Senast publicerat 02-07-2025 19:41

Betänkande ShUB 37/2022 rd RP 312/2022 rd Social- och hälsovårdsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda (RP 312/2022 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • jurist Sirkka Sivula 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • jurist Ida Hakanen 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • linjechef, överläkare Risto Vataja 
    Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt
  • verksamhetsledare Susanna Hintsala 
    Förbundet Utvecklingsstörning rf.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Eteva kuntayhtymä
  • Handikappforum rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår ändringar i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda. I lagen görs sådana ändringar som till följd av strukturreformen av ordnandet av social- och hälsovårdstjänster är nödvändiga för att säkerställa att tjänsterna fortsätter när ansvaret för att ordna social- och hälsovårdstjänster övergår till välfärdsområdena. 

Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2023. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen föreslår sådana ändringar i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda (519/1977) som till följd av reformen av ordnandet av social- och hälsovård är nödvändiga för att säkerställa att social- och hälsovårdstjänsterna fortsätter när ansvaret för att ordna tjänsterna övergår till välfärdsområdena. De föreslagna ändringarna anknyter till regeringens proposition med förslag till lag om funktionshinderservice och till lagar som har samband med den (RP 191/2022 rd), vars behandling i riksdagen inte hinner slutföras så att de ändringar i propositionen som är nödvändiga på grund av reformen av ordnandet av social- och hälsovården hinner träda i kraft vid ingången av 2023. 

Det föreslås att det i specialomsorgslagen införs en bestämmelse som möjliggör samarbete mellan kommunerna och välfärdsområdena vid ordnandet och produktionen av sådan morgon- och eftermiddagsverksamhet för barn med funktionsnedsättning samt sådan semesterverksamhet som ordnas som specialomsorger. Den föreslagna ändringen säkerställer att verksamheten även i fortsättningen ordnas i samarbete mellan socialservicen och undervisningsväsendet utan att det förekommer avbrott i tjänsterna för klienterna. 

Dessutom föreslås det att det i specialomsorgslagen införs en bestämmelse som gör det möjligt att producera specialomsorger på avdelningar för psykiatrisk vård av personer med utvecklingsstörning och att använda nödvändiga begränsningsåtgärder på dessa avdelningar. Den föreslagna ändringen behövs för att säkerställa kontinuiteten i de tjänster som samkommunen Eteva tidigare ordnat i Nyland och som genomförts av HUS-sammanslutningen. 

I propositionen föreslås också bestämmelser om sakkunniggrupper för multiprofessionellt stöd i stället för de nuvarande ledargrupperna för specialomsorger. I fråga om beslutsfattandet hos sakkunniggrupperna för multiprofessionellt stöd och den sakkunskap som krävs för beslutsfattandet motsvarar de föreslagna bestämmelserna regeringens proposition med förslag till lag om funktionshinderservice, som är under behandling i riksdagen. 

Social- och hälsovårdsutskottet anser att de föreslagna ändringarna behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Social- och hälsovårdsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 312/2022 rd utan ändringar. 
Helsingfors 7.12.2022 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Markus Lohi cent 
 
vice ordförande 
Mia Laiho saml 
 
medlem 
Pekka Aittakumpu cent 
 
medlem 
Kim Berg sd 
 
medlem 
Kaisa Juuso saf 
 
medlem 
Arja Juvonen saf 
 
medlem 
Pia Kauma saml 
 
medlem 
Terhi Koulumies saml 
 
medlem 
Merja Kyllönen vänst 
 
medlem 
Hanna-Leena Mattila cent 
 
medlem 
Minna Reijonen saf 
 
medlem 
Heidi Viljanen sd 
 
medlem 
Sofia Virta gröna. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Sanna Pekkarinen.