Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen nödvändig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

I enlighet med propositionen ska yrkesinriktad rehabilitering och den ersättning som betalas för rehabiliteringsperioden utvecklas som en del av den aktuella pensionsreformen. Målet med propositionen är att understryka att den yrkesinriktade rehabiliteringen är primär i förhållande till invalidpension och att därmed förlänga den tid som den statsanställda stannar kvar i arbetslivet. Propositionen förbättrar statstjänstemännens och de statsanställdas ställning, eftersom rätten till rehabilitering uppkommer redan när en arbetstagare hotas av arbetsoförmåga och den yrkesinriktade rehabiliteringen alltså kan sättas in på ett tidigare stadium. Propositionen ger dem som anhåller om rehabilitering ett bättre rättsskydd, eftersom besluten hädanefter får överklagas.

Utskottet har tidigare godkänt motsvarande ändringar i pensionslagarna för den privata sektorn samt i den kommunala pensionslagen. Utskottet har i sina betänkanden (ShUB 48/2002 rd och ShUB 8/2003 rd) beträffande pensionsreformerna understrukit speciellt företagshälsovårdens centrala roll när det är fråga om att uppfylla de mål som ställs i propositionen. Utskottet vill fästa uppmärksamhet vid att målet att arbetstagarna stannar längre kvar i arbetslivet kan nås endast om arbetsplatserna lär sig att identifiera risker för arbetsoförmåga och att vara genuint intresserade av att förebygga nedsatt arbetsförmåga och hantera handikapp på rätt sätt. Utskottet poängterar att i synnerhet äldre arbetstagares möjligheter till rehabilitering bör tryggas, så att de kan stanna längre kvar i arbetslivet.

Utskottet understryker vikten av att effekterna av reformen av yrkesinriktad rehabilitering följs upp och bedöms också för de statsanställdas del. Rehabiliteringen ska bedömas även i resultathänseende för att innehållet i rehabiliteringen ska kunna utvecklas.