SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 36/2008 rd

ShUB 36/2008 rd - RP 168/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lagar om godkännande av läkare som sjömansläkare och om ändring av 24 a § i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 16 oktober 2008 en proposition med förslag till lagar om godkännande av läkare som sjömansläkare och om ändring av 24 a § i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (RP 168/2008 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringssekreterare Helena Korpinen, social- och hälsovårdsministeriet

medicinalråd Pirjo Pennanen, Rättsskyddscentralen för hälsovården

inspektör Tuulikki Heikkinen, Sjöfartsverket

jurist Mikko Helminen, Sjöfartsverket

överläkare Heikki Saarni, Arbetshälsoinstitutet

arbetsmarknadsjurist Lotta Harjunpää, Kommunala arbetsmarknadsverket

biträdande verksamhetsledare Risto Ihalainen, Finlands Läkarförbund

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • Finlands Näringsliv
  • Rederierna i Finland
  • Finlands Sjömans-Union FS-U rf.

PROPOSITIONEN

Propositionen innehåller ett förslag till en ny lag om godkännande av läkare som sjömansläkare, och ett förslag om ändring av lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården. I propositionen föreslås det att de bestämmelser på förordningsnivå som gäller godkännandet av läkare som sjömansläkare överförs till lagnivå, på det sätt som grundlagen kräver.

I propositionen föreslås det att rätten att vara verksam som sjömansläkare inte längre ska beviljas av Sjöfartsverket utan istället av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården, som inleder sin verksamhet den 1 januari 2009. Rätten att vara verksam som sjömansläkare ska kunna beviljas en legitimerad läkare som i Finland har beviljats rätt att självständigt utöva läkaryrket som legitimerad yrkesutbildad person och som i Finland har genomgått sådan utbildning som är avsedd för sjömansläkare. Rätten att vara verksam som sjömansläkare ska inte längre beviljas för en period på fem år, utan sjömansläkarrättigheterna ska vara gällande tills vidare. Sjömansläkarna åläggs däremot en skyldighet att genomgå yrkesinriktad fortbildning med fem års mellanrum. Rätten att vara verksam som sjömansläkare ska inte beviljas för ett namngivet verksamhetsställe. En läkare som beviljats sjömansläkarrättigheter ska kunna arbeta vid olika verksamhetsställen både inom den offentliga och inom den privata sektorn.

Enligt propositionen ska Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården tillhandahålla en förteckning över de sjömansläkare som antecknats i centralregistret över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården. Därför föreslås att också lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården ska ändras.

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2009.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Utskottet anser det motiverat att det i framtiden är Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och inte Sjöfartsverket som beviljar sjömansläkarrättigheter. Enligt propositionen ska rätten att vara verksan som sjömansläkare beviljas tills vidare. Samtidigt ska det föreskrivas att sjömansläkarna är skyldiga att med minst fem års mellanrum genomgå yrkesinriktad fortbildning som omfattar arbetsförhållandena och hälsokraven inom sjöfartssektorn.

Rätten att verka som sjömansläkare ska föras in i en förteckning över de sjömansläkare som antecknats i centralregistret över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, som förs av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården. Utskottet föreslår att lagförslag 2 ändras på denna punkt så att i registret utöver andra uppgifter kan införas kontaktuppgifter till sjömansläkarens arbetsplats. Utskottet föreslår vidare att i 24 a § i lagförslag 2 beaktas de ändringsförslag som utskottet gjorde vid behandlingen av RP 105/2008 rd.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslag 1 godkänns utan ändringar och

att lagförslag 2 godkänns med följande ändringar.

Utskottets ändringsförslag

2.

Lag

om ändring av 24 a § i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen av den 28 juni 1994 om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (559/1994) 24 a § 2 och 3 mom., sådana de lyder i lag / , som följer:

24 a §

Innehållet i centralregistret över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

I registret införs följande uppgifter (utesl.):

1) i fråga om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården namn, personbeteckning, registernummer, hemadress, rätt att utöva yrke och begränsning eller fråntagande av denna rätt, tillstånd att utöva yrke och återkallelse av detta tillstånd eller rätt att använda yrkesbeteckning för yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården och förbud att använda denna samt uppgift om den utbildning som rättten eller tillståndet att utöva yrke eller använda den skyddade yrkesbeteckningen grundar sig på,

2) avgöranden av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller länsstyrelsen som innehåller konstateranden av felaktigheter, försummelser eller klandervärt förfarande i den yrkesutbildade personens yrkesutövning samt uppgifter om varningar, bötes- eller fängelsestraff, avsättning eller avstängning från tjänsteutövning som har samband med yrkesutövningen,

3) identifikationskod och uppgift om rätt att vara verksam som specialist och specialtandläkare och om den utbildning som denna rätt grundar sig på, samt

4) uppgift om rätt att vara verksam som sjömansläkare enligt i 1 § i lagen om godkännande av läkare som sjömansläkare ( / ) och om den utbildning som rätten grundar sig på samt om sjömansläkarens arbetsplats med kontaktuppgifter,

5) namn, personbeteckning, registernummer och uppgift om när studierna har inletts och om genomförda studier i fråga om medicine, odontologie eller farmacie studerande som har genomfört de studier som det föreskrivs om i denna lag eller genom förordning av statsrådet som utfärdats med stöd av den. (Ny)

De uppgifter som avses i 2 mom. 1 punkten utplånas ur registret tio år efter det att Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården har fått uppgift om att den registrerade har avlidit eller två år efter det att det temporära eller sporadiska tillhandahållande av tjänster inom hälso- och sjukvården som avses i 9 § i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården har upphört. En sådan anteckning i registret som avses i 2 mom. 2 punkten utplånas då tio år har förflutit från det att beslutet eller avgörandet meddelades, om inte längre tid för utplånande av anteckningen bestäms i matrikellagen (1010/1989). En uppgift om straff ska utplånas också när straffbarheten för den gärning för vilken straffet har dömts ut har blivit upphävd. De uppgifter som avses i 2 mom. 5 punkten utplånas då personen har beviljats rätt att utöva läkar-, tandläkar-, provisors- eller farmaceutyrket som legitimerad yrkesutbildad person, dock senast då tio år har förflutit sedan studierna inleddes.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

Helsingfors den 4 december 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Juha Rehula /cent
  • vordf. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • medl. Risto Autio /cent
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Hannakaisa Heikkinen /cent
  • Arja Karhuvaara /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Jukka Mäkelä /saml
  • Päivi Räsänen /kd
  • Paula Sihto /cent
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Lenita Toivakka /saml
  • Erkki Virtanen /vänst
  • ers. Tuomo Puumala /cent

Sekreterare var

utskottsråd Harri Sintonen