SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 1/2004 rd

ShUB 1/2004 rd - RP 140/2003 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av den nordiska konventionen om social trygghet och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för konventionens lagstiftning

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 18 november 2003 en proposition om godkännande av den nordiska konventionen om social trygghet och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för konventionens lagstiftning (RP 140/2003 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Katriina Alaviuhkola, social- och hälsovårdsministeriet

koordineringschef Anna-Riitta Laakso, Pensionsskyddscentralen

koordineringschef Essi Rentola, Folkpensionsanstalten

konsultativ jurist Sami Uotinen, Finlands Kommunförbund

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den nya nordiska konvention om social trygghet som ingåtts mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige. Konventionen undertecknades i augusti 2003. I den nya konventionen har beaktats ändringarna dels i Europeiska unionens råds förordning om samordning av systemen för social trygghet, dels i de nordiska ländernas lagstiftning om social trygghet.

Konventionen avses träda i kraft första dagen i tredje månaden efter den månad då samtliga regeringar har meddelat den danska regeringen att de godkänner konventionen.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft samtidigt som konventionen.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och befogad. Utskottet tillstyrker lagförslaget med följande anmärkningar.

Det främsta syftet med den nya nordiska konventionen är att anpassa konventionsbestämmelserna till EU-reglerna om samordning av systemen för social trygghet. Det är utmärkt, menar utskottet, att konventionen undanröjer hindren för personers rörlighet mellan de nordiska länderna och gör det lättare att tillgodose medborgarnas rättigheter visavi den sociala tryggheten. Utskottet vill understryka att alla de myndigheter som administrerar den sociala tryggheten måste känna till konventionsbestämmelserna för att medborgarnas rättigheter ska kunna tillgodoses så bra som möjligt i praktiken.

Utskottet vill fästa uppmärksamheten vid att gemenskapslagstiftningen och konventionerna om social trygghet ålägger kommunerna och samkommunerna att tillhandahålla personer med hemvist utomlands bl.a. sjukvårdstjänster som kommunerna inte får någon ersättning för. Följaktligen kan exceptionellt stora vårdkostnader bli en oskälig ekonomisk börda för enskilda kommuner.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att riksdagen godkänner de bestämmelser som kräver riksdagens samtycke i den i Karlskrona den 18 augusti 2003 undertecknade konventionen om social trygghet mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige, och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 10 februari 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Valto Koski /sd
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Riikka Moilanen-Savolainen /cent
  • Aila Paloniemi /cent
  • Leena Rauhala /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Paula Risikko /saml
  • Arto Seppälä /sd
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Tapani Tölli /cent
  • Raija Vahasalo /saml
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Eila Mäkipää