SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 7/2004 rd

ShUU 7/2004 rd - RP 52/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av Cartagenaprotokollet om biosäkerhet till konventionen om biologisk mångfald och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i protokollet och lag om ändring av 48 kap. 1 § strafflagen

Till miljöutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 27 april 2004 en proposition om godkännande av Cartagenaprotokollet om biosäkerhet till konventionen om biologisk mångfald och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i protokollet och lag om ändring av 48 kap. 1 § strafflagen (RP 52/2004 rd) till miljöutskottet för beredning och bestämde samtidigt att social- och hälsovårdsutskottet ska ge utlåtande i ärendet till miljöutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

enhetschef  Päivi Kaukoranta, utrikesministeriet

generalsekreterare Irma Salovuori, social- och hälsovårdsministeriet, gentekniska nämnden

konsultativ tjänsteman Matti Oivukkamäki, handels- och industriministeriet

överinspektör Jyrki Pitkäjärvi, miljöministeriet

ordförande Hannes Tuohiniitty, Medborgarnas Bioskyddsförening

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna Cartagenaprotokollet om biosäkerhet till konventionen om biologisk mångfald, vilket antogs i Montreal, Kanada, i januari 2000.

Målet med Cartagenaprotokollet om biosäkerhet är att i enlighet med försiktighetsprincipen bidra till att levande modifierade organismer som framställts med hjälp av modern bioteknik överförs, hanteras och används på ett sätt som inte skadar vare sig naturens mångfald eller dess hållbara utnyttjande. I protokollet beaktas också de risker som kan finnas för människors hälsa och fästs särskild uppmärksamhet vid gränsöverskridande förflyttningar av organismer. Protokollet tillämpas inte på sådana läkemedel för mänskligt bruk som innehåller genetiskt modifierade organismer.

I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i protokollet och ett lagförslag om ändring av 48 kap. 1 § strafflagen.

Protokollet har trätt i kraft internationellt i september 2003. För Finlands del träder protokollet i kraft på den nittionde dagen efter den dag då Finland har deponerat sitt godkännandeinstrument. Lagarna som ingår i propositionen avses träda i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president respektive statsrådet samtidigt med protokollets nationella ikraftträdande.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget nödvändigt och ändamålsenligt. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

Utskottet konstaterar att i protokollet ingår separata förfaranden utgående från om det gäller spridning av genetiskt modifierade organismer till omgivningen, användning som livsmedel, foder eller för fortsatt förädling respektive innesluten användning. Protokollet skapar en informerad förhandsöverenskommelse vars avsikt är att garantera att olika parter har tillräckliga uppgifter om genetiskt modifierade organismer och deras effekter till sitt förfogande när beslut om importen fattas. En riskbedömning bör göras över alla förflyttningar av genetiskt modifierade organismer där också hälsoriskerna för människorna beaktas.

Enligt inkommen utredning förorsakar protokollet inga större ändringar i regleringen för Finlands del, eftersom bestämmelserna i Europeiska gemenskapen och Finland uppfyller protokollets krav väl. De ändringar som ska göras i gentekniklagen är för närvarande under behandling i riksdagen i samband med en separat proposition som regeringen avlåtit (RP 42/2004 rd).

Utlåtande

Social- och hälsovårdsutskottet anför

att miljöutskottet beaktar det som sägs ovan.

Helsingfors den 14 maj 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Valto Koski /sd
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Aila Paloniemi /cent
  • Leena Rauhala /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Paula Risikko /saml
  • Arto Seppälä /sd
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Tuula Väätäinen /sd
  • ers. Jaana Ylä-Mononen /cent

Sekreterare var

utskottsråd Harri Sintonen