Motivering

Utvidgningen av Europarådet är nästan slutförd i och med att Serbien och Montenegro godkändes som medlem i Europarådet i april 2003. Bara två länder i Europa står nu utanför organisationen, Monaco och Vitryssland. Utskottet omfattar delegationens bedömning att det utvidgade Europarådet nu på allvar måste ta ställning till vilka aktiviteter det gäller att satsa på. Utskottet understryker att Europarådet när det definierar sin ställning och roll bör beakta hur globaliseringen, de nya säkerhetshoten och den internationella politiken utvecklas. Utskottet har i sina tidigare ställningstaganden understrukit värdet i Europarådets långsiktiga arbete för att skapa ett heltäckande alleuropeiskt regelverk för de mänskliga rättigheterna. Utskottet omfattar delegationens övervägande att när en bedömning görs av tyngdpunkterna i verksamheten bör man fästa särskild uppmärksamhet vid det ökade behovet att försvara och värna den enskildes rättigheter gentemot nationella myndigheter och inrättningar.

Enligt berättelsen är granskningen av demokratins tillstånd i medlemsländerna ett högt prioriterat område i Europarådet. I dagsläget granskar församlingen Albanien, Armenien, Azerbajdzjan, Bosnien och Hercegovina, Georgien, Moldavien, Turkiet, Ukraina och Ryssland. Utskottet finner det viktigt att granskningen fortsätter därför att läget i de länder som granskas på många sätt är problematiskt. Läget i Georgien i dag visar att det inte bara gäller att följa den demokratiska processen utan att det också är viktigt att följa upp genomförandet av demokratiska reformer. Enligt berättelsen har Turkiet ålagts att före april 2003 påvisa förbättringar i hur landet lever upp till de beslut som Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har fattat. Målet för granskningen bör vara att bevaka hur medlemsländerna de facto uppfyller sina medlemsförpliktelser, det vill säga att respektera de mänskliga rättigheterna, demokratin och rättsstatsprinciperna. Utskottet understryker sin ståndpunkt i sitt betänkande (UtUB 13/2001 rd) om berättelsen för 2000. Utskottet ansåg redan då att Europarådet bör fortsätta att aktivt följa upp situationen vad gäller de mänskliga rättigheterna i Tjetjenien och göra allt för att en politisk lösning på Tjetjenienkrisen ska fås till stånd.

Vitryssland är fortfarande det enda landet i Europa som Europarådet inte har institutionella kontakter med. Utskottet framhåller att åtgärder bör vidtas för att förhindra att landet helt isoleras trots den politik den politiska ledningen bedriver, kränkningarna av de mänskliga rättigheterna och bristerna i respekten för demokratiska principer. Utskottet menar att det därför är viktigt att försöka fortsätta dialogen med det civila samhället och i mån av möjlighet också landets ledning.