Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 13 oktober 2011 en proposition med förslag till lag om statens andel av kostnaderna för riksomfattande informationssystemtjänster inom hälso- och sjukvården och till lag om ändring av lagen om Folkpensionsanstalten (RP 68/2011 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.
Utskottet har hört
regeringsråd Pekka Järvinen, social- och hälsovårdsministeriet
planeringschef Marina Lindgren och placeringschef Tuula Korhonen, Folkpensionsanstalten
Regeringen föreslår att det stiftas en lag om statens andel av kostnaderna för riksomfattande informationssystemtjänster inom hälso- och sjukvården och en lag om ändring av lagen om Folkpensionsanstalten. Genom den föreslagna ändringen i lagen om Folkpensionsanstalten ska en ny fond inrättas vid anstalten. Med hjälp av fonden och de medel som ska samlas in till den ska man sörja för den finansiering som krävs för att genomföra och driva riksomfattande informationssystemtjänster inom hälso- och sjukvården och elektroniska recept, som Folkpensionsanstalten svarar för. Fonden gör det möjligt att bättre skilja åt finansieringen av de riksomfattande informationssystemtjänsterna inom hälso- och sjukvården och anstaltens övriga lagfästa uppgifter.
Utvecklings- och investeringskostnaderna för att genomföra de centraliserade tjänster som krävs för informationssystemtjänsterna och de elektroniska recepten finansieras med ett anslag för ändamålet i statsbudgeten. De årliga kostnaderna för driften och användningen av tjänsterna finansieras däremot med avgifter som betalas av de apotek och tillhandahållare av hälso- och sjukvårdstjänster som anlitar tjänsterna. Avgifterna införs stegvis 2012—2015. Därför måste en del av utgifterna för användningen av tjänsterna under dessa år finansieras med ett anslag i statsbudgeten. Genom den föreslagna nya lagen fastställs statens andel av finansieringen av de uppgifter som Folkpensionsanstalten och Befolkningsregistercentralen har enligt lagen om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården och lagen om elektroniska recept.
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2012 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2012.
De rikstäckande informationssystemtjänsterna inom hälso- och sjukvården består av elektroniska recept, ett riksomfattande elektroniskt arkiv för journalhandlingar och hithörande läkemedelsdatabas, åtkomst till recept- och patientuppgifter och informationshanteringstjänst för patienter. Arkiveringssystemet är tänkt att garantera en säker åtkomst till patientuppgifter när det behövs i vården. Lagstiftningen om detta nationella hälsoarkiv (KanTa-tjänsterna) trädde i kraft 2007. Folkpensionsanstalten svarar för det tekniska genomförandet och underhållet av tjänsterna.
Dessutom har Folkpensionsanstalten utöver planering, uppbyggnad och tekniskt genomförande också anknytande administrativa lagstadgade uppgifter och ska ha hand om informationen till allmänheten. Finansieringen av tjänsterna har i planerings- och genomförandefasen ordnats så att Folkpensionsanstaltens och andra statliga myndigheters investerings- och utvecklingskostnader och underhållet har finansierats med ett årligt anslag i statsbudgeten. Avtalsförfarandet som gäller anslagsanvändningen har gett upphov till en hel del administrativt arbete på grund av att en rad årliga avtal ska följas upp och rapporteringen ska vara avtalsspecifik. Ändringar i uppgifter, arbetsfördelning, prioriteringar och tidtabeller under projektets gång har försvårat en långsiktig ekonomiplanering, står det i motiven till propositionen.
När tjänsterna används fullt ut, kommer kostnaderna för underhållet att finansieras med avgifter som betalas av användarna, tillhandahållare av hälso- och sjukvårdstjänster och apotek. Dessa användaravgifter kommer gradvis att börja tas ut 2012—2015. Klienterna inom hälso- och sjukvården behöver inte betala användaravgifter. Men det behövs fortfarande statlig finansiering för de basala kostnaderna för kundtjänst och daglig drift dygnet runt. Utskottet ser det som motiverat att enligt lagförslagen klarlägga enligt vilka principer finansieringen och kostnaderna ska fördelas under övergångsperioden som börjar 2012, eftersom bara en del av kostnaderna för driften av tjänsterna till en början täcks med användaravgifter. En ny servicefond behövs vid Folkpensionsanstalten för att sköta kostnaderna och finansieringen. Utskottet föreslår en språklig korrigering i den föreslagna 2 § i lagförslag 1 på finska. Ändringen påverkar inte den svenska texten.
Riksdagen
godkänner lagförslag 2 utan ändringar och
godkänner lagförslag 1 enligt propositionen men 2 § med ändringar i den finska versionen.
(Som i RP. Utskottets ändringsförslag påverkar inte den svenska texten.)
_______________
Helsingfors den 20 oktober 2011
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Harri Sintonen