1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens syfte
Syftet med denna lag är att i enlighet med rådets
förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare
vid vägtransporter ordna utfärdande, beställning
och distribution av verkstads-, förar-, företags-
och kontrollkort samt de offentliga förvaltningsuppgifter
som har samband med dem.
2 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) färdskrivarkort sådana
verkstads-, förar-, företags- och kontrollkort
som avses i 1 §,
2) utfärdande av färdskrivarkort offentliga förvaltningsuppgifter
i anslutning till utfärdande, beställning och
distribution av färdskrivarkort,
3) den som utfärdar färdskrivarkort en
offentlig eller enskild instans, med vilken Fordonsförvaltningscentralen
har ingått avtal om utfärdande av färdskrivarkort.
3 §
Behörig myndighet
I Finland svarar Fordonsförvaltningscentralen för
utfärdande och återkallande av färdskrivarkort
samt för meddelanden till kommissionen i enlighet med artikel
12.3 i rådets förordning som nämns i
1 § och för utbyte av uppgifter om färdskrivarkort
med behöriga myndigheter i Europeiska unionens medlemsstater
och i stater som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Fordonsförvaltningscentralen är även den
nationella certifieringsmyndigheten för certifikat i anslutning
till färdskrivarkort.
4 §
Utfärdande och återkallande av färdskrivarkort
För utfärdande av färdskrivarkort
i Finland svarar Fordonsförvaltningscentralen. Denna kan ingå avtal
om att utfärdandet av förar- och företagskort överförs
på en offentlig eller enskild instans.
Beslut om återkallande av färdskrivarkort
fattas av Fordonsförvaltningscentralen.
2 kap.
Utfärdande av färdskrivarkort med stöd
av avtal som ingås med Fordonsförvaltningscentralen
5 §
Avtal om utfärdande av färdskrivarkort
Med stöd av avtal som avses i 4 § 1 mom. skall
utfärdandet av färdskrivarkort ordnas på sådant
sätt att tjänsternas kvalitet och enhetlighet
samt tillgången på tjänster tryggas i
olika delar av landet.
I ett avtal om utfärdande av färdskrivarkort skall
avtalas om
1) det område inom vilket den som utfärdar färdskrivarkort
har ensamrätt att utfärda färdskrivarkort,
2) minimiantalet verksamhetsställen och deras
placering ortsvis samt betjäningstider,
3) förfaranden som säkerställer ändamålsenlig
skötsel av uppgifter i anslutning till utfärdande
av färdskrivarkort samt att den behövliga personalen
har tillräcklig yrkesskicklighet,
4) förfaranden vid användning av
fordonstrafikregistret och vid registrering av uppgifter samt hur
den datasekretess och det dataskydd som förutsätts
av tjänsteproducenten skall visas,
5) förvaring och arkivering av dokument i
anslutning till färdskrivarkortstjänsterna,
6) förfaranden vid debitering av avgifter
för färdskrivarkort och vid redovisning av avgifterna
till Fordonsförvaltningscentralen,
7) den ersättning som Fordonsförvaltningscentralen
betalar till tjänsteproducenten och betalningssättet,
samt
8) avtalsperiod och inledande av verksamheten samt
om hur avtalet upphör under avtalsperioden.
Utfärdandet av färdskrivarkort kan kombineras
med andra av Fordonsförvaltningscentralen anskaffade tjänster.
Avtal om utfärdande av färdskrivarkort ingås för
minst tre och högst fem år.
6 §
Allmänna krav på den som utfärdar
färdskrivarkort
Den som utfärdar färdskrivarkort skall vara tillförlitlig,
sakkunnig, oberoende och solvent. Tjänsteproducenten skall
säkerställa att verksamheten är av tillräckligt
hög kvalitet och att kunderna bemöts lika.
Den som utfärdar färdskrivarkort skall med tanke
på skötseln av uppgifterna ha tillräckligt stor
personal, lämpliga verksamhetsutrymmen samt tillräckliga
datatrafikförbindelser och en tillräckligt hög
nivå på datasystemet.
Den som utfärdar färdskrivarkort skall sköta dataskyddet
på ett ändamålsenligt sätt.
7 §
Bedömning av tillförlitligheten hos den som
utfärdar färdskrivarkort
Den som utfärdar färdskrivarkort kan anses vara
tillförlitlig, om utfärdaren eller en medlem eller
suppleant i dess styrelse eller förvaltningsråd,
verkställande direktören, en bolagsman i öppet
bolag eller ansvarig bolagsman i kommanditbolag eller en person
i någon annan dominerande ställning inte genom
sin verksamhet har visat sig vara uppenbart olämplig att
tillhandahålla färdskrivarkortstjänster.
Den som utfärdar färdskrivarkort kan åtminstone
inte anses vara tillförlitlig på det sätt
som avses i 1 mom. om någon av de nämnda personerna
har dömts till straff för överträdelse
av bestämmelserna om kör- och vilotider, registrering
av fordon, besiktning, förarexamensverksamhet, trafikutövning,
bokföring, beskattning eller ekonomiförvaltning,
och överträdelsen visar att personen är
uppenbart olämplig att utfärda färdskrivarkort.
8 §
Bedömning av oberoende hos den som utfärdar färdskrivarkort
Den som utfärdar färdskrivarkort, en anställd hos
denne eller en person i annat beroendeförhållande
till tjänsteproducenten får inte utföra sådana
transporter som omfattas av rådets förordning
(EEG) nr 3820/85 om harmonisering av viss social lagstiftning
om vägtransporter.
Den som utfärdar färdskrivarkort får
inte kommersiellt, ekonomiskt eller på annat sätt
stå i beroendeförhållande till ett bolag
som bedriver i 1 mom. avsedda transporter, inte heller till en sammanslutning,
en stiftelse eller en offentligrättslig institution som
bildats av dem som bedriver verksamhet som avses i 1 mom.
9 §
Iakttagande av vissa bestämmelser om myndigheternas
verksamhet
Vid utfärdande av färdskrivarkort gäller
vad som i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999)
föreskrivs i fråga om handlingars offentlighet
och vad som i arkivlagen (831/1994) bestäms om
arkivering av handlingar.
Vid utfärdande av färdskrivarkort skall även iakttas
bestämmelserna om grunderna för god förvaltning
och om förfarandet i förvaltningsärenden
samt om användningen av finska, svenska och samiska hos
myndigheter.
10 §
Tillsyn
Fordonsförvaltningscentralen utövar tillsyn över
den verksamhet som bedrivs av den som utfärdar färdskrivarkort.
Den som utfärdar färdskrivarkort är
utan hinder av sekretessbestämmelserna skyldig att lämna
Fordonsförvaltningscentralen de uppgifter denna behöver
för tillsynen över verksamheten. Tjänsteproducenten
skall utan dröjsmål meddela Fordonsförvaltningscentralen
om sådana förändringar i den egna verksamheten
som kan ha väsentlig inverkan på utövandet
av verksamheten i anslutning till färdskrivarkortstjänster.
Fordonsförvaltningscentralen har rätt att
utföra inspektioner på ställen där
den som utfärdar färdskrivarkort utövar
sin verksamhet. Denne skall dessutom se till att förhållandena är
sådana att en inspektion kan utföras på ett ändamålsenligt
sätt. Inspektioner får inte ske på ställen
som omfattas av hemfriden.
Om den som utfärdar färdskrivarkort inte uppfyller
de krav som föreskrivs i 6—8 §, vägrar
att lämna uppgifter som är nödvändiga
för Fordonsförvaltningscentralens tillsyn över
verksamheten, hindrar eller försöker hindra inspektion
av verksamhetsutrymmen eller på något väsentligt
sätt bryter mot det avtal som avses i 4 § 1 mom.
så att en ändamålsenlig skötsel
av utfärdandet av färdskrivarkort äventyras,
kan Fordonsförvaltningscentralen omedelbart häva
avtalet.
11 §
Personregisteruppgifter
Fordonsförvaltningscentralen har rätt att
få nödvändiga uppgifter ur straffregistret
och fordonstrafikregistret för utredning och övervakning
av att de krav som ställs på tillförlitligheten hos
den som utfärdar färdskrivarkort är uppfyllda.
En uppgift om brott kan som grund för hävande
av avtal utlämnas till den som utfärdar färdskrivarkort.
12 §
Tystnadsplikt
Den som utfärdar färdskrivarkort eller en
anställd hos denne får inte för utomstående
röja sådana uppgifter som de i samband med bedömning
av tillförlitlighet enligt 7 § fått om
brott som har begåtts av en person som avses i nämnda
paragraf och som Fordonsförvaltningscentralen med stöd
av 11 § har lämnat ut till tjänsteproducenten.
3 kap.
Särskilda bestämmelser
13 §
Sökande av rättelse och ändringssökande
I ett beslut om färdskrivarkort som fattats av den
som utfärdar färdskrivarkort får ändring
inte sökas genom besvär. Rättelse av
beslutet kan yrkas hos Fordonsförvaltningscentralen. Rättelseyrkandet
skall göras inom 30 dagar efter delfåendet av
beslutet. Till ett beslut skall fogas anvisning om rättelseyrkande.
I ett beslut som Fordonsförvaltningscentralen fattat
med anledning av ett rättelseyrkande eller i ett beslut
som centralen i övrigt fattat med stöd av denna
lag kan ändring sökas på det sätt
som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Ett beslut om återkallande av färdskrivarkort kan
verkställas även om det överklagats.
14 §
Handräckning
Polisen är skyldig att lämna handräckning
vid tillsynen över att denna lag och bestämmelser som
utfärdats med stöd av den iakttas.
15 §
Straffbestämmelser
Den som utfärdar färdskrivarkort utan avtal med
Fordonsförvaltningscentralen, skall för olagligt
utfärdande av färdskrivarkort dömas
till böter eller fängelse i högst sex
månader.
På en person som utfärdar färdskrivarkort
tilllämpas bestämmelserna om straffrättsligt
tjänsteansvar.
Bestämmelser om straff för felaktig registeranteckning
ingår i 16 kap. 7 § strafflagen (39/1889).
Till straff för brott mot tystnadsplikten enligt 11 § döms
enligt 38 kap. 1 eller 2 § strafflagen, om inte gärningen
utgör brott enligt 40 kap. 5 § strafflagen.
16 §
Avgift för färdskrivarkort
För färdskrivarkort tas för Fordonsförvaltningscentralen
ut en avgift i enlighet med lagen om grunderna för avgifter
till staten (150/1992).
17 §
Närmare bestämmelser
Närmare bestämmelser om utfärdande
av färdskrivarkort och om den i 4 § 1 mom. avsedda
verksamhet som Fordonsförvaltningscentralen bedriver i
egenskap av tillhandahållare av färdskrivarkortstjänster
utfärdas genom förordning av statstrådet.
18 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den
200 .
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
Ett avtal som avses i 5 § 4 mom. kan första gången
ingås för kortare tid än tre år,
om det är nödvändigt för att
utfärdandet av färdskrivarkort senare eventuellt
skall kunna kombineras med annat avtal med Fordonsförvaltningscentralen
om tillhandahållande av tjänster.