SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 20/2005 rd

ShUB 20/2005 rd - RP 133/2005 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 2 § i familjevårdarlagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 22 september 2005 en proposition med förslag till lag om ändring av 2 § i familjevårdarlagen (RP 133/2005 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

jurist Outi Luoma-aho, social- och hälsovårdsministeriet

utvecklingschef Juha Luomala, Förbundet för Familjevård i Finland

PROPOSITIONEN

Det föreslås att familjevårdarlagen ändras så, att beloppet av det arvode som betalas till familjevårdare justeras uppåt med det index som årligen fastställs och som avses i 7 b § i lagen om pension för arbetstagare. Dessutom överförs även övriga bestämmelser om grunderna för vårdarvode och vårdarvodets belopp från förordning till lag.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2006 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagen avses träda i kraft vid ingången av 2006.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I propositionen föreslås att familjevårdarens arvode binds till en lönekoefficient enligt lagen om pension för arbetstagare och att koefficienten bestäms enligt årliga förändringar i löne- och prisnivån så att vägningsvärdet är 0,8 för löneändringar och 0,2 för prisändringar. Av orsaker som framgår av motiveringen anser utskottet det ändamålsenligt att indexskyddet för familjevårdarnas arvoden utvecklas enligt samma principer som närståendevårdarnas arvoden enligt vad som föreslås i proposition RP 131/2005 rd.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 9 november 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Valto Koski /sd
  • vordf. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Riikka Moilanen-Savolainen /cent
  • Leena Rauhala /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Paula Risikko /saml
  • Arto Seppälä /sd
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Tapani Tölli /cent
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Harri Sintonen

RESERVATION

Motivering

Till utskottets betänkande framställde vi förslaget att familjevårdarnas vårdarvoden skulle justeras med ett förtjänstnivåindex. Enligt propositionen, som utskottsmajoriteten godkände, justeras vårdarvodena med en lönekoefficient enligt 7 b § i lagen om pension för arbetstagare (395/1961).

I motiveringen till lagförslaget konstateras: "Familjevårdarens vårdarvode grundar sig på det vårdarbete vårdaren utför och som vårdaren har förbundit sig till genom det uppdragsavtal som vårdaren ingått med kommunen. Arvodet jämställs således med lön som betalas på basis av ett arbetsavtals- eller tjänsteförhållande. Därför är en försämring av indexskyddet för vårdarvoden så, att det motsvarar indexskyddet för pensioner som skall betalas ut, inte motiverad." Väl talat! Dessvärre har det förbigått regeringen och utskottsmajoriteten att också lönekoefficienten enligt 7 b § i lagen om pension för arbetstagare (395/1961) är avsedd uttryckligen för justering av pensioner och att också tillämpning av den leder till ett sämre resultat ur familjevårdarnas synvinkel än om man skulle tillämpa ett förtjänstnivåindex som mäter utvecklingen av inkomster under löntagarnas regelbundna arbetstid, vilket i detta fall är det enda rätta indexet.

Förslaget

Med stöd av det ovan anförda föreslår vi

att lagförslaget i övrigt godkänns enligt utskottets betänkande men 2 § med ändringar:

2 §

Vårdarvode

(1—3 mom. som i ShUB)

Beloppen av de vårdarvoden som nämns i 1 mom. och om vilka överenskommits i uppdragsavtalet justeras kalenderårsvis med förtjänstnivåindex. De justerade minimi- och maximibeloppen som avses i 1 mom. avrundas uppåt till närmast följande euro.

_______________

Helsingfors den 9 november 2005

  • Erkki Virtanen /vänst
  • Leena Rauhala /kd
  • Sirpa Asko-Seljavaara /saml