UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 15/2006 rd

UtUB 15/2006 rd - RP 185/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Etiopien om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 17 oktober 2006 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Etiopien om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen(RP 185/2006 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

handelsråd Kimmo Sinivuori, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den med Demokratiska förbundsrepubliken Etiopien i februari 2006 undertecknade överenskommelsen om främjande och skydd av investeringar. Genom överenskommelsen vill man garantera gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag samt erkänna behovet av att skydda investeringarna.

Överenskommelsen träder i kraft då 30 dagar har förflutit från det att de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Genom bilaterala överenskommelser om främjande av och skydd för investeringar vill Finland värna företagens och industrins allmänna villkor och göra investeringsmiljön mer förutsägbar och den vägen sänka investeringströskeln för företagen. Enligt utredning till utskottet skiljer sig den aktuella överenskommelsen inte i sak från det modellavtal för investeringar som Finland tillämpar.

Utskottet ser det som viktigt att man genom ekonomiskt samarbete också kan bidra till en politisk dialog med Etiopien i syfte att främja de mänskliga rättigheterna. Därför är det bra att det i det inledande avsnittet finns hänvisningar till rättigheter som hänför sig till arbetslivet. Med beaktande av att Etiopien har miljöproblem är det också viktigt att en miljöklausul är med.

Etiopien är ett av världens fattigaste länder och hör till de äldsta målländerna för finländskt bistånd. Den etiopiska ekonomin bygger på jordbruk, som 80 procent av etiopierna lever på. Handeln mellan Finland och Etiopien är blygsam och har vägt över till vår fördel. Importen från Etiopien omfattar kaffe, råläder, hudar och textilprodukter medan exporten dit främst består av maskiner och apparater, papper och kartong samt kemikalier och läkemedel. Etiopiernas köpkraft är låg och förutsättningarna för utländska investeringar är fortfarande dåliga. Men Etiopien har som ambition att bredda sitt investeringsavtalsnät, vilket kan ses som ett steg mot ett investeringsvänligare klimat.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen och tillstyrker den utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utrikesutskottet

att riksdagen godkänner den i Addis Abeba den 23 februari 2006 mellan Republiken Finland och Demokratiska förbundsrepubliken Etiopien ingångna överenskommelsen om främjande och skydd av investeringar och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 15 december 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
  • medl. Ulla Anttila /gröna
  • Antero Kekkonen /sd
  • Katri Komi /cent
  • Johannes Koskinen /sd
  • Suvi Lindén /saml
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Maija Perho /saml
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Jari Vilén /saml
  • Ben Zyskowicz /saml
  • ers. Bjarne Kallis /kd

Sekreterare var

utskottsråd Raili Lahnalampi