Syftet med propositionen är att skydda folkpensionstagare som bor i Förenade kungariket från de verkningar som dess utträde ur Europeiska unionen utan avtal medför. Det har varit svårt att förbereda sig på verkningarna i förväg och de kan ge upphov till oskäliga konsekvenser. Ett avbrott i utbetalningen av folkpensionen direkt från och med ingången av följande månad från dagen för utträde skulle vara oskäligt ur pensionstagarens synvinkel. 

Regeringen föreslår bestämmelser om skyddstiden för utbetalningen av förmånen som skulle ge pensionstagarna skälig tid att anpassa sin verksamhet och sin försörjning till de förändringar som utträdet orsakar. När skyddstiden upphör avslutas utbetalningen av folkpension. Den föreslagna skyddstiden är ett år, det vill säga lika lång som för personer som flyttar till tredjeländer. Enligt förslaget börjar skyddstiden löpa från den dag då Förenade kungarikets utträde utan avtal träder i kraft. Social- och hälsovårdsutskottet ställer sig bakom propositionens syften och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

Utbetalningen av övriga förmåner från Folkpensionsanstalten på grundval av EU-lagstiftningen avslutas vid utträdet utan avtal. På basis av EU-lagstiftningen betalas exempelvis barnbidrag, stöd för hemvård av barn, handikappförmåner och arbetslöshetsförmåner. Om det emellertid skulle vara fråga om kortvarig vistelse i Storbritannien när utträdet utan avtal sker, kan utbetalning av förmåner med undantag för stöd för hemvård av barn enligt nationell lagstiftning fortgå tills det har förflutit sex månader från avresan till Storbritannien (lagen om bosättningsbaserad social trygghet i gränsöverskridande fall). För vissa persongrupper, såsom utsända arbetstagare och statsanställda, kan utbetalningen av förmåner ändå fortgå under flera år. De tolkningssituationer som ett eventuellt avtalslöst utträde orsakar i nationell lagstiftning är inte i alla avseenden kända än. Enligt utredning till utskottet inverkar ett avtalslöst utträde inte på utbetalning av studiestöd till finländska medborgare. 

Utskottet konstaterar att Finland och Förenade kungariket före Finlands EU-medlemskap har haft ett bilateralt avtal om social trygghet. Under förhandlingarna om utträde har medlemsländerna inklusive Finland avhållit sig från att förhandla om tillämpning av tidigare avtal eller ingående av nya bilaterala avtal.