Regeringen föreslår att lagen om apoteksavgift ändras. Systemet med apoteksavgifter ändras så att det är ekonomiskt mera lönsamt för små huvudapotek att driva ett filialapotek. Apoteksavgiften ska fortfarande bestämmas utifrån apoteksrörelsens omsättning, men de kalkylmässiga grunderna för apoteksavgiften ändras. För bestämmande av apoteksavgift delas apoteken in i tre olika grupper på grundval av apoteksrörelsens omsättning. Huruvida ett apotek som driver filialapotek ska få avdrag för filialapotek eller inte föreslås vara beroende av omsättningens storlek.

Om den omsättning som ligger till grund för apoteksavgiften för ett apotek och dess filialapotek, serviceställen, webbtjänst och så kallade medicinskåp sammanlagt understiger 2,6 miljoner euro, ska apoteksavgiften beräknas separat för den helhet som utgörs av apoteket, dess serviceställen, webbtjänst och medicinskåp samt separat för varje filialapotek innan den gemensamma apoteksavgiften bestäms. Om den omsättning som ligger till grund för apoteksrörelsens apoteksavgift överstiger 3,5 miljoner euro, bestäms apoteksavgiften utifrån apoteksrörelsens gemensamma omsättning med beaktande av filialapoteksavdraget enligt gällande lag.

Om den omsättning som ligger till grund för apoteksavgiften för ett apotek, dess filialapotek, serviceställen, webbtjänst samt medicinskåp är minst 2,6 miljoner euro, men högst 3,5 miljoner euro, beräknas apoteksavgiften som ett vägt medelvärde på grundval av omsättningen. Avgiften bestäms delvis enligt en modell där apoteksavgiften beräknas separat för filialapotek och delvis enligt en modell där apoteksavgiften beräknas enligt apoteksrörelsens gemensamma omsättning.

Avsikten är att ändringen, vars mål det är att göra det ekonomiskt lönsamt för små apotek att driva filialapotek, ska vara kostnadsneutral för staten. Propositionen har utarbetats så att den är kostnadsneutral för staten i förhållande till vad apoteksavgiften inbringade till staten 2012. Kostnadsneutralitet i förhållande till de influtna avgifterna 2012 förutsätter en höjning av procentsatserna i apoteksavgiftstabellen.

Ändringen har ingen inverkan på grunderna för bestämmande av apoteksavgiften för apotek som inte driver något filialapotek. Apoteksavgiften påförs på samma sätt som enligt gällande lag i enlighet med tabellen, som nu har setts över.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2014 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft vid ingången av 2014 och tillämpas första gången på den apoteksavgift som påförs utifrån apoteksrörelsens omsättning 2013.