UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 12/2006 rd

UtUB 12/2006 rd - RP 51/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Republiken Zambia om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 23 maj 2006 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Republiken Zambia om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 51/2006 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

enhetschef Jukka Nystén, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

I denna proposition föreslås att riksdagen godkänner den med Republiken Zambia den 7 september 2005 undertecknade överenskommelsen om främjande och skydd av investeringar. Genom överenskommelsen vill man garantera gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag samt erkänna behovet av att skydda investeringarna.

Överenskommelsen träder i kraft då 30 dagar har förflutit från det att de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen träder i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med sina bilaterala överenskommelser om främjande och skydd av investeringar strävar Finland efter att säkerställa företagens och industrins allmänna verksamhetsförutsättningar. Genom att öka investeringsmiljöns förutsägbarhet sänker man företagens investeringströskel. Den utredning utskottet tagit del av visar att överenskommelsen inte i sak skiljer sig från det modellavtal Finland följer i fråga om investeringar.

Utskottet anser det vara viktigt att man med hjälp av ekonomiskt samarbete med Zambia samtidigt främjar en politisk dialog om mänskliga rättigheter. Därför är det bra att överenskommelsens inledande stycke innehåller hänvisningar till de rättigheter som gäller i arbetslivet. Med tanke på miljöproblemen i Zambia är det viktigt att också miljöfrågorna tas upp i en klausul.

Finlands relationer med Zambia grundar sig i huvudsak på utvecklingssamarbete, men det existerar också förutsättningar för ökat handelssamarbete. De finska företagens verksamhet i Zambia finansieras oftast genom utvecklingssamarbetet och är allmänt taget av obetydlig omfattning. Finlands export till Zambia uppgick 2004 till ca 8,1 miljoner euro. Till största delen består den finländska exporten av apparatur för transportsektorn och specialindustrin. Från Zambia importerades 2004 främst socker, sockerprodukter och honung, kaffe, te och kryddor för sammanlagt ca 13,9 miljoner euro.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utrikesutskottet

att riksdagen godkänner den i Helsingfors den 7 september 2005 mellan Republiken Finland och Republiken Zambia ingångna överenskommelsen om främjande och skydd av investeringar och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 14 november 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
  • vordf. Mari Kiviniemi /cent
  • medl. Ulla Anttila /gröna
  • Antero Kekkonen /sd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Johannes Koskinen /sd
  • Eero Lankia /cent
  • Suvi Lindén /saml
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Maija Perho /saml
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Jari Vilén /saml
  • Ben Zyskowicz /saml
  • ers. Esko-Juhani Tennilä /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Raili Lahnalampi