Motivering

Målet med propositionen är att höja accisen, det vill säga punktskatten, på tobak på hälsopolitiska och statsfinansiella grunder. Enligt regeringen är tanken att generera en skälig höjning av priset på tobaksvaror och att därigenom förebygga tobaksrelaterade skador, med hänsyn till resandeinförseln och utvecklingen på den illegala marknaden. Cigarettpriset beräknas stiga med i snitt 7,7 procent och på tobak avsedd att rullas till cigaretter med 8,5 procent. Precis som den förra accishöjningen ska också den här höjningen huvudsakligen gälla punktskatten per enhet på tobaksvaror. Därmed infrias målet i regeringsprogrammet, det vill säga att fokus i beskattningen ska ligga mer på skatt per enhet.

I kombination med andra åtgärder har de måttliga höjningarna av tobaksaccisen medverkat till att rökningen har minskat markant de senaste åren. Uppgifter som utskottet fått visar att 12 procent (25 procent 2001) av unga i åldrarna 14—18 år röker dagligen, likaså 17 procent (24 procent 2001) av personer i arbetsför ålder. I Finland finns det fortfarande uppskattningsvis en miljon rökare. Med skatter kan man effektivt påverka användningen av tobaksvaror, och i synnerhet minska rökningen bland unga och därmed förebygga tobaksrelaterade hälsoskador, framhåller utskottet.

Resandeinförseln och smugglingen ökar sannolikt när priserna på inhemska tobaksvaror stiger. Tullen framhåller att den ökande passagerartrafiken till och från Ryssland är en extra stor utmaning eftersom också största delen av den lagliga resandeinförseln kommer ut på den illegala marknaden. Det är viktigt att införseln kan övervakas effektivt, framhåller utskottet. Trots de senaste accishöjningarna har resandeinförseln av cigaretter varit relativt stabil och den minskade 2012 med 10 procent jämfört med 2011, enligt regeringen. Utskottet anser de föreslagna accishöjningarna vara befogade och välkomnar fortsatta måttliga höjningar eftersom de påverkar den totala konsumtionen av tobaksvaror, resandeinförseln och den olagliga införseln.