Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslagen med följande ändringar.

Utskottet föreslår att förteckningen i 10 a § lagen om klienavgifter inom social- och hälsovården över de inkomster som inte beaktas när klientavgiften för dagvård fastställs förutom förmånerna i propositionen skall omfatta vårdbidrag för pensionstagare och ersättning för uppehälle till studerande i arbetskraftspolitisk vuxenutbildning. Utskottet föreslår samma komplettering i förteckningen i 11 § militärunderstödslagen över de inkomster som inte beaktas när militärunderstöd beviljas. Båda stöden är vad avgiftsgrunden beträffar helt jämförliga med inkomsterna i paragraferna och något särskilt skäl att beakta dem föreligger inte.

Enligt 2 § 6 punkten lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte (189/2001) avses med ersättning för uppehälle ersättning per dag som med stöd av 17 § lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning (763/1990) betalas till den som får arbetsmarknadsstöd och deltar i arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte. Dessutom sägs det i 4 § i samma lag att om det i någon annan lag eller i bestämmelser som utfärdats med stöd av någon annan lag hänvisas till ersättning för uppehälle, skall hänvisningen anses gälla också ersättning för uppehälle som betalas för tiden för arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte, om inte något annat följer av lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte. Därmed blir den föreslagna bestämmelsen i lagen om klienavgifter tilllämplig, vilket innebär att den ersättning för uppehälle som betalas för tiden för arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte räknas till inkomster som inte beaktas när den i propositionen avsedda klientavgiften fastställs. Ersättningen för uppehälle beaktas inte heller när militärunderstöd beviljas.

Utskottet har vid behandlingen av propositionen fäst uppmärksamheten på frågan om hur olika socialskyddsförmåner beaktas och de varierande inkomstbegreppen när förmåner beviljas eller klientavgifter fastställs. Det bör absolut med det snaraste utredas om bestämmelserna gällande de inkomster som ligger till grund för klientavgifterna är ändamålsenliga. Utskottet finner det viktigt att bestämmelserna inte skiljer sig från varandra utan särskild anledning, eftersom oenhetliga inkomstbegrepp kan leda till en brokig tolkningspraxis.

Utskottet har ändrat lagförslagen utifrån propositionen. Eftersom utskottet i sitt ändringsförslag beaktat lagmotion LM 64/2000 rd i sin helhet och lagmotion LM 41/2001 rd delvis, föreslår utskottet att de förkastas.