SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 11/2002 rd

ShUB 11/2002 rd - RP 74/2002 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 18 och 45 a § lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården samt till lag om upphävande av 6 § 2 mom. lagen om kompetenscentrumverksamhet inom det sociala området

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 28 maj 2002 en proposition med förslag till lag om ändring av 18 och 45 a § lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården samt till lag om upphävande av 6 § 2 mom. lagen om kompetenscentrumverksamhet inom det sociala området (RP 74/2002 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Jouko Narikka, social- och hälsovårdsministeriet

social- och hälsovårdschef Tuula Taskula, Finlands Kommunförbund

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att den i lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården föreskrivna kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna när det gäller social- och hälsovården ändras så att statens andel höjs från 25,3 till 25,36 procent av de kalkylerade kostnaderna. Kommunrnas andel sänks på motsvarande sätt från 74,7 till 74,64 procent.

Vidare vill regeringen upphäva bestämmelserna om en höjning av kommunens självfinansieringsandel med ett belopp motsvarande statsunderstödet till de kompetenscentrum inom det sociala området som inlett sin verksamhet vid ingången av 2002.

Propositionen har samband med tilläggsbudgetpropositionen för 2002 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att de blivit antagna och stadfästa.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utreding finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

I propositionens motivering hänvisas till 3 § 2 punkten i lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården (1147/1996), där det sägs att den årliga förändringen i kostnadsnivån beträffande någon av kommunernas lagfästa uppgifter kan beaktas till mindre än det fulla beloppet i statsandelslagen. Den möjlighet som bestämmelsen medger att beakta stegringen i kostnadsnivån till bara halva beloppet kommer att minska statsandelarna för social- och hälsovården. Utskottet ser det som mycket viktigt att det utreds om det går att slopa möjligheten att beakta stegringen i kostnadsnivån till mindre än fullt belopp. Utskottet föreslår ett uttalande om detta (Utskottets förslag till uttalande).

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan sagda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar och

att ett uttalande godkänns (Utskottets förslag till uttalande).

Utskottets förslag till uttalande

Riksdagen förutsätter att regeringen låter utreda om 3 § 2 punkten i lagen om statsandelar till kommunerna (1147/1996) kan ändras så att möjligheten att beakta den beräknade förändringen i kostnadsnivån till mindre än fullt belopp slopas.

Helsingfors den 31 maj 2002

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Marjatta Vehkaoja /sd
  • vordf. Timo Ihamäki /saml
  • medl. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Merikukka Forsius /gröna
  • Tuula Haatainen /sd
  • Inkeri Kerola /cent
  • Niilo Keränen /cent
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Juha Rehula /cent
  • Päivi Räsänen /kd
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Marjatta Stenius-Kaukonen /vänst
  • Raija Vahasalo /saml
  • Jaana Ylä-Mononen /cent

Sekreterare var

utskottsråd Eila Mäkipää