UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 1/2009 rd

UtUB 1/2009 rd - RP 231/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Vietnam om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 5 februari 2009 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Vietnam om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 231/2009 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

handelsråd Kimmo Sinivuori, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den överenskommelse mellan Finland och Vietnam om främjande och skydd av investeringar som undertecknades i februari 2008. Genom överenskommelsen vill man garantera gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag samt erkänna behovet av att skydda investeringarna.

Överenskommelsen träder i kraft 30 dagar efter den dag då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftning.

Lagen avses träda i kraft samtidigt som avtalet vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Bilaterala överenskommelser om främjande av och ömsesidigt skydd för investeringar avser att säkra näringslivets villkor i de avtalsslutande länderna och skapa en bättre förutsebar investeringsmiljö. Genom överenskommelser om skydd för investeringar kan man bl.a. säkerställa en rättvis behandling för investeringar, transfereringar av pengar, skydd mot godtycklig expropriation och ett opartiskt tvistlösningsförfarande. En överenskommelse om skydd för investeringar bidrar därmed i avsevärd grad till att minska de politiska riskerna med investeringar och till att sänka investeringsgränsen och därigenom till bättre ekonomiska relationer.

Enligt information till utskottet svarar överenskommelsen med Vietnam i allt väsentlig mot Finlands modellavtal för avtal om främjande och skydd av investeringar. Vietnam kandiderar starkt för en spetsposition när det gäller den asiatiska ekonomin. Den ekonomiska tillväxttakten beräknas ligga på över 8 procent även 2009. Finländska företag och investerare har redan länge haft mycket goda relationer till Vietnam. Finland är Vietnams nionde största exportland och tolfte största importland. Handelsutbytet karakteriseras av ett tydligt överskott för vår del. I och med att den ekonomiska politiken liberaliserats i Vietnam har den ekonomiska tillväxten skjutit fart och öppnat för nya möjligheter även för finländska företag och investerare.

Överenskommelsen ersätter överenskommelsen om skydd för investeringar från 1993, som i många stycken är föråldrad och inte svarar mot dagens behov. Den följer på de flesta punkter Finlands nuvarande modellavtal.

I inledningen till överenskommelsen ingår en hänvisning till internationellt erkända arbetslivsrättigheter. Utskottet anser det bra att frågan tas upp i överenskommelsen, eftersom det är viktigt att kunna främja de mänskliga rättigheterna genom ekonomiskt samarbete (UtUB 13/2005 rd).

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är behövlig och ändamålsenlig och att den kan godkännas utan ändringar.

Förslag till beslut

Utskottet föreslår

att riksdagen godkänner överenskommelsen och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 24 februari 2009

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pertti Salolainen /saml
  • vordf. Markku Laukkanen /cent
  • medl. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Pekka Haavisto /gröna
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Tanja Karpela /cent
  • Katri Komi /cent
  • Annika Lapintie /vänst
  • Elisabeth Nauclér /sv
  • Aila Paloniemi /cent
  • Ben Zyskowicz /saml
  • ers. Heikki A. Ollila /saml
  •  Erkki Tuomioja /sd

Sekreterare var

utskottsråd Minna Hulkkonen