sådana de lyder, 30 a § 2 mom. 5 punkten
i lag 723/2002 och 53 § 5 mom. i lag 1365/2004,
sådana de lyder, 43 § i lagarna 526/1981
och 140/2003 , 53 § 1 och 2 mom. och 54 § 1
mom. i nämnda lag 526/1981, 53 § 3 och
6 mom. i lag 1327/2002, 53 a § i nämnda
lag 526/1981 och i lag 893/1994, 53 c § 1
mom., 53 d § 1 mom. och 53 e § i sistnämnda
lag, 53 c § 2 mom. i nämnda lag 723/2002,
53 c § 4 mom. i lag 1329/1999 och 53 c § 6
mom. i lag 1373/2003, samt
43 §
När anmälan om ett olycksfall i arbete har lämnats
till en försäkringsanstalt och rätten
till skadestånd är ostridig, men försäkringsanstalten anser
att skadeståndsskyldigheten ankommer på en annan
försäkringsanstalt, är förstnämnda
försäkringsanstalt skyldig att utan dröjsmål
på den skadeståndsskyldiga försäkringsanstaltens
vägnar i förskott på skadeståndet
utbetala ett belopp som till storleken ungefär motsvarar
skadeståndet. Uppnås inte enighet om vilken försäkringsanstalt
som är skadeståndsskyldig, skall denna fråga
underställas besvärsnämnden för
olycksfallsärenden för avgörande. Ändring
i nämndens beslut får sökas genom besvär
hos försäkringsdomstolen på det sätt
som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Då enighet uppnåtts om vilken försäkringsanstalt
som är skadeståndsskyldig eller då ärendet avgjorts
genom beslut av besvärsnämnden för olycksfallsärenden,
skall den skadeståndsskyldiga försäkringsanstalten
omedelbart till den försäkringsanstalt som betalat
förskottet erlägga vad denna med stöd
av 1 mom. betalat, och förskottets belopp skall
avdras från den slutliga betalningen.
53 §
I ärenden som rör olycksfallsförsäkring är rättsmedelsinstanserna
besvärsnämnden för olycksfallsärenden,
försäkringsdomstolen och högsta domstolen.
Besvärsnämnden för olycksfallsärenden
har en ordförande med uppdraget som huvudsyssla, minst
två vice ordförande och minst tre lagfarna medlemmar
och tre läkarmedlemmar samt minst sex medlemmar som är
förtrogna med förhållandena inom arbetslivet
och på arbetsmarknaden och minst tre medlemmar som är
förtrogna med lantbruksföretagarnas förhållanden.
Ordföranden, vice ordförandena och de övriga
medlemmarna verkar under domaransvar och har personliga suppleanter.
Innehar ordföranden tidigare statlig tjänst eller
befattning, befrias han eller hon från skötseln
av denna för den tid han eller hon är ordförande.
En medlem skall avlägga i 1 kap. 7 § i
rättegångsbalken avsedd domared eller avge domarförsäkran
i besvärsnämnden för olycksfallsärenden,
om han eller hon inte tidigare har avlagt domared eller avgett domarförsäkran.
Statsrådet förordnar ordföranden,
vice ordförandena, de övriga medlemmarna och deras suppleanter
för fem år i sänder på framställning av
social- och hälsovårdsministeriet. Om en medlems
plats blir ledig under mandatperioden, förordnas en efterträdare
för återstoden av perioden. I övrigt
gäller om medlemmarnas rätt att kvarstå i
uppdraget vad som bestäms om innehavare av domartjänst.
Av de medlemmar som är förtrogna med förhållandena
inom arbetslivet och på arbetsmarknaden skall minst tre
förordnas på framställning av arbetsgivarföreningarnas
mest representativa centralorganisationer och minst tre på framställning
av arbetstagarnas och tjänstemännens
fackföreningars mest representativa centralorganisationer.
De medlemmar som är förtrogna med lantbruksföretagarnas
förhållanden skall förordnas på framställning
av lantbruksföretagarnas mest representativa centralorganisationer.
Ordföranden, vice ordförandena och de lagfarna
medlemmarna skall ha avlagt examen som medför
behörighet för domartjänst och vara väl
förtrogna med olycksfallsförsäkringen.
Läkarmedlemmarna skall vara legitimerade läkare
och förtrogna med försäkringsmedicin.
Nämnden kan i sin verksamhet vara indelad i sektioner.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vid behandlingen av ärenden i besvärsnämnden
för olycksfallsärenden tillämpas förvaltningsprocesslagen,
om inte något annat bestäms särskilt.
Vid behov hålls muntlig förhandling i besvärsnämnden
på det sätt som bestäms i 37 § i förvaltningsprocesslagen.
På muntlig förhandling tillämpas lagen
om offentlighet vid rättegång (945/1984).
I ärenden där tystnadsplikt gäller eller
i vilka besvärsnämnden för olycksfallsärenden
har beslutat att de skall behandlas inom stängda dörrar
på den grund att offentlig behandling kunde medföra
särskild olägenhet för en part skall
muntlig förhandling ske inom stängda dörrar.
Närmare bestämmelser om besvärsnämnden
för olycksfallsärenden och kostnaderna för denna
utfärdas genom förordning av statsrådet. Besvärsnämnden
för olycksfallsärenden fastställer sin
egen arbetsordning.
Besvärsnämnden för olycksfallsärenden
har rätt till handräckning av polisen och andra
myndigheter vid skötseln av sina uppgifter enligt denna
lag.
53 a §
En part som är missnöjd med en försäkringsanstalts
beslut får söka ändring i beslutet hos
besvärsnämnden för olycksfallsärenden
genom skriftliga besvär senast den 30 dagen efter den dag
då parten fick del av beslutet. Försäkringsanstaltens
beslut skall oberoende av ändringssökande iakttas
tills ärendet är avgjort genom ett lagakraftvunnet
avgörande.
Den som är missnöjd med ett beslut av besvärsnämnden
för olycksfallsärenden får söka ändring
hos försäkringsdomstolen genom skriftliga besvär
inom den i 1 mom. föreskrivna tiden efter delfåendet
av beslutet.
En part som anser att debiteringen av en avgift som har påförts
enligt denna lag har stridit mot lag eller avtal får skriftligen
anföra grundbesvär över debiteringen
hos besvärsnämnden för olycksfallsärenden
inom två år från ingången av året
efter det år då fordran påfördes
eller debiterades. Om sådana besvär anförs
med anledning av utmätning, gäller dessutom vad
som i lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg
(367/1961) föreskrivs om grundbesvär.
Ärenden som gäller ändringssökande
avgörs av besvärsnämnden för
olycksfallsärenden i en sexmannasektion, vars ordförande är
nämndens ordförande eller vice ordförande.
Medlemmar i sektionen är därutöver en
lagfaren medlem, en läkarmedlem och två medlemmar
som är förtrogna med förhållandena
inom arbetslivet och på arbetsmarknaden, av vilka den ena
har utsetts på framställning av arbetsgivarorganisationerna och
den andra på framställning av arbetstagar- och
tjänstemannaorganisationerna, samt en medlem som har utsetts
på framställning av lantbruksföretagarorganisationerna.
Sektionernas sammansättning skall med hänsyn till
parterna vara jämbördig. Nämnden förordnar
de sektioner som behandlar ärenden som gäller ändringssökande
och underställande. I sammansättningen av sektionerna
alternerar medlemmarna på det sätt som besvärsnämndens
förvaltningssektion bestämmer. Ärendena
avgörs i besvärsnämnden och i dess sektioner
på föredragning. Beslut av besvärsnämnden
för olycksfallsärenden undertecknas av föredraganden.
För att en sektion skall vara beslutför förutsätts
det, förutom att ordföranden, läkarmedlemmen
och den lagfarne medlemmen är närvarande, i ärenden
som avses i denna lag att de medlemmar som är förtrogna
med förhållandena inom arbetslivet och på arbetsmarknaden är
närvarande, i ärenden som avses i lagen om olycksfallsförsäkring
för lantbruksföretagare och i lagen om ersättning
till lantbruksföretagare för självrisktiden
enligt sjukförsäkringslagen (118/1991)
att den medlem som utsetts på framställning av
lantbruksföretagarorganisationerna är närvarande
samt i ärenden som avses i lagen om olycksfall i militärtjänst
(1211/1990) att de medlemmar som är förtrogna
med förhållandena inom arbetslivet och på arbetsmarknaden
och den medlem som utsetts på framställning av
lantbruksföretagarorganisationerna är närvarande.
En sektion är beslutför också när
ordföranden och minst två andra medlemmar är
närvarande, om alla de som enligt 5 mom. hör till
sektionen före sammanträdet skriftligen har förenat
sig om föredragandens framställning och även
de som är närvarande intar samma ståndpunkt.
Förvaltningsärenden behandlas i förvaltningssektionen.
Ordförande för denna är nämndens
ordförande och övriga medlemmar vice ordförandena
i nämnden samt tre medlemmar som är förtrogna
med förhållandena inom arbetslivet och på arbetsmarknaden,
vilka utses så att de medlemmar som utsetts på framställning av
arbetsgivarorganisationerna bland sig utser en medlem, de medlemmar
som utsetts på framställning av arbetstagar- och
tjänstemannaorganisationerna bland sig utser en medlem
och de medlemmar som utsetts på framställning
av lantbruksföretagarorganisationerna bland sig utser en
medlem. Förvaltningssektionen är beslutför när
ordföranden och minst hälften av de övriga medlemmarna är
närvarande vid sammanträdet.
Ordföranden eller vice ordföranden för
besvärsnämnden för olycksfallsärenden
kan förordna att ett ärende eller en fråga
som hör till ett ärende skall avgöras
i en förstärkt sektion. Till den förstärkta
sektionen hör ordföranden, vice ordförandena
samt medlemmarna i den sektion som tidigare behandlat ärendet.
Den förstärkta sektionen är beslutför
när ordföranden eller en vice ordförande
samt minst två tredjedelar av de övriga medlemmarna är
närvarande. För de övriga medlemmarna
gäller därutöver vad som bestäms
i 5 mom.
Om ett ärende som skall avgöras av besvärsnämnden
för olycksfallsärenden är av principiell
betydelse eller om en sektions avgörande skulle komma att
avvika från tidigare praxis, kan sektionen besluta eller
nämndens ordförande förordna att ärendet
skall behandlas i nämndens plenum. I plenum behandlas även ärenden
som gäller nämndens arbetsordning.
Plenum är beslutfört då ordföranden
eller en vice ordförande och minst hälften av
de övriga medlemmarna är närvarande.
En förutsättning för beslutförhet är
dessutom att minst en medlem som utsetts på framställning
av arbetsgivarorganisationerna, att minst en medlem som utsetts
på framställning av arbetstagar- och tjänstemannaorganisationerna
samt att minst en medlem som utsetts på framställning
av lantbruksföretagarorganisationerna är närvarande.
Plenum är emellertid beslutfört endast om sammanlagt högst
hälften av de närvarande medlemmarna är medlemmar
som utsetts på framställning av arbetsgivarorganisationerna,
arbetstagar- och tjänstemannaorganisationerna och lantbruksföretagarorganisationerna.
Om ärendets avgörande i väsentlig grad är
beroende av en medicinsk fråga skall även en läkarmedlem
vara närvarande.
Den som är missnöjd med besvärsnämndens beslut
i ett i 3 mom. nämnt ärende kan söka ändring
i det hos försäkringsdomstolen genom skriftliga
besvär inom den tid som föreskrivs i 1 mom.
En försäkringsanstalts och besvärsnämndens lagakraftvunna
beslut verkställs som en lagakraftvunnen dom i tvistemål.
53 c §
Då en part söker ändring i ett beslut
som en försäkringsanstalt eller besvärsnämnden
för olycksfallsärenden har gett i något
annat än ett grundbesvärsärende, skall
besvärsskriften inom den i 53 a § 1 mom. föreskrivna
tiden lämnas till försäkringsanstalten.
Om försäkringsanstalten till alla delar bifaller
de yrkanden som framställts i besvären, skall
den ge ett nytt beslut i ärendet. Det nya beslutet får överklagas
så som föreskrivs i 53 a §.
Om försäkringsanstalten inte kan ändra
det överklagade beslutet så som anges i 1 mom., skall
den inom 30 dagar efter besvärstidens utgång sända
besvärsskriften, de handlingar som gäller besvärsärendet
och sitt utlåtande till besvärsnämnden
för olycksfallsärenden eller, om besvären
avser besvärsnämndens beslut, till försäkringsdomstolen.
Försäkringsanstalten kan då genom ett
interimistiskt beslut ändra sitt tidigare beslut till den
del den bifaller ett yrkande som framförts i besvären.
Om ärendet redan har sänts till besvärsinstansen
skall försäkringsanstalten genast meddela besvärsinstansen ändringen
av beslutet. En försäkringsanstalts interimistiska beslut
får inte överklagas.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Det som i den första meningen i 41 a § 3 mom. föreskrivs
om partens och intressebevakarens rätt att föra
talan och om skyldighet att höra dem i ärenden
enligt denna lag skall på motsvarande sätt tillämpas
vid sökande av ändring i beslut av en försäkringsanstalt
och besvärsnämnden för olycksfallsärenden.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Beslut av besvärsnämnden för olycksfallsärenden
och försäkringsdomstolen delges genom att beslutet
sänds per post till mottagaren under den adress denne har
uppgett. Försäkringsanstalten, besvärsnämnden
för olycksfallsärenden och försäkringsdomstolen
skall i beslutet anteckna vilken dag beslutet har postats samt mottagarens
namn och adress. Om det i samband med besvären inte visas
något annat, anses ändringssökanden ha
fått del av beslutet den sjunde dagen efter den dag då beslutet
postades under den adress som ändringssökanden
har uppgett.
53 d §
Om ett lagakraftvunnet beslut av en försäkringsanstalt
eller besvärsnämndens för olycksfallsärenden
eller försäkringsdomstolens lagakraftvunna utslag
i ett ärende som avses i denna lag grundar sig på oriktig
eller bristfällig utredning eller är uppenbart
lagstridigt, kan försäkringsdomstolen på framställning
av försäkringsanstalten eller på ansökan
av en part, efter att ha gett de övriga parterna tillfälle
att bli hörda, undanröja beslutet eller utslaget
och förordna ny behandling av ärendet.
Efter att ha gjort nämnda framställning kan försäkringsanstalten
temporärt avbryta utbetalningen av ersättning
tills ärendet har avgjorts på nytt eller utbetala
den enligt framställningen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
53 e §
Om det i ett ärende som gäller beviljande
av förvägrad ersättning eller höjning
av beviljad ersättning framkommer ny utredning, skall försäkringsanstalten
pröva ärendet på nytt. Utan hinder av
sitt tidigare lagakraftvunna beslut kan försäkringsanstalten
bevilja den förvägrade ersättningen eller
den tidigare beviljade ersättningen till ett större
belopp. Också besvärsnämnden för olycksfallsärenden
och försäkringsdomstolen kan vid behandlingen
av ett ärende som gäller ändringssökande
förfara på motsvarande sätt.
53 i §
Besvärsnämndens för olycksfallsärenden verksamhet
finansieras med justitieförvaltningsavgifter som tas ut
hos de försäkringsanstalter som bedriver lagstadgad
olycksfallsförsäkringsverksamhet. Avgifterna motsvarar
de totala kostnader som besvärsnämnden för
olycksfallsärenden orsakas för skötseln
av sina uppgifter enligt denna lag när det gäller
sökande av ändring.
Försäkringsinspektionen fastställer årligen besvärsnämndens
budget på framställning av nämndens förvaltningssektion.
Budgeten skall uppta kostnaderna för besvärsnämndens
verksamhet. Förändringarna i de årliga
kostnaderna skall motsvara förändringarna i den
allmänna kostnadsnivån samt i antalet ärenden
och i besvärsnämndens verksamhet. Försäkringsinspektionen
kan på framställning från förvaltningssektionen
av särskilda skäl under budgetåret fastställa
en tilläggsbudget med anledning av tilläggskostnaderna.
Justitieförvaltningsavgiften för försäkringsanstalterna
fastställs så att kostnaderna för besvärsnämndens
verksamhet enligt den budget som avses i 2 mom. fördelas
mellan försäkringsanstalterna i förhållande
till försäkringspremieinkomsten under
det år som föregår kvalifikationsåret
enligt resultaträkningen för den lagstadgade olycksfallsförsäkringen
i respektive försäkringsanstalt samt den kalkylerade
premieinkomsten för Statskontoret och Lantbruksföretagarnas
pensionsanstalt. Justitieförvaltningsavgiftens belopp fastställs
av Försäkringsinspektionen på framställning
av besvärsnämndens förvaltningssektion.
Besvärsnämnden ansvarar för debiteringen
och indrivningen av justitieförvaltningsavgiften. Närmare
bestämmelser om verkställigheten av avgiften kan
utfärdas genom förordning av statsrådet.
På revision av besvärsnämnden för
olycksfallsärenden tillämpas 5 kap. i
revisionslagen (936/1994). Besvärsnämnden
fastställer i plenum bokslutet samt beviljar förvaltningssektionen
ansvarsfrihet. Besvärsnämnden skall
delge Försäkringsinspektionen det fastställda
bokslutet. Om bokslutet visar underskott eller överskott
i förhållande till den fastställda budgeten skall
skillnaden beaktas i grunderna för den justitieförvaltningsavgift
som bestäms för det följande året.
En försäkringsanstalt kan på det
sätt som föreskrivs i lagen om Försäkringsinspektionen (78/1999)
anföra besvär över en justitieförvaltningsavgift
som har fastställts enligt denna lag.
En justitieförvaltningsavgift får indrivas
utan dom eller beslut i den ordning som föreskrivs i lagen
om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg.
Om avgiften inte betals senast på förfallodagen
uppbärs på det obetalda kapitalet en årlig
dröjsmålsränta enligt den räntefot
som avses i 4 § i räntelagen. I stället
för dröjsmålsränta kan besvärsnämnden
uppbära en förseningsavgift om fem euro, om dröjsmålsräntan understiger
detta belopp.
54 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Har en besvärsskrift eller annan skrivelse som inom
viss tid skall inges till besvärsnämnden för olycksfallsärenden,
försäkringsdomstolen eller högsta domstolen
inkommit efter utgången av denna tid, kan den oaktat detta
under de i 1 mom. nämnda förutsättningarna
upptas till prövning.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006. Åtgärder
som verkställigheten av lagen förutsätter
får vidtas innan lagen träder i kraft. Vad som
i någon annan lag föreskrivs om olycksfallsnämnden
gäller efter denna lags ikraftträdande besvärsnämnden
för olycksfallsärenden.
Försäkringsinspektionen fastställer
på framställning av besvärsnämndens
förvaltningssektion besvärsnämndens
budget och justitieförvaltningsavgiften för
första gången för 2006. Besvärsnämndens
budget för 2006 skall basera sig på besvärsnämndens
fastställda bokslut för 2004 och på de
grunder som avses i 53 i § 2 mom.