandet vid frivillig skuldsanering.
114 §
Tekniskt bistånd
På tekniskt bistånd för verkställighet
av stöd enligt denna lag tillämpas vad som föreskrivs
om användning av tekniskt bistånd i 54 § i
lagen om stöd för utveckling av landsbygden.
115 §
Överklagande
Landsbygdsverkets, Forststyrelsens och närings-, trafik-
och miljöcentralens beslut enligt denna lag får överklagas
genom besvär till landsbygdsnäringarnas besvärsnämnd
i enlighet med förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Besvärsskrivelsen kan också lämnas
in till den myndighet vars beslut överklagas. Myndigheten
ska vidarebefordra besvärsskrivelsen och handlingarna i ärendet
samt sitt yttrande till besvärsmyndigheten.
Landsbygdsnäringarnas besvärsnämnds
beslut om avbrytande av utbetalning eller återkrav av stöd
får överklagas genom besvär till högsta förvaltningsdomstolen
i enlighet med förvaltningsprocesslagen. I övrigt
får besvärsnämndens beslut överklagas
genom besvär till högsta förvaltningsdomstolen
endast om högsta förvaltningsdomstolen meddelar
besvärstillstånd.
116 §
Rättsmedel vid genomförande av upphandling
På en sådan upphandling som genomförs
av en upphandlande enhet som avses i 6 § 1 mom. 5 punkten
i lagen om offentlig upphandling för vilken beviljats stöd
enligt denna lag och där upphandlingen överskrider
de tröskelvärden som avses i 15 § i lagen
om offentlig upphandling tillämpas 11 kap. i nämnda
lag.
26 kap.
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
117 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms
genom förordning av statsrådet.
Genom denna lag upphävs lagen om finansiering av renhushållning
och naturnäringar (45/2000).
Åtgärder som krävs för verkställigheten
av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.
118 §
Användning av medel
Medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond kan fortfarande
användas också för sådana projekt som
ska slutföras enligt lagen om finansiering av renhushållning
och naturnäringar eller tidigare lagstiftning och för
vilka medlen har kunnat användas enligt de bestämmelser
som gäller när denna lag träder i kraft.
Dessutom används egendom som har förvärvats
eller erhållits på något annat sätt
för ändamål som nämns i lagen
om renskötsellägenheter, renhushållningslagen
eller naturnäringslagen efter att denna lag träder
i kraft för sådana ändamål som
anges i 3 § i lagen om gårdsbrukets utvecklingsfond.
119 §
Tillämpning av tidigare lagstiftning
Ärenden som är anhängiga med stöd
av lagen om finansiering av renhushållning och naturnäringar
och tidigare lagstiftning slutbehandlas enligt de nämnda
lagarna av den myndighet som ärendet är anhängigt
vid när denna lag träder i kraft. Understöd
som beviljats ska betalas av den beviljande myndigheten.
I fråga om verkställigheten av lagen om finansiering
av renhushållning och naturnäringar, renhushållningslagen
och naturnäringslagen samt annan lagstiftning som gäller
före denna lags ikraftträdande och i fråga
om statens, en kommuns och ett kreditinstituts fordringar som har
uppkommit med stöd av nämnda lagstiftning iakttas
de bestämmelser och de avtalsvillkor enligt bestämmelserna
som gäller vid denna lags ikraftträdande, dock
så att ärenden som hör till närings-,
trafik- och miljöcentralens behörighet behandlas
och avgörs av Lapplands närings-, trafik- och
miljöcentral.
120 §
Betalningslättnader enligt tidigare lagstiftning
I fråga om förutsättningarna för
betalningslättnader för statens försäljningsprisfordringar, statliga
lån eller räntestödslån enligt
lagen om finansiering av renhushållning och naturnäringar och
tidigare lagstiftning tillämpas de bestämmelser
som gäller vid denna lags ikraftträdande. På förfarandet
för beviljande av betalningslättnader för
räntestödslån tillämpas dock
vad som föreskrivs i 64 § 4 mom.
121 §
Programbaserade stöd enligt tidigare lagstiftning
I fråga om beviljande, betalning och övervakning
av samt övriga förfaringssätt som gäller
av Europeiska unionen delfinansierade programbaserade understöd
och andra stöd enligt den lagstiftning som gäller
före denna lags ikraftträdande iakttas de bestämmelser
och föreskrifter om den aktuella programperioden som gäller
vid denna lags ikraftträdande, om inte något annat följer
av Europeiska unionens lagstiftning.
122 §
Arvoden för skötsel av statliga lån
som beviljats tidigare
För skötseln av statliga lån som
beviljats med stöd av lagen om finansiering av renhushållning och
naturnäringar och tidigare lagstiftning betalas till kreditinstituten
en skälig ersättning för skötselkostnader
och andra kostnader. Närmare bestämmelser om grunderna
för och beloppet av ersättningen utfärdas
genom förordning av statsrådet.
123 §
Sökande av ändring i avgöranden enligt
tidigare lagstiftning
När denna lag har trätt i kraft söks ändring
i beslut som närings-, trafik- och miljöcentralen, Landsbygdsverket
och landsbygdsnäringarnas besvärsnämnd
har fattat i ärenden enligt lagen om finansiering av renhushållning
och naturnäringar, renhushållningslagen, naturnäringslagen och
tidigare lagstiftning på det sätt som föreskrivs
i 115 § i denna lag om motsvarande ärenden, trots
vad som tidigare har föreskrivits om sökande av ändring.
124 §
Hänvisningsbestämmelser
Om det i någon annan lag eller i en föreskrift som
utfärdats med stöd av den hänvisas till
lagen om finansiering av renhushållning och naturnäringar
anses hänvisningen innebära en hänvisning
till motsvarande föreskrifter i denna lag, om inte något
annat följer av denna lag.
125 §
Byggplatser
Forststyrelsen kan fatta beslut om att bevilja ett renbeteslag,
som med besittningsrätt enligt lagen om renskötsellägenheter
besitter ett byggplatsområde, tillstånd att byta
ett byggplatsområde, vars läge är oändamålsenligt
eller som blivit obehövligt på grund av sitt läge,
till en plats som anvisats av Forststyrelsen och som är
lämplig för renhushållning. Renbeteslaget
ska flytta de byggnader som det äger från området
inom två år från Forststyrelsens beslut.
Forststyrelsen kan förena sitt beslut med vite eller hot
om tvångsutförande på det sätt
som föreskrivs i viteslagen (1113/1990).
Närmare bestämmelser om tillståndsförfarandet
vid byte av byggplats kan utfärdas genom förordning
av statsrådet.
126 §
Vissa åtgärder och rättsförhållanden
enligt tidigare lagstiftning
Lagen om renskötsellägenheter, naturnäringslagen
och renhushållningslagen iakttas i fråga om ärenden
som gäller verkställigheten av de nämnda
lagarna och om vilka det inte föreskrivs något
annat i denna lag. Detta gäller även betalningslättnader
och begränsningar i samband med lägenheter. Överföring
av statens fordringar, återkrav av statens fordringar och
av understöd, befrielse för en lägenhet
eller en del av den från begränsningar och pantansvar,
beviljande av tillstånd för överlåtelse
samt beviljande av betalningslättnader i fråga
om statens fordringar hör dock till närings-,
trafik- och miljöcentralens behörighet. Understöd
som har beviljats av jord- och skogsbruksministeriet återkrävs
dock av det ministerium som beviljat stödet. De nämnda
lagarna iakttas i tillämpliga delar också i fråga
om lån. Beslut om betalningslättnader och överföring
av lån fattas dock av det kreditinstitut som beviljat lånet.
Kreditinstitutet ska då iaktta vad som föreskrivs
i den lagstiftning som gäller före denna lags
ikraftträdande.
127 §
Avvikande förfaranden
Bestämmelser om avvikande förfaranden i anslutning
till ansökan, utbetalning, överföring
eller återkrav av stöd eller andra förmåner
eller motsvarande åtgärder vid tillämpningen
av 118—126 § kan dock utfärdas genom
förordning av statsrådet om en ändamålsenlig
tillämpning av tidigare lagstiftning med hänsyn
till de stödsystem som föreskrivs i denna lag
kräver det.
Landsbygdsverket kan meddela närmare föreskrifter
om de handlingar som behövs vid behandlingen av ärenden
enligt 118—126 §.