SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUT-SKOTTETS BETÄNKANDE 13/2003 rd

ShUB 13/2003 rd - RP 66/2003 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 25 § lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 18 september 2003 en proposition med förslag till lag om ändring av 25 § lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (RP 66/2003 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Marja-Liisa Partanen, social- och hälsovårdsministeriet

regeringsråd Matti Rajakylä, undervisningsministeriet

biträdande direktör Tarja Holi, Rättsskyddscentralen för hälsovården

professor Jukka Meurman, Helsingfors universitet

områdesrektor Helena Erjanti, Laurea-ammattikorkeakoulu Oy

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården ändras. Enligt propositionen skall de kostnader som uppstått vid utredningen av yrkesskickligheten i fråga om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården ersättas ur statliga medel.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2004 och avses bli behandlad i samband med den.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft vid ingången av 2004.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att förslaget är behövligt och ändamålsenligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget med följande anmärkningar.

En sådan utredning av yrkesskickligheten hos en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården som avses i propositionen blir aktuell bara 1—10 gånger om året. Genom den föreslagna ändringen av 25 § lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården garanteras det i lag att kostnaderna för en utredning av yrkesskickligheten betalas ur statliga medel, och således avbryts inte finansieringen. Enligt motiveringen till propositionen har det i praktiken varit problematiskt att finna ett organ som skulle påta sig att utreda yrkesskickligheten med hjälp av förhör, arbetsprövning eller arbetsprov. Den föreslagna lagändringen bidrar till att lösa detta problem, eftersom frågan om vem som ska bära kostnaderna klargörs. Lagändringen ändrar däremot inte på det faktum att de universitet och yrkeshögskolor som utbildar hälso- och sjukvårdspersonal alltjämt inte har någon lagstadgad skyldighet att ordna utredningar av yrkesskickligheten. Vanligen har dessa tjänster köpts av läroanstalterna.

Enligt propositionen ska Rättsskyddscentralen för hälsovården även i fortsättningen avtala om utredningar av yrkesskickligheten med utbildningsenheter eller enheter med verksamhet inom hälso- och sjukvården. Det är nödvändigt att omedelbart utreda yrkesskickligheten i de problemfall som uppdagas i samband med tillsynen både med tanke på patientsäkerheten och med tanke på de yrkesutbildades rättsskydd, och därför anser utskottet att det behövs ett bestående system för utredning av yrkesskickligheten som grundar sig på lagstiftning. Med beaktande av att det krävs specialkunskaper för att utreda yrkesskickligheten är det lämpligt att denna uppgift koncentreras till några få utbildnings- och verksamhetsenheter. Utskottet vill också påpeka att det i fall där yrkesskickligheten hos en person inom hälso- och sjukvården enligt utredningen visar sig vara bristfällig även bör ses till att personen ges möjlighet att komplettera sin yrkesskicklighet.

Förslag till beslut

På grundval av det ovan sagda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 14 oktober 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Valto Koski /sd
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Riikka Moilanen-Savolainen /cent
  • Aila Paloniemi /cent
  • Leena Rauhala /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Paula Risikko /saml
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Raija Vahasalo /saml
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Eila  Mäkipää