SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 39/2008 rd

ShUB 39/2008 rd - RP 188/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av ikraftträdandebestämmelserna i en lag om temporär ändring av socialvårdslagen och i en lag om temporär ändring av folkhälsolagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 november 2008 en proposition med förslag till lagar om ändring av ikraftträdandebestämmelserna i en lag om temporär ändring av socialvårdslagen och i en lag om temporär ändring av folkhälsolagen (RP 188/2008 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Riitta Kuusisto, social- och hälsovårdsministeriet

intressebevakningsombud Marja Eronen, Finlands Reumaförbund rf

ombudsman Pirkko Karjalainen, Centralförbundet för de gamlas väl

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av Finlands Kommunförbund.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att ikraftträdandebestämmelserna i lagen om temporär ändring av socialvårdslagen och lagen om temporär ändring av folkhälsolagen ändras så att det försök med hemvård som inleddes vid ingången av 2005 kan fortsätta till slutet av 2010.

Det föreslås också att lagarnas ikraftträdandebestämmelser ska innehålla bestämmelser om kommunens eller samkommunens möjlighet att lösgöra sig från försöket. Dessutom föreslås att det föreskrivs om fortsättning av försöket i situationer där en kommun som deltar i försöket upplöses på grund av ändring i kommunindelningen. Då fortsätter försöket i den kommun som bildas som följd av ändringen, om den inte meddelar social- och hälsovårdsministeriet att den lösgör sig från försöket.

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2009.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Försöket med hemvård har gjort det möjligt att utföra hemservice i enlighet med socialvårdslagen och hemsjukvård i enlighet med folkhälsolagen under ett och samma organ, oberoende av hur social- och hälsovårdstjänster annars har ordnats i kommunen. Utifrån inkommen utredning anser social- och hälsovårdsutskottet att det är motiverat att fortsätta försöket i ytterligare två år. Också förslaget att de kommuner som vill ska kunna lösgöra sig från försöket är godtagbart. Utskottet förordar lagförslaget utan ändringar.

Utskottet konstaterar som sin uppfattning att det också när det gäller denna lag finns skäl att så snabbt som möjligt komma ifrån temporär lagstiftning till förmån för permanent sådan. Men bland annat med hänsyn till servicestrukturreformen och beredningen av en ny hälso- och sjukvårdslag är det motiverat att förlänga lagarnas giltighetstid. Enligt motiveringen kommer försökslagarna sannolikt att ersättas med permanent lagstiftning före utgången av 2010. Detta är viktigt, menar utskottet, också för att nya kommuner inte längre tas med i försöket. Detta kan i sin tur leda till att de kommuner som står utanför försöket inte i tillräckligt snabb takt kommer igång med att tillämpa den bästa praxisen.

Enligt utredning till utskottet har man inom hemvården haft mest problemen med att få information om sådant som sammanhänger med en klients hälsotillstånd. Det har rentav hävdats att detta äventyrar klientsäkerheten. Utskottet understryker därför betydelsen av samarbete inom social- och hälsovården. Det är ytterst viktigt både med tanke på möjligheterna att få information och tillgodose kundens bästa att servicebehovet utvärderas omsorgsfullt och att de utförda tjänsterna och klientens tillstånd registreras i serviceplanen. Utan att kränka klientens självbestämmanderätt och integritet är det viktigt att se till att personalen i sitt dagliga arbete får all den information om klienten som behövs för att servicearbetet ska kunna utföras.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 9 december 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Juha Rehula /cent
  • vordf. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • medl. Risto Autio /cent
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Arja Karhuvaara /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Jukka Mäkelä /saml
  • Håkan Nordman /sv
  • Päivi Räsänen /kd
  • Paula Sihto /cent
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Lenita Toivakka /saml
  • Erkki Virtanen /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Harri Sintonen