SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 38/2004 rd

ShUB 38/2004 rd - RP 211/2004 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av bestämmelserna om militärpensionssystemet i lagstiftningen om statens pensioner

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 9 november 2004 en proposition med förslag till lagar om ändring av bestämmelserna om militärpensionssystemet i lagstiftningen om statens pensioner (RP 211/2004 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Erik Strömberg, finansministeriet

regeringsråd Tuulikki Haikarainen, social- och hälsovårdsministeriet

regeringsråd Pasi Lankinen, försvarsministeriet

linjechef Heikki Kammonen, Statskontoret

jurist Jarmo Pätäri, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry

förhandlingschef Seppo Väänänen, Löntagarorganisationen Pardia rf

ekonomi- och socialpolitisk sekreterare Ilkka Alava och huvudförtroendeman Veli-Matti Mattila, Statens samorganisation

organisationschef Kari Haapanen och ordförande för Ilmavoimien Lentäjäyhdistys ry Harry Karlsson, Officersförbundet rf

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att bestämmelserna om rätt till pension för militärpersoner samt vissa civilpersoner vid försvarsmakten och gränsbevakningsväsendet ändras till följd av de ändringar gällande civilpersoners pensioner som träder i kraft i arbetspensionssystemet vid ingången av 2005. Vidare föreslås att de skillnader i pensionsskyddet för f.d. värvade som berott på att avgångsåldern tidigare bestämdes på grundval av kön rättas till.

Ändringarna i propositionen föreslås träda i kraft den 1 januari 2005. Enligt ikraftträdandebestämmelsen ska ändringarna tillämpas på pensionsfall som inträffar efter 2005.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Med hänvisning till propositionen och annan utredning anser utskottet att propositionen är nödvändig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Utskottet har uppmärksamgjorts på att vissa militära yrkesgrupper, som ytbärgare, har problem med pensionsintjäningen. Det anser att dessa små gruppers speciella pensionsproblem måste utredas.

Detaljmotivering

Propositionen avser inte att rucka på den rätt som innehavarna av tjänster som kräver flygarexamen tidigare haft att som pensionstid räkna sig till godo tiden i flygartjänst en och en halv gång. Utskottet föreslår att preciseringen genom att ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av lagen om statens pensioner kompletteras med ett nytt 7 moment. Utskottets ändringsförslag i 4 mom. i ikraftträdandebestämmelsen och lagen om statens familjepensioner är lagstiftningstekniska.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslag 2 godkänns utan ändringar,

att lagförslag 1 godkänns utan ändringar men ikraftträdandebestämmelsen med ändringar och

att lagförslag 3 godkänns med följande ändringar:

Utskottets ändringsförslag

1.

Ikraftträdandebestämmelsen

(1—3 mom. som i RP)

Arbetsinkomsterna under de år som påverkar beräkningen av den pensionsgrundande inkomsten höjs för tiden före den 1 januari 2005 när pensionen räknas ut med en koefficient där förtjänstnivåindexet väger 80 procent och konsumentprisindexet 20 procent till nivån 2004 och vidare till beräkningsårets nivå med det årets lönekoefficient. När inkomsterna för 1998—2004 justeras används följande poängtal:

år poängtal

1998 0,819

1999 0,844

2000 0,863

2001 0,900

2002 0,940

2003 0,968

2004 1,000

(5 och 6 mom. som i RP)

När ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av lagen om statens pensioner (638/1994) tillämpas på en förmånstagare som innehar en tjänst som kräver flygarexamen, tilllämpas 5 § 6 mom. i lagen om statens pensioner sådant det lyder innan denna lag träder i kraft. (Nytt)

_______________

3.

Lag

om upphävande av 6 § 2 mom. i lagen om statens familjepensioner

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs 6 § 2 mom. i lagen den 31 december 1968 om statens familjepensioner (774/1968), sådant det lyder i lag 680/2004.

2 §

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

Denna lag tillämpas på pensioner där pensionsfallet inträffar efter det att denna lag har trätt i kraft.

_______________

Helsingfors den 1 december 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Valto Koski /sd
  • vordf. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Riikka Moilanen-Savolainen /cent
  • Aila Paloniemi /cent
  • Leena Rauhala /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Paula Risikko /saml
  • Arto Seppälä /sd
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Tapani Tölli /cent
  • Raija Vahasalo /saml (delvis)
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Eila Mäkipää