Motivering
Social- och hälsovårdsutskottet har behandlat
regeringens åtgärdsberättelse utifrån
de uttalanden som riksdagen godkänt på förslag
av social- och hälsovårdsutskottet. Två av
dem hör till finansministeriets och ett till arbets- och
näringsministeriets förvaltningsområde.
Alla andra, sammanlagt 29 uttalanden, hör till social-
och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde.
Utskottet har följande anmärkningar.
Uttalanden som ska strykas
Utskottet anser att de åtgärder som vidtagits
med anledning av följande uttalanden har varit tillräckliga
eller att uttalandena i övrigt har blivit obehövliga
och att de därför kan strykas:
-
Revidering av det kommunala
pensionssystemet RP 45/2004 rd
-
Revidering av statens pensionssystem RP 46/2004
rd
-
Finansiering av arbetslöshetsförmåner
RP 243/2002 rd
-
Social trygghet för konstnärer med
stipendium RP 76/2004 rd
-
Justering av sjukförsäkringsavgifter
och sjukförsäkringspremier RP 68/2005
rd och RP 129/2005 rd
-
Läkemedelsersättningsreform RP 97/2005 rd
Uttalanden som ska stå kvar
De övriga uttalanden som godkänts på förslag
av social- och hälsovårdsutskottet är
fortfarande behövliga och bör stå kvar
i berättelsen.
Regeringen anser att följande uttalanden inte längre
ger anledning till åtgärder. Utskottet är
av annan åsikt och anför följande i fråga
om dem:
-
Förbättrad
grundtrygghet RP 155/2001 rd
Utskottet instämmer i den synpunkt som social- och
hälsovårdsministeriet framför i berättelsen, att
ett av de största problemen i fråga om grundtryggheten är
att de som omfattas av de primära förmånssystemen
alltför ofta tvingas söka utkomststöd.
Därför är det viktigast att se till att
de primära förmånerna håller
en tillräckligt hög nivå så att
utkomststödet i linje med sitt ursprungliga syfte blir
en förmån som främst beviljas dem som
tillfälligt råkat i ekonomiska svårigheter.
Regeringen redogör för vissa ändringar
i lagen om utkomststöd, som har gett stödtagarna bättre
villkor. Bland annat har egenandelen av boendekostnaderna slopats,
vilket har påverkat stödtagarnas inkomster positivt.
I början av 2008 ändrades lagen så att
handläggningen av utkomststödsärenden
nu får ta högst sju dagar i andra än
brådskande fall. Enligt en uppföljningsstudie
blev handläggningstiderna kortare under året.
Men i takt med det försämrade sysselsättningsläget
har antalet sökande ökat snabbt och nya ansökningar
kan inte handläggas inom den lagfästa tidsfristen,
särskilt inte i de stora städerna.
Eftersom utkomststödet kommer i sista hand är
det mycket viktigt att sökandena får ett beslut så fort
som möjligt, menar utskottet. Det måste finnas
resurser i kommunerna för att handlägga ansökningarna
så att sökandenas rätt till nödvändig
försörjning och omsorg inte riskeras. Utskottet
påpekar att den omedelbara försörjningstryggheten
måste garanteras enligt lag också i en ekonomisk
kris.
SATA-kommittén, tillsatt av regeringen för att
förbereda en översyn av den sociala tryggheten,
ska komma med ett förslag till reform av grundtryggheten.
Tanken är att den ska ställas på en så hög
nivå att stödtagare inte i någon livssituation
behöver söka utkomststöd, som är
en sista utväg. Kommittén ska bli klar med sitt
arbete i år. Därför kan uttalandet ännu
inte strykas.
-
Ersättningsskydd
för krigsinvalider RP 150/2002 rd
Regeringen har utrett om gränsen för ersättning för öppenvårdstjänster
som enligt socialvårdslagen och folkhälsolagen
ska ordnas för krigsinvalider kan sänkas ytterligare
och kommit fram till att de disponibla anslagen inte tillåter
det. Därför menar regeringen att det inte finns
anledning till ytterligare åtgärder. Men enligt
utskottet bör målet i uttalandet fortfarande eftersträvas
och därför bör uttalandet stå kvar.
Dessutom noterar utskottet följande med anledning av
uttalandet om stipendiater:
-
Skyldighet för stipendiater
att ingå försäkring inom socialförsäkringen
RP 92/2008 rd
Social- och hälsovårdsministeriet har lämnat
utredning om försäkringsansökningar som
kommit in i början av 2009 under den tid som lagen har
varit i kraft och om handläggningen av dem på lantbruksföretagarnas
pensionsanstalt. Utskottet ser det som påkallat att det
utredningsarbete som riksdagen förutsatt i uttalandet blir
utfört.