TRAFIKUTSKOTTETS BETÄNKANDE 25/2002 rd

TrUB 25/2002 rd - RP 171/2002 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om fordonstrafikregistret

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 8 oktober 2002 en proposition med förslag till lag om fordonstrafikregistret (RP 171/2002 rd) till trafikutskottet för beredning.

Utlåtande

I enlighet med riksdagens beslut har förvaltningsutskottet lämnat utlåtande i saken (FvUU 40/2002 rd). Utlåtandet ingår som bilaga till betänkandet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

biträdande avdelningschef Reino Lampinen, kommunikationsministeriet

lagstiftningsråd Leena Vettenranta, justitieministeriet

enhetsdirektör Ilkka Turunen, Befolkningsregistercentralen

enhetschef Matti Luopa, Fordonsförvaltningscentralen

överinspektör Lauri Vuorivirta, Dataombudsmannens byrå

ombudsman Matti Ojala, Privata Besiktningsställenas Förbund rf

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • justitieministeriet
  • inrikesministeriet
  • Patent- och registerstyrelsen.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en lag om fordonstrafikregistret. Den skall ersätta lagen om ett datasystem för vägtrafiken från 1989. Lagstiftningen om myndighetsregistret för vägtrafiken föreslås bli ändrad för att bättre motsvara kraven som ställs på registerföring och behörig användning av uppgifterna. Dessutom skall principerna i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet vägas in. Skyldigheterna i Europaparlamentets och rådets direktiv om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter skall beaktas liksom det som sägs i grundlagen om att närmare bestämmelser om skydd för personuppgifter skall utfärdas genom lag.

Den registeransvarige, Fordonsförvaltningscentralen, får nya uppgifter i anknytning till registerföringen. Lagen kommer att möjliggöra elektronisk kommunikation.

Uppdelningen av datasystemet i delregister i den gällande lagstiftningen slopas. Noggranna regler om enskilda uppgifter och uppgiftskategorier kommer att införas för att tillgodose kravet på noggrann avgränsning när det gäller bestämmelserna om personuppgifter och övriga krav i anknytning till behandlingen av personuppgifter. Syftet med registret och de uppgifter som lagras i registret anges noggrannare. Därtill föreslås bestämmelser om registrering och utlämnande av känsliga uppgifter. Bestämmelserna om utlämnande av uppgifter samordnas och moderniseras över lag. Enskilda personers rätt att förbjuda att deras adressuppgifter lämnas ut utvidgas till att omfatta all adresstjänst. Bestämmelserna om utplåning av uppgifter ur registret kompletteras. Det skall bli friare tillgång till körkortsuppgifter så tillvida att information om en persons körkortsklass och dagen för beviljande av körrätt enligt körkortsklassen skall kunna lämnas ut enskilt.

Vid behandlingen av registeruppgifter tillämpas också lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och personuppgiftslagen, om inte något annat föreskrivs i den föreslagna lagen. Denna skall innehålla uttömmande bestämmelser om utlämnandet av uppgifter.

Lagen avses huvudsakligen träda i kraft vid ingången av 2004.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget i propositionen men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Regeringen föreslår en lag om fordonstrafikregistret för att garantera större överensstämmelse med lagstiftningen om myndighetsregistret för vägtrafiken och principerna i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Lagen skall inte längre innehålla bestämmelser om delregister. Villkoren för behandling av personuppgifter anges i specifika bestämmelser om uppgifter och uppgiftsgrupper.

Justitieministeriet har lämnat ett utlåtande där det kritiserar lagberedningsmetoden för att inte stämma överens med relevanskravet, som är en av de viktigaste principerna för behandling av personuppgifter. Av bestämmelserna i propositionen framgår inte vilket slag av uppgifter om enskilda personer som förs in i registret. Skyddet för personuppgifter regleras inte lika exakt som i den gällande lagen, inte minst för att lagen inte längre tar upp olika slag av delregister för olika syften som ingår i registret. Justitieministeriet framhöll vidare i sitt utlåtande att bestämmelserna om utlämnande av uppgifter i lagförslaget inte kan anses särskilt tydliga och att det är oklart hur det förhåller sig till den övriga lagstiftningen, framför allt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999; nedan offentlighetslagen).

Förvaltningsutskottet påpekar i sitt ulåtande att den systematik som regeringen valt i lagförslaget kanske inte är den mest tydliga och att också andra alternativ hade funnits. Vidare föreslår utskottet en tydligare modell för allmänna bestämmelser och, för att undanröja bristerna med utlämnande av sekretessbelagda och känsliga uppgifter, att bestämmelserna om sådana uppgifter och utlämnande av dem samlas i en enda paragraf som uppfyller kraven på noggrann avgränsning och exakthet.

Lagförslaget i propositionen är indelat i fyra kapitel (allmänna bestämmelser, uppgifterna i registret, uppgiftskällor och utlämnande av uppgifter samt särskilda bestämmelser). Placeringen av bestämmelserna är inte helt lyckad. Så har till exempel 12 § om användningen av registret vid Fordonsförvaltningscentralen blivit inplacerad i kapitlet om uppgiftskällor och utlämnande av uppgifter och bestämmelserna om uppgifternas art (19—21 §) i 4 kap. med särskilda bestämmelser. Det är problematiskt att bestämmelserna om uppgiftskällor och utlämnande av uppgifter finns i samma kapitel, inte minst som det också behövs bestämmelser om registeruppgifternas offentlighet.

Av dessa orsaker föreslår utskottet att lagen ges en annan systematik, att den delas upp på sex kapitel (allmänna bestämmelser, uppgifterna i registret, den registeransvariges rätt att få uppgifter, uppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter, särskilda bestämmelser och ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser). Detta ruckar samtidigt på den föreslagna lagens paragrafindelning.

Detaljmotivering

1 kap. Allmänna bestämmelser

1 §. Fordonstrafikregistret och dess syfte.

Förvaltningsutskottet föreslår i sitt utlåtande att det i syfte att förtydliga de allmänna bestämmelserna skall föreskrivas i 1 § om fordonstrafikregistret och dess syfte.

Utskottet föreslår att 1 mom. skall innehålla en bestämmelse som anger registrets syfte. Bestämmelsen ingår i 3 § i propositionen. Vid utfrågningen av sakkunniga gjordes utskottet uppmärksamt på att det egentliga syftet med ett personregister inverkar på registrets lagliga innehåll. Det är en tumregel att endast uppgifter som är relevanta för registrets syfte får föras in i det. Det har framhållits för utskottet att ett personregister och syftet med uppgifterna i registret enligt EU:s direktiv om personuppgifter, Europarådets konvention om automatisk databehandling av personuppgifter och 10 § 1 mom. om skydd för personuppgifter i grundlagen är en bärande princip för skyddet av personuppgifter. Enligt vad utskottet har erfarit är det egentliga syftet med fordonstrafikregistret att förbättra trafiksäkerheten, minska vägtrafikens miljöpåverkan och tillgodose beskattningen av vägtrafiken och bilinteckningar. Utskottet föreslår därför att dessa uppgifter skall nämns i 1 mom. som registrets egentliga syfte. Det poängterar att informationstjänsten för fordonstrafiken inte kan anses som registrets egentliga syfte i ovan avsedd bemärkelse.

Fordonsförvaltningscentralen föreslås bli angiven som registeransvarig i 1 mom.

Paragrafens 2 mom. svarar mot 2 § i propositionen. I den föreslås bestämmelser om vad som skall ingå i registret.

Utskottet föreslår att 12 § i propositionen tas in i 1 § 3 mom. Den knyter fordonstrafikregistrets sekundära syften till Fordonsförvaltningscentralens uppgifter. Enligt 1 § i lagen om Fordonsförvaltningscentralen (1592/1995) är syftet med Fordonsförvaltningscentralen att främja trafiksäkerheten och datasystemet för vägtrafiken samt minska de miljöskador som fordonen orsakar. Att främja trafiksäkerheten och minska de miljöskador som fordonen orsakar nämns som registrets egentliga syfte, medan uppgiften att främja datasystemet för vägtrafiken nämns som sekundärt syfte.

En del av de sakkunniga som utskottet hört och förvaltningsutskottet har föreslagit en strykning av 3 § 2 mom. i propositionen för att det faktum att registrets syfte omfattar alla de situationer där uppgifter i registret kan användas bidrar till att fördunkla den roll som registrets egentliga syfte spelar för skyddet av personuppgifter. Därför föreslår utskottet inte att 3 § 2 mom. tas med i det föreliggande lagförslaget.

2 §. Förhållande till annan lagstiftning.

I paragrafen skall föreskrivas om lagens förhållande till annan lagstiftning. Den svarar mot 1 § 2 mom. i propositionen. Utskottet föreslår i linje med förvaltningsutskottets utlåtande att lagen om fordonstrafikregistret skall vara en speciallag med bestämmelser om behandlingen av uppgifter i fordonstrafikregistret. Vid registrering åsidosätter lagen i sin egenskap av speciallag i linje med propositionen i så fall personuppgiftslagen och offentlighetslagen, som dock tilllämpas som allmänna lagar till den del inte något annat föreskrivs i den föreslagna lagen.

Förvaltningsutskottet påpekar i sitt utlåtande att lagen enligt 1 § 3 mom. inte tillämpas på uppgifter som avförts ur registret och överförts till arkiv. På denna punkt hänvisar motiveringen till personuppgiftslagen (523/1999) och arkivlagen (831/1994). Den föreslagna bestämmelsen leder till att de uppgifter som är sekretessbelagda med stöd av specialbestämmelserna i den föreslagna lagen blir offentliga på de punkter som det inte finns någon bestämmelse om i offentlighetslagen. Därför föreslår utskottet att 1 § 3 mom. inte tas in i det föreliggande lagförslaget.

2 kap. Uppgifterna i registret

3 §. De registrerade.

I linje med förvaltningsutskottets utlåtande föreslår trafikutskottet att 3 § skall innehålla bestämmelser om de fysiska och juridiska personer som det får föras in uppgifter om i registret. Paragrafens 1 mom. svarar mot 5 § 1, 5 och 7 punkten samt 7 § i propositionen medan 2 mom. svarar mot 5 § 2, 3, 4 och 6 punkten i propositionen. I likhet med regeringen föreslår utskottet att det i 2 mom. 2 punkten föreskrivs om säkerhetsrådgivare för landtransport och att förteckningen i 2 mom. i linje med förvaltningsutskottets utlåtande kompletteras med yrkeskörtillstånd för personbil och trafiklärartillstånd, som registret också nu innehåller uppgifter om.

4 §. Basuppgifter som införs i registret.

Paragrafens 1 punkt svarar mot 6 § och 2 punkt mot 7 § i propositionen. Paragrafen innehåller bestämmelser om de basuppgifter om fysiska och juridiska personer som får registreras.

5 §. Andra uppgifter som registreras om fysiska personer.

Paragrafen svarar mot 6 § 2 mom. i propositionen där det föreskrivs om vad som dessutom får införas i registret. I linje med förvaltningsutskottets framställning föreslår trafikutskottet att förteckningen kompletteras med beviljat yrkeskörtillstånd för personbil och trafiklärartillstånd. Tillägget svarar mot det som utskottet föreslagit i 3 §.

Förvaltningsutskottet tar upp det som sägs i personuppgiftslagen om relevanskravet beträffande datainnehållet och därför föreslår trafikutskottet att det nämns i bestämmelsen. Det som talar för att relevanskravet omnämns är att meningen enligt 2 mom. är att närmare bestämmelser om datainnehållet utfärdas genom förordning. Att det utfärdas bestämmelser om datainnehållet genom förordning betyder alltså inte att bestämmelsen avviker från personuppgiftslagen, vilket skulle kräva bestämmelser på lagnivå med hänsyn till 10 § 1 mom. i grundlagen.

6 §. Registrering av känsliga uppgifter.

Paragrafen svarar mot 8 § i propositionen.

7 §. Andra uppgifter som införs i registret.

Paragrafen svarar mot 9 § i propositionen.

8 §. Korrigering av registeruppgifter.

Utskottet föreslår en paragraf om korrigering av registeruppgifter i 2 kap. som handlar om uppgifterna i registret. Paragrafens 1 mom. svarar mot 19 § och 2 mom. mot 20 § 3 mom. i propositionen.

9 §. Utplåning av personuppgifter ur registret.

Utskottet föreslår en paragraf om utplåning av personuppgifter i 2 kap. som handlar om uppgifterna i registret. Paragrafens 1 mom. svarar mot 20 § 1 mom. i propositionen så att 3 och 4 punkten har slagits ihop till 1 mom. 3 punkt. Paragrafens 2 mom. svarar mot 20 § 2 mom. i propositionen.

10 §. Utplåning av personuppgifter som ansluter sig till fordon.

Utskottet föreslår att bestämmelsen i 21 § i propositionen tas in i 2 kap. om uppgifterna i registret.

3 kap. Den registeransvariges rätt att få tillgång till uppgifter

Förvaltningsutskottet framhåller i sitt utlåtande att 3 kap. i lagförslaget täcker dels uppgiftskällorna för registret, dels när uppgifter får lämnas ut ur registret. Det anser vidare att bestämmelserna kunde bli tydligare om de två blocken fördelades på två olika kapitel. Utskottet föreslår därför att 3 kap. skall handla om den registeransvariges rätt att få tillgång till uppgifter både från myndigheter och andra än myndigheter. Dessutom föreslår utskottet att det skall föreskrivas särskilt i 4 kap. om offentlighet för uppgifter och utlämnande av dem.

11 §. Rätt att få uppgifter från myndigheter.

Paragrafens 1 mom. svarar med undantag för paragrafhänvisningen i 2 punkten mot 10 § 1 mom. i propositionen.

Förvaltningsutskottet påpekar att uppgifterna enligt 10 § 2 mom. översänds till registret på det sätt som är överenskommet med den som lämnar ut uppgifterna. Grundlagsutskottet anför (se GrUU 12/2002 rd, s. 5/I) att det måste föreskrivas genom lag om möjligheten att överlåta uppgifter via en teknisk anslutning. Därför föreslår utskottet en explicit bestämmelse i 2 mom. om att uppgifter överlåts via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

12 §. Rätt att få uppgifter från andra än myndigheter.

Utskottet föreslår att 11 § 1 mom. i propositionen tas in som 12 § 1 mom.

Enligt grundlagsutskottet gäller kravet på bestämmelser i lag också möjligheten att överlåta uppgifter via en teknisk anslutning och därför föreslår utskottet en explicit bestämmelse i 2 mom. om att uppgifterna skall överlåtas via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

4 kap. Uppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter

13 §. Allmänna förutsättningar för utlämnande av uppgifter.

I första paragrafen i 4 kap. skall föreskrivas om de allmänna förutsättningarna för utlämnande av uppgifter. Utskottets förslag till 13 § bygger på 13 § i propositionen. Det föreslår att 13 § 1 mom. i propositionen med vissa ändringar skall stå som 1 mom. och 13 § 4 mom. som 2 mom.

Förvaltningsutskottet har ansett att 13 § 1 och 2 mom. redan finns i någon annan lag och att bestämmelserna i övrigt är onödiga. Därför föreslår trafikutskottet att de två sista meningarna i 13 § 1 mom. i propositionen stryks. Men det anser att det i paragrafen bör tas in en bestämmelse om att den registeransvarige beslutar om utlämnande av uppgifter. För ett personuppgiftsregister behövs en sådan bestämmelse inte eftersom det i personuppgiftslagen föreskrivs att någon annan registerförande myndighet än Fordonsförvaltningscentralen inte skull kunna anses som registeransvarig. Bara en liten del av uppgifterna i fordonstrafikregistret är personuppgifter och därmed kunde offentlighetslagen tillämpas på dessa uppgifter i stället för personuppgiftslagen. Det är fullt möjligt att det då kunde uppstå problem med tolkningen av vem som fattar beslut om utlämnande av uppgifter i registret. Enligt offentlighetslagen skall beslut om att en myndighets handling lämnas ut fattas av den myndighet som innehar handlingen, om inte något annat föreskrivs. För att undvika tolkningsproblem föreslår utskottet att bestämmelsen i propositionen tas in i 13 § 1 mom.

14 §. Utlämnande av enskilda offentliga uppgifter.

Utskottet föreslår en bestämmelse om att var och en utan hinder av 16 § 3 mom. i offentlighetslagen skall ha rätt att få tillgång till de uppgifter som specificeras i paragrafen. Paragrafen svarar mot 16 § 1 mom. 1 och 2 punkten i propositionen. Var och en kan alltså på basis av registreringstecken eller tillverkningsnummer få uppgifter om fordon och beskattningen av fordon, inteckningar i fordon, fordonsägares och fordonsinnehavares namn samt adress och kontaktinformation. Denna rätt skall vidare gälla uppgifter på basis av personbeteckning om körkortsklass och tidpunkten för körkortets beviljande.

Uppgifterna skall lämna ut i form av en kopia eller en utskrift eller i elektronisk form. Redan nu lämnas uppgifter ut bl.a. via GSM och internet. Enligt grundlagsutskottet gäller kravet på bestämmelser i lag också möjligheten att överlåta uppgifter via en teknisk anslutning och därför föreslår utskottet en bestämmelse i 2 mom. om att uppgifterna kan lämnas ut via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

15 §. Utlämnande av offentliga uppgifter i elektronisk form.

Paragrafens 1 mom. svarar mot 15 § 1 mom. 1—9 punkten i propositionen.

I 2 mom. föreslås en bestämmelse om att mottagaren av uppgifter innan uppgifterna lämnas ut måste lägga fram en utredning om hur uppgifterna kommer att skyddas. Där skall också föreskrivas om att mottagaren får överlåta vidare uppgifter den fått i elektronisk form bara för skötsel av lagfästa uppgifter. Bestämmelserna är nödvändiga också därför att det händer att uppgifter som enligt 17 § skall hållas hemliga utlämnas till myndigheterna.

16 §. Uppgifter som lämnas vidare.

Utskottet föreslår en bestämmelse om vilka uppgifter som får lämnas vidare till tredje man och på vilka villkor. Paragrafen svarar mot 13 § 3 mom. i propositionen.

Huvudregeln i paragrafen skall vara att uppgifter inte får lämnas vidare till tredje person utan behörigt tillstånd. Förbudet gäller t.ex. situationer inom bilhandeln, där besiktningsmyndigheter, bilaffärer, försäkringsbranschen och finansinstituten har tillgång till registren. Bestämmelsen förstärker det förbud som redan ingår i 15 § 2 mom. mot att lämna vidare uppgifter som erhållits i elektronisk form. Utöver uppgifter som mottagits i elektronisk form gäller det också uppgifter som mottagits på annat sätt. Ett undantag från huvudregeln utgör uppgifter som lämnas ut enskilt och som det därmed inte finns något hinder för att lämna vidare. Bestämmelsen avser inte att inskränka myndigheternas redan nu lagfästa rätt eller skyldighet att lämna vidare uppgifter. Därför skall myndigheterna alltid ha rätt att lämna uppgifter vidare, när utlämnandet bygger på lag, en internationell förpliktelse som är bindande för Finland eller Europeiska gemenskapens lagstiftning.

17 §. Sekretessbelagda uppgifter och utlämnande av dem.

Förvaltningsutskottet kritiserar i sitt utlåtande sekretessbestämmelserna i propositionen. Det anser att bestämmelserna på denna punkt är bristfälliga och av allt att döma inte uppfyller kravet på noggrann avgränsning och exakthet, vilket grundlagsutskottet i sin praxis förutsätter. Förvaltningsutskottet föreslår att bristerna avhjälps genom att bestämmelserna om sekretessbelagda uppgifter och utlämnande av dem samlas i en enda paragraf som uppfyller kraven på noggrann avgränsning och exakthet. Därför föreslår trafikutskottet, i linje med förvaltningsutskottets utlåtande, en ny paragraf om sekretessbelagda uppgifter. Det framhåller att bestämmelserna bör bedömas med hänsyn till att registret i mycket större omfattning än straffregistret kommer att innehålla straffuppgifter och andra uppgifter för beslut och övervakning av körrätten. Därför är det motiverat att det föreskrivs om sekretess för uppgifterna i dem i speciallagstiftning. Fotografier och namnteckningsprov skall enligt paragrafen hållas hemliga och därmed behöver offentlighetslagen inte ändras i detta sammanhang, utan paragrafen kompletterar bara sekretessbestämmelserna i den.

Enligt grundlagsutskottet gäller kravet på bestämmelser i lag också möjligheten att överlämna personuppgifter via en teknisk anslutning och därför föreslår utskottet en explicit bestämmelse i 3 mom. om att uppgifter får överlämnas via en teknisk anslutning eller på något annat sätt i elektronisk form. Bestämmelsen är nödvändig för att uppgifter i det fall som avses i 1 mom. 1—9 och 11 punkten skall kunna överlåtas också via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form. I momentet föreslås en bestämmelse om att mottagaren innan uppgifter lämnas ut måste lägga fram en utredning om behörigt skydd för uppgifterna.

I detta sammanhang påpekar utskottet att 14 § i propositionen som handlar om utlämnande av känsliga uppgifter och personbeteckningar inte föreslås bli upprepad i det föreliggande lagförslaget, eftersom den som sådan ingår också i offentlighetslagen.

18 §. Utlämnande av uppgifter till utlandet.

Utskottet föreslår en bestämmelse om utlämnande av uppgifter till myndigheter och för skötsel av myndighetsuppgifter utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Bestämmelsen svarar mot 15 § 1 mom. 10 punkten i propositionen.

Enligt grundlagsutskottet gäller kravet på bestämmelser i lag också möjligheten att överlämna personuppgifter via en teknisk anslutning och därför föreslår utskottet en uttrycklig bestämmelse i 2 mom. om att uppgifter kan överlämnas via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

19 §. Utlämnande av uppgifter för andra ändamål.

I paragrafen om utlämnande av uppgifter för andra ändamål svarar 1 mom. 1—4 punkten mot 16 § 1 mom. 3—6 punkten i propositionen. Eftersom kravet på bestämmelser i lag enligt grundlagsutskottet också gäller möjligheten att överlåta personuppgifter via en teknisk anslutning föreslår utskottet en explicit bestämmelse i 2 mom. om att uppgifterna i 1 mom.kan överlåtas via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form. Paragrafens 3 mom. svarar mot första meningen i 16 § 2 mom. och 4 mom. mot 16 § 3 och 4 mom. i propositionen.

20 §. Andra begränsningar av utlämnandet av uppgifter.

För att det skall vara klart hur registret får användas och vilka rättigheter den registrerade har föreslår utskottet att bestämmelserna om olika begränsningar i utlämnandet av personuppgifter samlas i en enda paragraf, precis som regeringen föreslår. Det betyder att 20 § svarar mot 17 § i propositionen, där paragrafhänvisningen i 3 mom. har preciserats så att den gäller 11 § i lagförslaget.

5 kap. Särskilda bestämmelser

21 §. Avgifter.

Paragrafen svarar mot 22 § i propositionen.

22 §. Straffbestämmelser.

Paragrafen svarar mot 23 § i propositionen. Paragrafhänvisningen i 1 mom. har preciserats så att den gäller 17 §.

23 §. Bemyndigande.

Paragrafen svarar mot 24 § i propositionen.

6 kap. Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser

24 §. Ikraftträdande.

Paragrafen svarar mot 25 § i propositionen. Där sägs att lagen träder i kraft den 1 januari 2004. Paragrafhänvisningarna i 1 mom. har preciserats så att de gäller 8 § 2 mom., 9 §, 14 § 1 mom. 2 punkten och 20 §. Dessa bestämmelser tillämpas dock först från den 1 januari 2005.

25 §. Övergångsbestämmelser.

Paragrafen svarar mot 26 § i propositionen. Paragrafhänvisningarna i 1 mom. har preciserats så att de gäller 20 §.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår trafikutskottet

att riksdagen godkänner följande lagförslag utifrån regeringens proposition (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

Lag

om fordonstrafikregistret

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap.

Allmänna bestämmelser

1 §

Fordonstrafikregistret och dess syfte

Det riksomfattande fordonstrafikregistret, nedan registret, förs i syfte att förbättra trafiksäkerheten, minska den olägenhet för miljön som vägtrafiken orsakar samt sköta bilinteckningar och beskattningsuppgifter inom vägtrafiken. Registret förs av Fordonsförvaltningscentralen, nedan den registeransvariga.

Fordonstrafikregistret är ett register över fordon samt beskattningen av och inteckningar i fordon, dem som framför fordon, säkerhetsrådgivare för landtransport och kort som används i färdskrivare vid vägtransporter.

Den registeransvariga får använda registret för skötseln av uppdrag eller förpliktelser som enligt lag ankommer på den eller som med stöd av lagen påförts den.

2 §

Förhållande till annan lagstiftning

Om inte något annat bestäms i denna lag, tilllämpas lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) på sekretess för och utlämnande av uppgifter i registret och personuppgiftslagen (523/1999) på annan behandling av personuppgifter.

2 kap.

Uppgifterna i registret

3 §

De registrerade

I registret får föras in uppgifter om fysiska och juridiska personer som

1) är ägare eller innehavare av ett fordon eller som har tillfällig rätt att använda ett fordon eller som ansöker om inteckning i bil eller har utfärdat en i lagen om inteckning i bil (810/1972) avsedd skriftlig förbindelse i pengar eller har åtagit sig att ansvara för eller innehar en förbindelse,

2) har ansökt om förar-, verkstads-, kontroll- eller företagskort enligt rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om fördskrivare vid vägtransporter eller som har ett sådant kort.

I registret får dessutom föras in uppgifter om fysiska personer som

1) har ansökt om körkortstillstånd eller som har körkortstillstånd, körkort eller körrätt,

2) har anmält sig till ADR-körtillståndsprov eller som har ADR-körtillstånd eller som har anmält sig till prov för säkerhetsrådgivare för landtransport eller som är säkerhetsrådgivare för landtransport,

3) har blivit misstänkta för eller som har gjort sig skyldiga till ett sådant brott vid framförande av ett motordrivet fordon som påverkar körrätten,

4) har yrkeskörtillstånd för personbil eller trafiklärartillstånd eller som

5) har parkeringstillstånd för handikappade.

4 §

Basuppgifter som införs i registret

I registret får som basuppgifter införas uppgifter om

1) fysiska personers namn, personbeteckning eller om personbeteckning saknas, uppgift om födelsetid, födelsehemkommun och födelsestat samt som andra basuppgifter adress och annan kontaktinformation, uppgift om hemkommun, modersmål eller kontaktspråk och uppgift om dödsfall liksom om ett fordons ägare eller innehavare är en fysisk person; dessutom får fotografi och namnteckningsprov införas för de personer som avses i 3 § 1 mom. 2 punkten och 2 mom. 1 och 2 punkten,

2) juridiska personers företags- och organisationsnummer, kontaktinformation samt uppgift om kontaktspråk.

5 §

Andra uppgifter som registreras om fysiska personer

I fråga om fysiska personer får utöver basuppgifter registreras för registrets syfte behövliga

1) uppgifter om beviljande, slag och klass av körkortstillstånd, körkort och körrätt samt andra motsvarande uppgifter,

2) uppgifter som gäller beviljande av ADR-körtillstånd och examen för säkerhetsrådgivare för landtransport av farliga ämnen samt andra motsvarande uppgifter,

3) uppgifter som gäller förarundervisning och förarexamen,

4) uppgifter enligt rådets förordning om färdskrivare vid vägtransporter om beviljande av förar-, verkstads-, kontroll- och företagskort samt andra motsvarande uppgifter,

5) uppgifter som avses i 20 § och som gäller begränsningar av utlämnandet av uppgifter,

6) uppgifter om beviljande av yrkeskörtillstånd för personbil och trafiklärartillstånd,

7) uppgifter som gäller lagstadgade avgifter och skatter samt betalning av dem,

8) uppgifter som gäller konkurs, skuldsanering eller företagssanering och utsökning av fordon,

9) uppgifter om arten av innehavarens besittningsrätt.

Om de uppgifter som avses i 1 mom. föreskrivs vid behov närmare genom förordning av statsrådet.

6 §

Registrering av känsliga uppgifter

I registret får dessutom, utöver vad som bestäms i 4 och 5 §, införas

1) för beslutsfattandet och övervakningen gällande körrätt nödvändiga uppgifter om hälsotillståndet för dem som ansöker om körkortstillstånd och dem som innehar körrätt samt körrättslösa personer,

2) nödvändiga uppgifter om parkeringstillstånd för handikappade, befrielse från fordonsskatt och återbäring av bilskatt,

3) för beslutsfattandet och övervakningen gällande körrätt uppgifter om brott som har begåtts vid framförande av ett motordrivet fordon eller ett släpfordon, om straff och administrativa eller andra påföljder för dessa brott samt uppgifter om utfärdande av körförbud, hinder för erhållande av körkortstillstånd eller körkort, återkallande av ADR-körtillstånd och annat tillstånd, körrättens upphörande och varning samt uppgifter om den gärning eller den misstänkta gärning som utgör grunden för dessa.

7 §

Andra uppgifter som införs i registret

Sådana uppgifter om fordon som syftet med registret förutsätter får införas i registret enligt följande:

1) tekniska data och identifieringsuppgifter,

2) uppgifter om besiktning och godkännande samt uppgifter om andra tekniska kontroller,

3) uppgifter som gäller registrering, försäkringar, användningssyfte och tillfällig användning,

4) uppgifter om inteckningar,

5) uppgifter om beskattning och utsökning.

Närmare bestämmelser om de uppgifter som avses i 1 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet.

8 §

Korrigering av registeruppgifter

Om rätten att ändra uppgifter gällande fordonet bestäms i 95 § fordonslagen (1090/2002). I övrigt tillämpas det som bestäms i 29 § personuppgiftslagen.

En uppgift som konstaterats vara oriktig skall antecknas som oriktig och uppgiften får sparas fem år efter det att felet upptäcktes, om det är nödvändigt för att trygga den registrerades, någon annan parts eller den registeransvariges rättigheter. En sådan uppgift får användas endast i syfte att trygga dessa rättigheter.

9 §

Utplåning av personuppgifter ur registret

Personuppgifter utplånas ur registret enligt följande:

1) uppgifter om brott som avses i 75 § 1 mom. vägtrafiklagen (267/1981) sedan tio år förflutit från det att beslutet om dem vunnit laga kraft, en uppgift om ett enskilt straff som funnits i registret i tio år utplånas dock inte, om registret innehåller en sådan uppgift om den registrerade som med stöd av det ovan sagda ännu inte kan utplånas,

2) uppgifter om andra brott än sådana som avses i 1 punkten och uppgifter om påföljder som polisen fastställt genom ett administrativt beslut, om uppgifterna inte har samband med ett brott som avses i 1 punkten, sedan fem år förflutit från det att beslutet om dem vunnit laga kraft,

3) brottsuppgifter om misstänkta personer när de befriats från åtal genom ett beslut som vunnit laga kraft eller när åtalsrätten preskriberats,

4) uppgifter om en registrerads hälsotillstånd sedan fem år förflutit från det att de registrerades,

5) en registrerads fotografi och namnteckning sedan tio år förflutit från det att körkortet eller ett annat kort beställdes,

6) uppgifter i anslutning till beviljade tillstånd och kort sedan fem år förflutit från det att giltighetstiden för tillståndet eller kortet i fråga gick ut eller sedan ett år förflutit från den registrerades död.

Om polisen i fall som avses i 1 mom. 3 punkten har fattat ett administrativt beslut om körrätt eller körtillstånd, utplånas uppgifterna om det misstänkta brottet sedan fem år förflutit från det att beslutet vunnit laga kraft.

10 §

Utplåning av personuppgifter som ansluter sig till fordon

Personuppgifter som hänför sig till fordon utplånas ur registret sedan tio år förflutit från utgången av det år under vilket fordonet slutgiltigt har avförts ur registret.

3 kap.

Den registeransvariges rätt att få uppgifter

11 §

Rätt att få uppgifter från myndigheter

Utan hinder av vad som bestäms om hemlighållande av uppgifter har den registeransvarige rätt att få uppgifter enligt följande:

1) ur befolkningsdatasystemet uppgifter om en persons namn, personbeteckning, adress, hemkommun, födelsehemkommun, födelsestat, modersmål eller kontaktspråk och dödsfall samt uppgifter om begränsningar av utlämnandet av uppgifter enligt 25 § 4 mom. befolkningsdatalagen (507/1993),

2) ur Patent- och registerstyrelsens och Skattestyrelsens företags- och organisationsdatasystem uppgifter som avses i 4 § 2 mom. om juridiska personer,

3) från justitieförvaltningen uppgifter om brott som begåtts vid framförande av ett motordrivet fordon eller ett släpfordon och om straff och andra påföljder för dessa brott samt uppgifter om insolvensförfaranden,

4) från utsökningsmyndigheterna uppgifter om utsökning av fordon,

5) från polisen uppgifter om tillgrepp av motordrivna fordon och släpfordon samt uppgifter om körrätt och ansökan i anslutning därtill, körkortstillstånd, undervisningstillstånd, övningstillstånd, trafiklärartillstånd, yrkeskörtillstånd för personbil, parkeringstillstånd för handikappade, körkort, hinder för erhållande av körkortstillstånd eller körkort, körförbud och grunderna för dem, indragning av ADR-körtillstånd, administrativa påföljder i anslutning till körrätt samt körkortstillstånd och andra tillstånd samt uppgifter om överlämnande och omhändertagande av körkort och tillstånd som avses här,

6) från försvarsmakten uppgifter om försvarsmaktens körkort,

7) från tullverket uppgifter om förflyttningstillstånd för fordon som verket beviljat och om trafikförsäkring som gäller under tillståndets giltighetstid,

8) från länsstyrelsen uppgifter om trafiktillstånd och tillstånd att hålla bilskola.

Uppgifterna översänds via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

12 §

Rätt att få uppgifter från andra än myndigheter

Utan hinder av vad som bestäms om hemlighållande av uppgifter har den registeransvarige rätt att från andra än myndigheter få uppgifter enligt följande:

1) från tillverkare och importörer av fordon uppgifter om godkännande av fordon och med stöd av konsumentskyddslagen (38/1978) föreskrivna uppgifter om bränsleförbrukning och koldioxidutsläpp,

2) från trafikförsäkringscentralen och trafikförsäkringsbolag uppgifter om grupptrafikförsäkringar, försummelse av betalning av trafikförsäkringspremier samt om avställningstid för fordon,

3) från förarexamensmottagare uppgifter om förarundervisning, övervakning av förarundervisningen, förarexamen och andra prov samt examensbevis och körkort och utlämnande av dem samt om ADR-körtillstånd och ADR-körtillståndsprov,

4) från besiktningsförrättare och avtalsregistrerare uppgifter om besiktnings- och registreringsuppdrag,

5) från dem som hanterar förar-, verkstads-, kontroll- och företagskort enligt rådets förordning om färdskrivare vid vägtransporter uppgifter om dessa kort,

6) från dem som tillverkar körkort uppgifter gällande tillverkningen och leveransen av körkort.

Uppgifterna översänds via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

4 kap.

Uppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter

13 §

Allmänna förutsättningar för utlämnande av uppgifter

Den registeransvarige bestämmer om utlämnandet av uppgifter. (Utesl.)

En uppgift får inte lämnas ut, om utlämnandet av grundad anledning kan misstänkas äventyra den registrerades integritetsskydd, den registrerades intressen eller rättigheter eller statens säkerhet. Andra uppgifter än uppgifter som utlämnas enskilt och statistikuppgifter får lagras i mottagarens datasystem endast med den registeransvariges tillstånd.

14 §

Utlämnande av enskilda offentliga uppgifter

Utöver vad som föreskrivs i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet har var och en rätt att enskilt få uppgifter eller en kopia av offentliga uppgifter i registret enligt följande:

1) uppgifter om fordon och beskattningen av fordon, inteckningar i fordon, fordonsägares och fordonsinnehavares namn samt adress och kontaktinformation som förts in i registret på basis av fordonets registreringstecken eller tillverkningsnummer,

2) uppgifter om körkortsklass och tidpunkten för körkortets beviljande på basis av personbeteckning.

Uppgifterna kan översändas också via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

15 §

Utlämnande av offentliga uppgifter i elektronisk form

Personuppgifter och andra uppgifter i registret får utlämnas via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form:

1) till myndigheter för skötseln av uppdrag eller förpliktelser som föreskrivs i lag eller med stöd av lag,

2) till trafikförsäkringscentralen för fastställande av gottgörelse enligt trafikförsäkringslagen (279/1959), för skötseln av trafikförsäkringen och ersättningssystemet samt för upprätthållandet av trafikolycksdataregistret, och till trafikförsäkringsbolagen och Statskontoret för skötseln av trafikförsäkringen och ersättningssystemet,

3) till undersökningskommissioner för trafikolyckor för undersökning av trafikolyckor,

4) till besiktningsförrättare för besiktningsuppdrag som gäller fordon och som föreskrivs i lag eller med stöd av lag,

5) till avtalsregistrerare för registreringsuppdrag som gäller fordon och som föreskrivs i lag,

6) till förarexamensmottagare för i lag eller med stöd av lag föreskrivna förarexamensuppdrag, övervaknings- och körkortsuppdrag i anslutning till förarundervisningen, ADR-körtillstånds- och ADR-körtillståndsprovärenden samt övervakningen av ADR-körtillståndsutbildningen,

7) till dem som hanterar kort för färdskrivare vid vägtransporter för hanteringen av korten,

8) till registermyndigheter i landskapet Åland eller en stat som anslutit sig till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan EES-stat, för utförandet av registreringsuppdrag och övervakningsåtgärder gällande fordon och körkort samt åtgärder i anslutning till överlåtelse av fordon och utlämnandet av körkort i landskapet Åland och staterna i fråga,

9) till myndigheter i en EES-stat, Europeiska gemenskapernas kommission och myndigheter som avses i internationella överenskommelser för skötseln av förpliktelser som följer av gemenskapens lagstiftning eller internationella överenskommelser som är bindande för Finland,

(10 punkten utesl.)

Innan uppgifter lämnas ut skall mottagaren lägga fram en utredning om skydd för uppgifterna. Mottagaren får lämna vidare uppgifter som erhållits i elektronisk form endast för skötsel av lagfästa uppgifter.

16 §

Vidare utlämnande av uppgifter

Uppgifter får inte lämnas vidare till tredje man utan behörigt tillstånd. Detta förbud gäller inte uppgifter som utlämnas enskilt. Myndigheter har rätt att lämna uppgifter vidare, om utlämnandet baserar sig på lag, på en förpliktelse i en internationell överenskommelse som är bindande för Finland eller på Europeiska gemenskapens lagstiftning. Polisen har dessutom rätt att lämna ut uppgifter om körrätt, körkort, brott som misstänks ha begåtts eller har begåtts vid framförande av ett motordrivet fordon eller ett släpfordon, körförbud och fordon till polismyndigheter och judiciella myndigheter i en annan stat samt till myndighetsorganisationer som bedriver internationell brottsbekämpning.

17 §

Sekretessbelagda uppgifter och utlämnande av dem

Känsliga uppgifter som avses i 6 § samt fotografier på personer och namnteckningsprov får inte lämnas ut, om ingenting annat följer av 28 § lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

Sekretessbelagda uppgifter i registret får dock lämnas ut

1) till polisen och andra förundersökningsmyndigheter samt åklagare för utredning av brott och åtal,

2) till polisen och försvarsmakten för behandling av körkortsärenden,

3) till domstolar för handläggning av ärenden som gäller körrätt,

4) till myndigheter som övervakar trafiken,

5) uppgifter om handikappades parkeringstillstånd till myndigheter som övervakar parkering,

6) uppgifter om brott och påföljder vid brottet samt andra påföljder till trafiktillståndsmyndigheter för handläggning av trafiktillståndsärenden,

7) uppgifter om brott och påföljder för brottet samt andra påföljder till myndigheter som beviljar tillstånd för bilskola för handläggning av tillstånd för bilskola,

8) till förarexamens mottagare, fotografier för identifiering av personer, uppgifter om persons hälsotillstånd för förarexamen, uppgifter om körförbud för kontroll av körerfarenhet och för ADR-körtillstånd och uppgifter om omständigheter som utgör ett hinder för körkort,

9) till handläggare av kort för färdskrivare vid vägtransporter, fotografier för handläggning av kortet,

10) till undersökningskommissioner för trafikolyckor uppgifter som är nödvändiga för undersökningarna,

11) till de myndigheter i landskapet Åland och en EES-stat som registrerar fordon eller körkort eller har hand om övervakningen av dessa uppgifter som är nödvändiga för registrering, övervakning och överlåtelse av fordon och körkort.

I de fall som avses i 1 mom. 1—9 och 11 punkten får uppgifterna lämnas ut också med hjälp av en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form. Innan uppgifter utlämnas skall mottagaren lägga fram en utredning om skydd för uppgifterna.

18 §

Utlämnande av uppgifter till utlandet

Den registeransvarige får av grundad anledning och enskilt lämna ut uppgifter ur registret till myndigheter och för skötseln av myndighetsuppgifter utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om de villkor för utlämnandet av uppgifter som ställs i 22, 22 a eller 23 § personuppgiftslagen uppfylls.

Uppgifter kan också översändas via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

19 §

Utlämnande av uppgifter för andra ändamål

Utan hinder av 16 § 3 mom. lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet får uppgifter ur registret lämnas ut

1) om en fysisk persons namn och adress eller annan kontaktinformation för opinions- och marknadsundersökningar, direktmarknadsföring samt annan adress- och informationstjänst,

2) för uppdatering av kontaktinformation och fordonsuppgifter i kundregister,

3) för statistikföring, historisk eller vetenskaplig forskning och annan därmed jämförbar forskning, om de villkor som föreskrivs i personuppgiftslagen för utlämnande för dessa ändamål uppfylls, och statistikuppgifter,

4) för andra ändamål som den registeransvarige godkänner.

De uppgifter som avses i 1 mom. kan översändas också via en teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk form.

Uppgifter om en fysisk person får lämnas ut enligt 1 mom. 1, 2 och 4 punkten endast om den verksamhet för vilken uppgifterna begärs ansluter sig till trafiksäkerhet, fordon, fordonstrafik, miljöolägenheter som fordonstrafiken orsakar eller framförandet av fordon.

Som urvalsgrund när personuppgifter lämnas ut för opinions- och marknadsundersökningar, direktmarknadsföring samt annan adress- och informationstjänst får användas en persons adress eller annan kontaktinformation, hemkommun, ålder, kön, modersmål eller kontaktspråk, körkortsklass och tidpunkten för dess beviljande samt uppgifter som gäller fordon samt dessutom en identifieringsuppgift som ansluter sig till personen. I fråga om användning av uppgifter som gäller fordon som urvalsgrund bestäms närmare genom förordning av statsrådet.

20 §

Andra begränsningar av utlämnandet av uppgifter

En person har dessutom, utöver vad som bestäms i 30 § personuppgiftslagen, rätt att förbjuda att adressuppgifter och annan kontaktinformation lämnas ut via adresstjänst till andra än myndigheter, trafikförsäkringscentralen, trafikförsäkringsbolag, undersökningskommissioner för trafikolyckor, besiktningsförrättare, förarexamensmottagare, avtalsregistrerare eller för någon annan i lag föreskriven användning.

Om en person har grundad anledning att misstänka att hans eller hennes egen eller familjens hälsa eller säkerhet kan komma att hotas, kan den registeransvariga på skriftlig begäran besluta att personuppgifter som gäller honom eller henne inte får lämnas ut ur registret till andra än myndigheter. Detta beslut kan första gången gälla högst fem år. Begränsningens giltighetstid kan förlängas med två år i sänder.

När en sådan begränsning av utlämnandet av uppgifter som avses i 11 § 1 mom. 1 punkten och som finns införd i befolkningsdatasystemet överförs till registret skall begränsningen utvidgas till att omfatta de uppgifter som avses i 2 mom.

En persons namn får i fall som avses i 2 mom. lämnas ut till avtalsregistrerare, förarexamensmottagare och trafikförsäkringscentralen för skötseln av uppdrag som föreskrivs i lag. Vid utlämnande av uppgifter som omfattas av en begränsning av utlämnandet, skall mottagaren underrättas om begränsningen samt om hur uppgifterna får användas och hur de skall skyddas.

5 kap.

Särskilda bestämmelser

21 §

Avgifter

Avgifter för fordonstrafikregistrets informationstjänster tas ut enligt de grunder som föreskrivs i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

22 §

Straffbestämmelser

Till straff för brott mot den sekretess som föreskrivs i 17 § döms enligt 38 kap. 1 eller 2 § strafflagen (39/1889), om inte gärningen är straffbar enligt 40 kap. 5 § strafflagen eller strängare straff för den föreskrivs någon annanstans i lag.

Bestämmelser om straff för dataintrång i registret finns i 38 kap. 8 § strafflagen, för personregisterbrott som riktar sig mot registret i 38 kap. 9 § strafflagen och för personregisterförseelse i 48 § 2 mom. personuppgiftslagen.

23 §

Bemyndigande

Noggrannare bestämmelser om lagens verkställande utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet bestäms ytterligare om skyldighet för dem som behandlar uppgifter i registret att till den registeransvariga anmäla om felaktigheter i registeruppgifterna.

6 kap.

Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser

24 §

Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Lagens 8 § 2 mom., 9 §, 14 § 1 mom. 2 punkten och 20 § tillämpas dock från den 1 januari 2005.

Genom denna lag upphävs lagen den 15 september 1989 om ett datasystem för vägtrafiken (819/1989) jämte ändringar, med undantag av 6 § 3 mom. samt 6 a och 16 §, som upphävs den 1 januari 2005.

Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.

25 §

Övergångsbestämmelser

När 20 § börjar tillämpas, skall de begränsningar av utlämnandet som har registrerats i datasystemet för vägtrafiken med stöd av 16 § 1 mom. lagen om ett datasystem för vägtrafiken utvidgas till att omfatta adresstjänst, och de begränsningar som registrerats i datasystemet med stöd av lagens 16 § 2 mom. ändras till sådana begränsningar som avses i 20 § 2 mom. i denna lag.

Om det i annan lagstiftning hänvisas till lagen om ett datasystem för vägtrafiken eller dess bestämmelser, skall hänvisningen anses avse denna lag eller motsvarande bestämmelser i den.

Om det i annan lagstiftning hänvisas till vägtrafikens datasystem eller dess register skall hänvisningen anses avse fordonstrafikregistret.

Sådana tillstånd att använda uppgifter i datasystemet för vägtrafiken som gäller när denna lag träder i kraft gäller till utgången av 2004. På dessa tillstånd tillämpas de bestämmelser som gäller när denna lag träder i kraft.

Den registeransvarige skall se till att fordonstrafikregistret överensstämmer med denna lag före utgången av 2005.

_______________

Helsingfors den 23 januari 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Erkki Pulliainen /gröna
  • vordf. Annika Lapintie /vänst
  • medl. Klaus Bremer /sv
  • Jyri Häkämies /saml
  • Erkki Kanerva /sd
  • Saara Karhu /sd
  • Marjukka Karttunen /saml
  • Risto Kuisma /sd
  • Eero Lämsä /cent
  • Raimo Mähönen /sd
  • Tero Mölsä /cent
  • Ismo Seivästö /kd
  • Timo Seppälä /saml
  • Harry Wallin /sd
  • Lasse Virén /saml
  • Raimo Vistbacka /saf
  • ers. Kari Myllyniemi /cent

Sekreterare var

utskottsråd Mika Boedeker