Motivering

Utskottet noterar att budgetpropositionen för 2002 är trafikvänligare än budgeten för i år. Bland de positiva dragen märks särskilt att vägförvaltningen föreslås få ett extra engångsanslag på 50 miljoner euro, att E18 skall förbättras och att det föreslås medel till vissa järnvägsinvesteringar. Men tillskottsanslagen täcker bara till en del de tidigare nedskärningarna och de ökade kostnaderna, påpekar utskottet. Dessutom bör det noteras att ett engångsanslag inte genererar några reella förbättringar i anslagen till vägförvaltningen.

I utlåtandet (TrUU 9/2000 rd) om budgetpropositionen för 2001 lyfte trafikutskottet särskilt fram behovet att utveckla bannätet. Trafikutskottet noterar med tillfredsställelse att byggstarten för direktbanan mellan Kervo och Lahtis infaller 2002. Det var en fråga som utskottet särskilt lyfte fram i utlåtandet.

Med hänvisning till det ovanstående vill trafikutskottet särskilt prioritera den kommande utvecklingen av anslagen för basväghållning och utvecklingen av bannätet i budgetpropositionen för 2002.

Anslagen till banförvaltningen

Utskottet noterar med tillfredsställelse att budgetpropositionen innehåller anslag för en del nya projekt.

Anslagen för utveckling av bannätet och de föreslagna projekten ger likaså anledning till tillfredsställelse. Men utskottet vill trots allt påpeka att vissa betydande industrianläggningar, till exempel den nya stålfabriken i Torneå och Stora Ensos cellulosafabrik i Uimaharju, ställs eller hotas bli ställda utanför det elektrifierade bannätet. Detta innebär att transporter till och från industrianläggningarna kräver två typer av rullande materiel, både el- och dieseldriven. Utskottet menar att det bör utredas om dessa bansträckor kan elektrifieras.

Beträffande basbanhållningen framhåller utskottet att utredningar visar att vi har ungefär 600 kilometer dåliga och lågtrafikerade bansträckor med transporter på mindre än 0,5 miljoner bruttoton. De upprätthålls med nöd och näppe i trafikerbart skick. Dessa fem bansträckor hotas av nedläggning om det inte finns pengar för reparationer eller om privata finansiärer, främst skogsindustrin, inte skjuter till medel för underhåll.

Det vore bäst att än så länge inte dra in bansträckorna anser utskottet. De bör underhållas för att vara i trafikerbart skick. Utskottet motiverar sin ståndpunkt med att bannätet i framtiden kommer att användas betydligt mer med nya krav på trafikerbarheten som följd, om handeln med i synnerhet Ryssland och det ekonomiska läget i Karelen återhämtar sig.

Basväghållning

Utskottet oroar sig för hur anslagen för basväghållning påverkar vägnätets skick. I budgetpropositionen framhåller regeringen att huvudvägnätet kommer att ha lika många asfalterade vägar i dåligt skick som nu och att de dåliga vägarna inom vägnätet av lägre rang kommer att bli fler. Målet beträffande minskade tjälskador har sänkts.

Det är ett stort problem för den ekonomiska, sociala och regionala utvecklingen att vägnätet är i så dåligt skick och att Finlands nationella vägkapital kontinuerligt minskar. Inte minst de vägar av lägre rang, vanligen enskilda vägar, som skogsindustrin och primärproduktionen använder för sina transporter har blivit betydligt sämre. Resultatmålen för trafiksäkerheten kan äventyras på allvar när vägnätet är i så dåligt skick, vilket utskottet redan tidigare har påpekat i flera sammanhang (till exempel i en promemoria om trafiksäkerheten 22.3.2001).

I detta sammanhang framhåller utskottet också att anslagen för utveckling av vägnätet minskar. Av utbyggnads- och nyinvesteringarna kan bara de viktigaste starta, till exempel motorväg E18 mellan Lojo och Lojoåsen. Det finns många andra välgrundade projekt för utveckling av vägnätet, framhåller utskottet. Utskottet kommer att yttra sig mer ingående om dessa behov i samband med behandlingen av propositionen med förslag till lag om ändring av ikraftträdelsebestämmelsen i lagen om ändring av lagen om allmänna vägar (RP 145/2001 rd). Den föreslagna lagen avser att förlänga giltighetstiden för vissa vägplaner.

Utskottet anser att det behövs permanenta och tydliga förhöjningar av anslagen till vägförvaltningen, om resultatmålen för huvudtitel 31 i budgetpropositionen skall kunna uppfyllas. I detta sammanhang vill utskottet särskilt peka på de mål som avser att sänka företagens logistikkostnader mer i nivå med kostnaderna i konkurrentländerna, att upprätthålla trafiknätet i hela landet, att säkerställa den dagliga farbarheten i trafiknätet, att bibehålla värdet på trafiknätet, att trygga transporterna, att förbättra trafiksäkerheten och att beakta principen om hållbar utveckling i trafiknätet. Med den nuvarande anslagsnivån är alla dessa mål i riskzonen.

På grundval av det ovanstående föreslår trafikutskottet